摘要：隨著國民經(jīng)濟不斷增長，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴大，固定資產(chǎn)管理中存在的問題逐漸顯現(xiàn)。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的組成之一，是支持行政事業(yè)單位為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基z}要素。行政事業(yè)單位需要提升對固定資產(chǎn)管理的重視程度，深入分析其形成原因，有針對性的采取措施加強對固定資產(chǎn)的管理。本文通過分析目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，并提出針對性的對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;對策

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)為行政事業(yè)單位展開工作提供了基礎(chǔ)保障，對固定資產(chǎn)展開管理，優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置，確保行政事業(yè)單位內(nèi)部機制運行正常，是行政事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方式，加快管理體制的改革，積極響應(yīng)國家政策，提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。隨著國民經(jīng)濟不斷增長，行政事業(yè)單位的發(fā)展較為迅速，與此同時單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)規(guī)模也在逐漸擴大，不斷完善固定資產(chǎn)管理機制，將固定資產(chǎn)管理作為單位發(fā)展的重點內(nèi)容是目前行政事業(yè)單位的主要任務(wù)之一。有效的固定資產(chǎn)管理能夠協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，妥善解決不同部門對資產(chǎn)的需求問題，確保固定資產(chǎn)能夠正確使用，避免因固定資產(chǎn)分配不合理而影響行政事業(yè)單位的日常工作，制約行政事業(yè)單位的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)會計處理不合理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的組成之一，固定資產(chǎn)的管理其中最關(guān)鍵的是財務(wù)工作，無論是國家還是地方政府都非常重視。但是行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作過程中存在一些問題，部分行政事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)時脫離原有的預(yù)算，一味購置固定資產(chǎn)，忽略固定資產(chǎn)的適用性，增加單位的支出成本;對于需要進(jìn)行維修維護(hù)的固定資產(chǎn)登記延遲，使固定資產(chǎn)信息不完善;固定資產(chǎn)的來源有多種，而單位在錄人過程中并且對其詳細(xì)登記，使出現(xiàn)較多賬外資產(chǎn);固定資產(chǎn)實物價值與賬面價值不一致是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中的主要問題，單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算時往往只根據(jù)賬面原值進(jìn)行，并未按照一定的方式對實物資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算，資產(chǎn)使用時間較長，缺少對固定資產(chǎn)的定期盤點，而且其真實價值與賬面價值產(chǎn)生較大差距。

（二）固定資產(chǎn)使用率低下

固定資產(chǎn)管理工作中資產(chǎn)使用率的高低較為關(guān)鍵，就目前現(xiàn)狀而言，大部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理松懈，固定資產(chǎn)的使用率較低。不同的行政事業(yè)單位未能對固定資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)共享利用，由于社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，技術(shù)也在不斷更新迭代，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度較快，而行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的限制固定資產(chǎn)也越來越多.少數(shù)單位因為目前使用的資產(chǎn)不滿足當(dāng)下工作需求而重新購置。大部分行政事業(yè)單位都會大量采購固定資產(chǎn)，但是對固定資產(chǎn)的登記入庫不重視，財務(wù)工作有漏洞，使單位人員對資產(chǎn)的實際數(shù)量以及具體用途不了解，固定資產(chǎn)不合理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用率低下。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全

行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作過程中缺乏完善的管理制度，使管理工作的實施受到一定的影響。多數(shù)行政事業(yè)單位并未建立完善的規(guī)范制度，固定資產(chǎn)的管理工作也未安排專門的機構(gòu)進(jìn)行管理，單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)調(diào)配具有隨意性，固定資產(chǎn)的出入庫登記、定期盤點、租借等都缺少專人負(fù)責(zé)管理，一旦固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題無法追究責(zé)任。行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)從采購環(huán)節(jié)到最終處置環(huán)節(jié)管理松懈。行政事業(yè)單位當(dāng)前使用的固定資產(chǎn)管理制度不符合單位現(xiàn)狀，無法滿足單位的發(fā)展需求。

（四）固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不到位

行政事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)管理工作，無法及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題，使單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理較為混亂。較一般企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，其具有的明顯優(yōu)勢是具有完善的信息管理系統(tǒng)，能夠借助信息系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的問題。同時，對于其內(nèi)部固定資產(chǎn)的數(shù)量、分布、用途、使用情況、處置都能通過信息管理系統(tǒng)精確反映，管理人員能夠隨時了解內(nèi)部的固定資產(chǎn)情況。但是行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不到位，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，信息化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)財務(wù)管理

行政事業(yè)單位以單位的發(fā)展現(xiàn)狀為前提，結(jié)合國有資產(chǎn)管理制度、新的會計制度不斷完善固定資產(chǎn)財務(wù)管理。首先，需要加強核算工作，行政事業(yè)單位需要詳細(xì)登記固定資產(chǎn)的來源，減少賬外資產(chǎn)。其次，加強對固定資產(chǎn)的采購管理，固定資產(chǎn)的購置必須嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行，確保購置的固定資產(chǎn)都能被有效使用，避免資金浪費，資產(chǎn)閑置。再次，對購人的固定資產(chǎn)詳細(xì)登記其作用，有專業(yè)人員驗收成功后進(jìn)行人庫操作，之后固定資產(chǎn)的調(diào)用需要嚴(yán)格審核其與部門的適用性。最后，行政事業(yè)單位需要加強對財會人員的培訓(xùn)，規(guī)范固定資產(chǎn)的財務(wù)核算。

（二）提升固定資產(chǎn)的利用率

行政事業(yè)單位需要提升對固定資產(chǎn)的使用率，不同的行政事業(yè)單位之間可以適當(dāng)共享利用固定資產(chǎn)。由于部分固定資產(chǎn)的更新速度較快，行政事業(yè)單位可以先充分考慮單位自身的需求，若必須更換資產(chǎn)設(shè)備則需要將淘汰不使用的固定資產(chǎn)交由專業(yè)機構(gòu)處理，減少固定資產(chǎn)閑置的情況。行政事業(yè)單位需要詳細(xì)登記購人的固定資產(chǎn)，管理人員要能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的使用情況以及分布情況，有效提升固定資產(chǎn)的使用率。

（三）健全固定資產(chǎn)管理制度

目前國內(nèi)大部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在一定的問題，行政事業(yè)單位需要積極改變傳統(tǒng)的管理觀念，不斷尋求新的管理模式展開固定資產(chǎn)管理工作。固定資產(chǎn)管理涵蓋資產(chǎn)購人到最終處置環(huán)節(jié)，首先要保證賬實相符，固定資產(chǎn)的采購過程需要進(jìn)行詳細(xì)的登記，嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行采購，避免采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為，要確保購置的固定資產(chǎn)價值真實、適用性強、利用率高。其次，固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)需要對固定資產(chǎn)的去向、使用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，實時掌握資產(chǎn)的使用情況以及價值變化。最后，對于固定資產(chǎn)的處置也需要加強管理，嚴(yán)格把控處置環(huán)節(jié)，有效避免資產(chǎn)流失的情況。行政事業(yè)需要嚴(yán)格規(guī)定不允許個人部門擅自處置固定資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置方式。

（四）加強固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

行政事業(yè)單位都需要加強固定資產(chǎn)的信息化管理，充分利用信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，將固定資產(chǎn)的各個屬性指標(biāo)，如數(shù)目名稱、價值金額、使用方式、具體用途等錄人信息系統(tǒng)中，由系統(tǒng)生成條形碼或者二維碼。后期可根據(jù)條形碼實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，降低為固定資產(chǎn)投入的人工成本，提高工作效率。行政事業(yè)單位需要安排專業(yè)人員對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)更新，加強系統(tǒng)防御功能建設(shè)，保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)各項數(shù)據(jù)的安全，同時還需要提升固定資產(chǎn)管理人員的信息技術(shù)水平，要求其能熟練操作信息管理系統(tǒng)，有效落實信息管理系統(tǒng)的作用。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是支持行政事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)要素之一，而固定資產(chǎn)的管理也尤為重要，需要行政事業(yè)單位提升對其的重視。行政事業(yè)單位需要規(guī)范固定資產(chǎn)財務(wù)管理，提高固定資產(chǎn)的利用率，積極利用信息技術(shù)展開固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)的使用效益。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理要具有全面性，從資產(chǎn)采購到最終處置都必須嚴(yán)格把控，將風(fēng)險系數(shù)降到最低。

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作者簡介：

馮芝靈，安徽省六安市霍邱縣范橋鎮(zhèn)人民政府，安徽六安。