喻冰瑤

[內(nèi)容提要]本文就我國現(xiàn)階段對國外反傾銷訴訟中所存在的典型會計問題進行了分析，在概念分析基礎(chǔ)上提出了幾項應(yīng)對國外反傾銷的會計策略：運用科學(xué)的成本核算方法;建立反傾銷預(yù)警機制;建立反傾銷會計信息平臺;培養(yǎng)和引進專業(yè)的反傾銷人才。

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 反傾銷 訴訟 會計策略

一、研究背景及意義

伴隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國企業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品越來越多的走向世界，同時我國所遭遇的貿(mào)易摩擦也日益增多，一些國家和地區(qū)將貿(mào)易救濟措施當(dāng)做“隱形的壁壘”，運用反傾銷手段對我國企業(yè)進行指控。因此，探究我國企業(yè)如何運用會計策略應(yīng)對國外反傾銷訴訟至關(guān)重要。

從理論的角度來看，本研究主要從企業(yè)的會計角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)在反傾銷調(diào)查中敗訴的關(guān)鍵是因為沒有建立完善的會計信息制度。而此項研究從會計策略角度來探究，這將會間接促進我國企業(yè)規(guī)范自身會計準則的使用。從實踐角度來看，在反傾銷調(diào)查中初裁臨時反傾銷稅的征收、終裁反傾銷措施的實施都會給我國經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展造成影響，因此對我國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的會計策略的研究，將會為我國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷做好會計信息準備。

二、反傾銷會計在反傾銷應(yīng)訴中的作用

反傾銷會計的根本目的是為企業(yè)提供會計支持，盡力維護企業(yè)利益。我國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查的過程可以分為以下三個主要階段：應(yīng)訴前的防范階段、應(yīng)對反傾銷訴訟和接受調(diào)查階段、接受反傾銷裁定后重新進入國外市場的階段。反傾銷會計在這三個階段分別可以發(fā)揮重要的支持作用。

（一）反傾銷會計的預(yù)警功能

在被發(fā)起反傾銷調(diào)查之前，企業(yè)可以通過建立反傾銷預(yù)警機制來規(guī)避反傾銷調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引起國外企業(yè)不滿的預(yù)警信號時，企業(yè)可以快速地作出反應(yīng)，及時調(diào)整產(chǎn)品的售價或出口策略，做好規(guī)避準備，降低受到反傾銷調(diào)查的風(fēng)險。此外，在接受反傾銷調(diào)查時，反傾銷會計還可以通過警示系統(tǒng)進行及時的信息反饋，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外會計準則差異，以提醒應(yīng)訴企業(yè)所提交的會計資料是否符合調(diào)查當(dāng)局的需求，保證企業(yè)提交的應(yīng)訴信息具有可采性。同樣，在企業(yè)接受反傾銷調(diào)查之后，如果獲得有利判決，企業(yè)能夠通過反傾銷會計信息平臺進行有效的內(nèi)部監(jiān)督，防范下一次的反傾銷調(diào)查;如果獲得不利判決，企業(yè)也能夠通過反傾銷會計信息平臺來進行自我調(diào)整和自我評估，判斷企業(yè)會計資料和產(chǎn)品信息是否能夠通過日落復(fù)審和年度復(fù)審，能否再次合法進入國外市場。

（二）反傾銷會計的舉證和抗辨功能

在企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟過程中，有三個重要環(huán)節(jié)：申請市場經(jīng)濟地位待遇、填寫調(diào)查問卷和實地調(diào)查。有效的會計信息在這三個應(yīng)訴環(huán)節(jié)分別能發(fā)揮不同的重要作用。

在申請市場經(jīng)濟地位待遇環(huán)節(jié)中，企業(yè)可以通過提供具有通用性和可信性的會計信息證明其生產(chǎn)銷售模式是按照市場經(jīng)濟體制運行的。

在填寫反傾銷調(diào)查問卷環(huán)節(jié)中，出口企業(yè)需要在短時間內(nèi)準確地填寫并提交調(diào)查問卷，如果企業(yè)在日常經(jīng)營中注重會計資料的整理、嚴格按照通用會計準則方法進行成本核算，那么在填寫調(diào)查問卷過程中，其嚴謹?shù)臅嬓畔⒛転槠髽I(yè)在爭取市場經(jīng)濟地位時發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

在實地調(diào)查環(huán)節(jié)中，調(diào)查當(dāng)局將就企業(yè)填寫的調(diào)查問卷進行實地核查，如果企業(yè)提交的會計信息具有可采性，即能夠做到賬實相符，能夠被調(diào)查當(dāng)局認可，那么便有極大可能獲得有利判決。

（三）反傾銷會計在應(yīng)訴后的救濟功能

除了在進口國發(fā)起反傾銷調(diào)查時積極應(yīng)訴，出口企業(yè)在進口國判定反傾銷后還有兩次復(fù)審機會：“年度復(fù)審”和“日落復(fù)審”。

在年度復(fù)審和日落復(fù)審前，如果出口企業(yè)已經(jīng)重新建立完備的會計檔案，按照國際通用會計準則調(diào)整了成本核算方法，能夠在應(yīng)對復(fù)審時提供符合進口國要求的商品成本核算信息和價格信息，就能爭取獲得有利的裁決，為重新進入該國市場奠定基礎(chǔ)。同時，在行業(yè)間，及時的信息交流能夠幫助企業(yè)獲得最新市場動態(tài)，迅速、準確的做自我調(diào)整，在后續(xù)經(jīng)營中進行實時自我監(jiān)督。在政府間，國家能通過修訂會計準則，實行保護政策，推行市場經(jīng)濟體制改革等措施來為我國出口企業(yè)提供反傾銷支持和保護。

三、我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的會計策略

（一）建立反傾銷預(yù)警機制

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在我國企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易摩擦的過程中也不例外。具體而言，出口企業(yè)應(yīng)事先建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，而預(yù)警系統(tǒng)的建立則需要我國企業(yè)提前對會計信息及其他相關(guān)信息進行分析評估。進一步講，出口企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注和了解進口國相同產(chǎn)品的市場售價，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本，進口國關(guān)于該產(chǎn)品的相關(guān)政策這些有關(guān)聯(lián)的財務(wù)或是非財務(wù)信息，可以包括市場份額、成本結(jié)構(gòu)等，同時需要不斷監(jiān)測、整理、分析歸納與整合所有與反傾銷有關(guān)的數(shù)據(jù)及其他相關(guān)信息。通過對這些數(shù)據(jù)及信息的收集分析整合，及時建立自身完善的信息交流平臺、行內(nèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等，最后通過同行業(yè)相關(guān)信息的分析比較，達到確保自身在反傾銷訴訟中取得成功的目的。

（二）建立反傾銷會計信息平臺

我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的過程和歷史告訴我們，反傾銷訴訟的成功概率很低，而要贏得反傾銷訴訟的成功，就必須通過建立一個全新的信息平臺，提供完善、準確和全面的會計信息。反傾銷會計信息平臺主要包括如下內(nèi)容：一是國際市場商業(yè)情況資料。二是替代國出口商生產(chǎn)同類產(chǎn)品所用原材料價格及數(shù)量等信息。三是競爭對手的產(chǎn)品研發(fā)水平、產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)、管理者經(jīng)營決策水準、企業(yè)的資產(chǎn)狀況等其他財務(wù)或非財務(wù)信息。

應(yīng)訴反傾銷，不僅需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的會計管理制度，嚴格按照會計準則開展工作，而且需要關(guān)注競爭對手和行業(yè)內(nèi)的相關(guān)信息。建立并實施好一個廣泛的會計信息系統(tǒng)，在不斷的資料收集與系統(tǒng)建立中為今后的反傾銷訴訟奠定良好的基礎(chǔ)，這樣在企業(yè)遭遇國際反傾銷訴訟時能夠做到準備充分，更好地做好應(yīng)訴工作，維護好自身在國際貿(mào)易中的利益，也為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）培養(yǎng)和引進專業(yè)的反傾銷人才

我國自2001年加入WTO以來，貿(mào)易總額和規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國，但是在專業(yè)人才的培養(yǎng)上還存在著一些不足?？梢灶A(yù)見，隨著未來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貿(mào)易總量的不斷增加，其他經(jīng)濟體或者國家對我國企業(yè)所提出的反傾銷訴訟也會不斷增加，而要規(guī)避或者應(yīng)對這些貿(mào)易摩擦，就必須要培養(yǎng)和引進專業(yè)的反傾銷人才。只有這樣，才能夠應(yīng)對避免因為貿(mào)易摩擦給我國企業(yè)和經(jīng)濟帶來無可挽回的損失。專業(yè)的反傾銷人才對于企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中取得成功會起到至關(guān)重要的作用，因為專業(yè)的反傾銷人才對于會計知識非常熟悉，可以充分的分析會計信息系統(tǒng)中的相關(guān)會計信息及其他數(shù)據(jù)，同時這類人才對于反傾銷資料的收集更加敏感與準確，進而能夠更好地配合律師做好問卷調(diào)查，處理反傾銷應(yīng)訴中的答辯舉證等問題。簡而言之，專業(yè)的反傾銷人才可以在有效的時間內(nèi)為企業(yè)應(yīng)訴搜集更多有利的會計信息，從而為舉證信息提供充分的可信度保障;同時專業(yè)的反傾銷人才避免了企業(yè)外聘會計師和律師的費用，大大降低應(yīng)訴的成本，為企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定提供保障，幫助企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南京審計大學(xué)）

責(zé)任編輯：宋爽