羅春福

文章編號(hào)： 1005-2690（2019）04-0049-01 ? ? ? 中圖分類號(hào)： F324.6 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

摘 ? 要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，人們十分關(guān)心種子的質(zhì)量問題?；诋?dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，為了能夠確保種子行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須要對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督管理工作。由于傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管方式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期種子市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此，結(jié)合種子監(jiān)管工作的重要性，分析了加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化種子管理體制的可行方式。

關(guān)鍵詞：種子;市場(chǎng)監(jiān)管;管理體制;優(yōu)化方式

1 ? 對(duì)種子進(jìn)行監(jiān)管工作的重要性分析

1.1 ? 種子的地位和作用

我國(guó)土地面積十分廣闊，因此農(nóng)業(yè)種植行業(yè)的發(fā)展前景良好。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)占有十分重要的地位，而農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量與種子的優(yōu)劣有著密不可分的關(guān)系。此外，不同的種子有不同的存放時(shí)間限制，目前，相關(guān)工作人員正在積極研究延長(zhǎng)種子存放壽命的方式。

1.2 ? 市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性

由于種子行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了防止不法分子利用不正當(dāng)?shù)那纴碇\取個(gè)人利益，維護(hù)市場(chǎng)公平，市場(chǎng)監(jiān)管的重要性逐漸凸顯出來。通過市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)種子的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，從而為人們的身體健康以及農(nóng)民的合法經(jīng)濟(jì)利益提供保障。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。因此，相關(guān)部門必須要結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展情況，對(duì)種子管理體制進(jìn)行優(yōu)化和完善[1]。

2 ? 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化管理體制的可行方式

2.1 ? 實(shí)行政企分離的管理方式

政企分離就是將政府與企業(yè)的管理職能進(jìn)行分開管理，通過這種科學(xué)的管理方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)種子市場(chǎng)的全面監(jiān)督管理工作。只有將政企分離開，才能保證政府監(jiān)管工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。企業(yè)是以盈利為目的而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以傳統(tǒng)的政企結(jié)合方式進(jìn)行市場(chǎng)管理工作，讓政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理不適合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求，也無法有效發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的功能。

鑒于這一方面，國(guó)有種子企業(yè)需要進(jìn)行管理制度的調(diào)整和優(yōu)化，這就需要對(duì)種子企業(yè)目前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理情況進(jìn)行全面分析，并結(jié)合分析結(jié)果來制定相應(yīng)的管理方案，從而保證種子管理體制得到優(yōu)化和完善。

2.2 ? 完善管理制度，拓寬管理渠道

在進(jìn)行種子市場(chǎng)監(jiān)管的過程中，相關(guān)管理人員必須要保證市場(chǎng)當(dāng)中具備完善的管理機(jī)制，通過制度和條例的約束來保證種子行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的健康。建立管理制度需要結(jié)合各個(gè)地區(qū)或者城市不同的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以及種子行業(yè)的發(fā)展情況來進(jìn)行具體的調(diào)整。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要當(dāng)?shù)卣o予相應(yīng)的支持，為管理制度的落實(shí)提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律規(guī)范，對(duì)違反種子市場(chǎng)管理?xiàng)l例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰;對(duì)表現(xiàn)良好、遵守規(guī)定的商家進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，給種子市場(chǎng)提供一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正達(dá)到優(yōu)化種子管理體制、凈化市場(chǎng)整體環(huán)境的目的[2]。

基于目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，相關(guān)管理人員還可以針對(duì)種子市場(chǎng)建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，將種子的品種、特點(diǎn)以及具體的售賣價(jià)格進(jìn)行公示，從而防止胡亂加價(jià)行為導(dǎo)致市場(chǎng)亂象。此外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為群眾提供舉報(bào)市場(chǎng)不良現(xiàn)象的渠道，合理地將一些管理權(quán)利下放給市民，通過群眾監(jiān)督的方式來拓寬管理渠道，從而有效促進(jìn)種子市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 ? 加大資金投入，培養(yǎng)專業(yè)的管理人才團(tuán)隊(duì)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)督管理，相關(guān)部門必須重視人才的力量。管理人員承擔(dān)著為種子企業(yè)以及種植人員進(jìn)行種植指導(dǎo)、推進(jìn)種植工作規(guī)范化的任務(wù)，所以就需要對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的培訓(xùn)工作來提升管理工作的效率和水平，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，不僅需要對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，還需要為人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正幫助市民解決種子購(gòu)買以及使用等方面的問題。 相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)管理人員進(jìn)行思想教育工作，從而有效提升人員的個(gè)人素養(yǎng)以及專業(yè)管理知識(shí)技能。在培訓(xùn)結(jié)束之后，安排相應(yīng)的考核工作，審查管理人員是否具備對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行管理監(jiān)督的能力，以達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的目的。此外，需要加大資金技術(shù)的投入，結(jié)合新技術(shù)和新要求，不斷推動(dòng)種子管理體制的優(yōu)化升級(jí)。

3 ? 結(jié)論

相關(guān)部門必須明確種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的地位和作用，并意識(shí)到種子管理工作的重要性，結(jié)合每個(gè)地區(qū)不同的市場(chǎng)情況進(jìn)行具體分析。對(duì)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)行政企分離的方式，保證市場(chǎng)管理的公平公正，并不斷完善管理的規(guī)章制度，拓寬管理渠道，優(yōu)化管理方式。同時(shí)，要加大資金技術(shù)的投入，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，從而有效保障種子行業(yè)的良性健康發(fā)展，達(dá)到市場(chǎng)監(jiān)管的目的。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 王洪江.加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，優(yōu)化種子管理體制改革[J].低碳世界，2017（09）：252-253.

[ 2 ] 張樹良.加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，推進(jìn)種子管理體制改革[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（01）.

（收稿日期：2019-03-15）