候蓬倫

【摘? 要】電力作為現(xiàn)代社會(huì)最基礎(chǔ)的能源之一在各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮著極為重要的作用。在新發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)太陽能、風(fēng)能等新能源發(fā)電發(fā)展極為迅速，新能源發(fā)電企業(yè)單體裝機(jī)小、運(yùn)營(yíng)管理分散，也給企業(yè)成本管理增加一定的難題。新能源發(fā)電企業(yè)的成本主要有固定成本折舊及財(cái)務(wù)費(fèi)用較高的特點(diǎn)，從某個(gè)角度上分析，前期的投融資在很大程度上決定了新能源發(fā)電企業(yè)的效益好壞。因此，新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)成本管理與控制工作進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，切實(shí)做好成本管控工作。本文就新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制展開探討。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);新能源發(fā)電企業(yè);成本管理;成本控制

引言

環(huán)境污染的不斷惡化和石油煤炭資源的日益匱乏促進(jìn)了具備清潔性、可再生性新能源的產(chǎn)生。近年來，在國(guó)家優(yōu)惠政策的大力扶持下，新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，而且技術(shù)不斷成熟，新建企業(yè)發(fā)電成本逐步降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為持續(xù)發(fā)展，新能源發(fā)電企業(yè)要更加重視成本管理，不斷優(yōu)化完善資源配置，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

1新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制的必要性

當(dāng)前，新能源發(fā)電企業(yè)的發(fā)展也極為迅速，以國(guó)家五大發(fā)電集團(tuán)為代表的發(fā)電企業(yè)在國(guó)家政策的驅(qū)使下大力發(fā)展新能源（清潔能源），風(fēng)電、光伏、核電、氫能等新能源占比逐年升高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，隨著國(guó)家一系列關(guān)于新能源發(fā)電企業(yè)電價(jià)政策的出臺(tái)，標(biāo)桿電價(jià)持續(xù)降低、電力市場(chǎng)化交易持續(xù)推進(jìn)，給新能源發(fā)電企業(yè)帶來較大的壓力。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，新發(fā)展形勢(shì)下，很多經(jīng)濟(jì)管理的專家提出成本管理是企業(yè)發(fā)展的核心，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著直接的影響。從市場(chǎng)發(fā)展的角度分析，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)需要不斷對(duì)內(nèi)部體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，成本管理作為內(nèi)部體系改革和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，直接影響到企業(yè)內(nèi)部的改革。因此，在新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)施成本管理與控制非常必要，可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行全面分析，更利于幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并實(shí)施有效整改。同時(shí)，這便于企業(yè)了解內(nèi)部體系的實(shí)際運(yùn)行情況，及時(shí)對(duì)內(nèi)部體系進(jìn)行調(diào)整和改善，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

2新形勢(shì)下新能源發(fā)電企業(yè)成本管理與控制策略

2.1提高公司全體員工的成本意識(shí)和水平

為實(shí)現(xiàn)成本管理目的，首要地是去提高公司全員的成本意識(shí)和水平。通過各種途徑去宣貫成本管理的內(nèi)涵及重要性，持續(xù)培養(yǎng)企業(yè)成本管理文化，樹立全員參與正確理念，從集團(tuán)公司到各子公司、各部門、各崗位，其公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各崗位員工都必須參與成本的編制、實(shí)施等過程。培養(yǎng)公司全員的成本效益意識(shí)，讓員工真正接受并重視全面成本控制，積極參與，為成本管理工作的推進(jìn)提供最基礎(chǔ)的保障。

2.2有力推進(jìn)成本執(zhí)行，規(guī)范成本調(diào)整變更機(jī)制

企業(yè)要加強(qiáng)成本內(nèi)控管理，將成本執(zhí)行管控納入企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)中，通過不斷改善內(nèi)控環(huán)境、規(guī)范內(nèi)控活動(dòng)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)控措施，為企業(yè)成本創(chuàng)造良好的執(zhí)行條件，強(qiáng)化成本控制約束。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)成本執(zhí)行過程監(jiān)管，借助ERP等信息化系統(tǒng)準(zhǔn)確填報(bào)并實(shí)時(shí)更新成本執(zhí)行數(shù)據(jù)，設(shè)置相應(yīng)的成本額度預(yù)警指標(biāo)，一旦超出指標(biāo)限額，立即限制相關(guān)人員的系統(tǒng)授權(quán)審批權(quán)限，并將情況反饋給上級(jí)相關(guān)部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理成本異常問題，有效防止成本超支與成本外支出行為。新能源發(fā)電企業(yè)在執(zhí)行成本的過程中，不免會(huì)由于各種復(fù)雜的因素需要調(diào)整成本計(jì)劃，因此企業(yè)需要制定規(guī)范的成本調(diào)整和變更機(jī)制，要求各機(jī)構(gòu)部門嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)行。要區(qū)分成本調(diào)整的類型，對(duì)于主觀因素導(dǎo)致的成本調(diào)整，要扣除相關(guān)部門及人員的業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)，以強(qiáng)化成本執(zhí)行權(quán)威，提高相關(guān)人員的成本管理意識(shí)。

2.3健全管理體系

首先，健全成本管理體系及相關(guān)規(guī)章制度，將其嚴(yán)格落實(shí)到新能源發(fā)電企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本的全面控制，進(jìn)而保證新能源成本管理的有效性。其次，應(yīng)健全崗位責(zé)任制，規(guī)范管理程序。新能源發(fā)電企業(yè)在發(fā)展的過程中，所需要的成本管理項(xiàng)目較多，需要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況做好各項(xiàng)管理工作，而要將成本管理工作的效能真正發(fā)揮出來，則需要有著健全的責(zé)任管理體系，并將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門以及個(gè)人。再配合健全的激勵(lì)機(jī)制，通過“計(jì)劃—預(yù)算—考核—激勵(lì)”形成管理閉環(huán)，對(duì)員工起到督促和鼓勵(lì)作用，促使人員積極投入到企業(yè)的成本管理工作中。另外，針對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)成本前期的投入成本大、工藝簡(jiǎn)單、成本核算簡(jiǎn)單、管理分散等特點(diǎn)，建立統(tǒng)一核算體系以及財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)，并根據(jù)新能源發(fā)電企業(yè)的成本投入特點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)的成本管理指標(biāo)，加強(qiáng)各項(xiàng)先進(jìn)成本核算以及管理等工具的使用，實(shí)現(xiàn)將財(cái)務(wù)人員從核算工作中解脫出來積極投入到新能源發(fā)電企業(yè)成本發(fā)生環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制。

2.4提高全面成本管理信息化程度

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對(duì)信息化越來越依賴，新能源發(fā)電企業(yè)的運(yùn)維管理系統(tǒng)可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)每臺(tái)設(shè)備的發(fā)電量和上網(wǎng)電量，以及設(shè)備運(yùn)行情況，可以讓運(yùn)行維護(hù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備是否發(fā)生故障。新能源發(fā)電企業(yè)可以借助企業(yè)現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)，將企業(yè)成本費(fèi)用管理、資金管理、合同管理、財(cái)務(wù)成本等整合在一起，使企業(yè)各部門真正做到資源共享，提高成本管理水平，提升管理效率。

2.5加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立科學(xué)、有效、全面的成本考評(píng)體系

新能源發(fā)電企業(yè)必須依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特性，進(jìn)一步梳理、明確各級(jí)責(zé)任主體的工作邊界和考核指標(biāo)。在范圍上，成本監(jiān)督考評(píng)必須涵蓋到影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，通過考評(píng)信息的反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本成本執(zhí)行實(shí)施過程中的偏差，對(duì)偏差原因要深刻總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定上，除了考慮收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還需關(guān)注各類非財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，例如設(shè)備磨損參數(shù)與維護(hù)、生產(chǎn)消缺率、創(chuàng)新研發(fā)能力以及員工滿意度等。在考評(píng)方法上，應(yīng)區(qū)別量化指標(biāo)及定性指標(biāo)對(duì)象，針對(duì)不同對(duì)象采用不同的成本評(píng)價(jià)方法，動(dòng)態(tài)化、綜合化地進(jìn)行成本考評(píng)。成本監(jiān)督考評(píng)要與個(gè)人薪酬績(jī)效考核緊密結(jié)合起來實(shí)施，以正向激勵(lì)為主、懲罰為輔為原則，并作到公平、公正、公開，充分發(fā)揮成本約束與激勵(lì)的效果。通過建立科學(xué)、有效、全面的成本考評(píng)體系，可以使新能源發(fā)電各子公司、各部門更加重視全面成本管理工作，提高成本管理實(shí)施效果。

結(jié)語

在當(dāng)前新能源企業(yè)發(fā)展中，其內(nèi)部的成本管理和控制工作還存在很多不足之處，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至為企業(yè)的發(fā)展帶來更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在新形勢(shì)下，新能源企業(yè)要更新管理理念、健全管理體系、完善成本戰(zhàn)略，通過對(duì)新能項(xiàng)目和企業(yè)的全過程、全周期、全流程進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管控，提升企業(yè)的成本管控水平和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)以及新能源發(fā)展和電力體制改革的需要，使新能源企業(yè)達(dá)到高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。

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（作者單位：中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古分公司蒙西事業(yè)部）