袁航

摘要：堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向是媒體安身立命之根本。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)“根本”，嚴(yán)把稿件采訪關(guān)、編排關(guān)，嚴(yán)防差錯(cuò)發(fā)生是重要前提和基礎(chǔ)。新聞媒體落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防止工作差錯(cuò)演變?yōu)檎螁?wèn)題，需要落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)流程把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任追究，提升采編素質(zhì)，從源頭防止差錯(cuò)，建立健全制度，做到有章可循。

關(guān)鍵詞：新聞 差錯(cuò) 制度建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向貫穿新聞采集、撰寫(xiě)、編排、發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上”。近兩年來(lái)，遵義日?qǐng)?bào)社嚴(yán)格規(guī)范新聞采編工作流程，完善崗位職責(zé)制度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)防范差錯(cuò)發(fā)生作了探索和實(shí)踐，取得明顯成效。

一、層層壓實(shí)責(zé)任

遵義日?qǐng)?bào)社根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定了《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制崗位職責(zé)》，確定了內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)各類人員的崗位職責(zé)。

（一）記者主要職責(zé)：記者所采寫(xiě)的新聞稿件必須具有真實(shí)性，政治方向和輿論導(dǎo)向正確;價(jià)值取向符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀;新聞稿件中姓名及職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)排序、地點(diǎn)地名、數(shù)據(jù)、時(shí)間、單位名稱準(zhǔn)確無(wú)誤、無(wú)遺漏;涉及省市領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞報(bào)道當(dāng)天完成寫(xiě)稿并按照程序送審;其它采訪稿件發(fā)送編輯部指定投稿郵箱;文字使用正確規(guī)范;及時(shí)報(bào)告采訪中的重要情況;保持通訊24小時(shí)暢通，便于編輯核實(shí)稿件內(nèi)容。

（二）編輯（三審三校）職責(zé)：編輯認(rèn)真核實(shí)稿件內(nèi)容，確保編發(fā)稿件政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向正確;編發(fā)稿件中涉及中央、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人名及職務(wù)、排序正確，市直機(jī)關(guān)單位和縣名、重要地名正確;確保文字使用正確規(guī)范;報(bào)頭、報(bào)眉、出版時(shí)間等版面元素?zé)o遺漏、錯(cuò)誤、重復(fù);刊發(fā)稿件無(wú)重稿，重要稿件無(wú)漏登;嚴(yán)格按照《廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，審核廣告內(nèi)容，確?？l(fā)廣告真實(shí)、合法合規(guī)。

（三）分管副總編職責(zé)：每天主持召開(kāi)編前會(huì)（編審會(huì)），各部室主任、副主任、當(dāng)班編輯參加，對(duì)夜班擬發(fā)稿件、白班版面實(shí)行集體審核把關(guān);對(duì)當(dāng)日?qǐng)?bào)紙版面履行終審職責(zé)。

（四）總編職責(zé)對(duì)重要版面的重要稿件實(shí)行政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向把關(guān)。

二、完善追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制

為確保崗位職責(zé)落到實(shí)處，遵義日?qǐng)?bào)社制定了《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制差錯(cuò)問(wèn)責(zé)辦法》，與崗位職責(zé)制度相配套，對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)實(shí)行分類處罰。

（一）媒體刊發(fā)內(nèi)容發(fā)生一類差錯(cuò)（重大差錯(cuò)），視其情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以辭退、免職、待崗等處理，并予以紀(jì)律處分;在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以1000元經(jīng)濟(jì)處罰，并予以誡勉提醒談話、警告等。相關(guān)人員原則上當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)。

主要差錯(cuò)為：政治方向、輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，違反黨的路線、方針、政策、紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，損害黨和國(guó)家形象：中央、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人名字、職務(wù)、排序出現(xiàn)差錯(cuò);價(jià)值取向重大錯(cuò)誤;內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí);引用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人著作、題詞、講話以及重要文獻(xiàn)出現(xiàn)差錯(cuò)等。

（二）媒體刊發(fā)內(nèi)容出現(xiàn)二類差錯(cuò)（大差錯(cuò)），對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以500元經(jīng)濟(jì)處罰，并視其睛節(jié)予以紀(jì)律處分。在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以200元經(jīng)濟(jì)處罰。

主要差錯(cuò)為：中央、省市機(jī)構(gòu)名稱、本市縣（區(qū)市）名差錯(cuò);市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、排序等差錯(cuò);知名人士（包括歷史名人）姓名、職務(wù)錯(cuò)誤，刊發(fā)內(nèi)容引發(fā)負(fù)面輿情或有可能引發(fā)負(fù)面輿情的;文字出現(xiàn)重大差錯(cuò);報(bào)道中出現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等差錯(cuò)造成新聞失實(shí);出現(xiàn)重稿等。

（三）媒體刊發(fā)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)三類差錯(cuò)（一股差錯(cuò)），對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以50元處罰，在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以20元經(jīng)濟(jì)處罰。主要差錯(cuò)為常見(jiàn)的文字差錯(cuò)。

（四）按照差鍇性質(zhì)及發(fā)生原因，分類分級(jí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。總編輯、分管副總編對(duì)一類差錯(cuò)和部分二類差錯(cuò)負(fù)責(zé);總值班、值班主任、編輯對(duì)一、二類差錯(cuò)和部分三類差錯(cuò)負(fù)責(zé);記者對(duì)采寫(xiě)稿件涉及的一至三類差錯(cuò)負(fù)責(zé)。

（五）編輯出版差錯(cuò)的報(bào)告及處理。相關(guān)人員在工作編輯流程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)實(shí)行一案一報(bào)告制度，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)告表，按照問(wèn)責(zé)辦法提出處理意見(jiàn)，并手機(jī)拍照，保留稿樣版樣備查;每日編前會(huì)對(duì)前日編輯出版中的差錯(cuò)報(bào)告處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，由總編室匯總后及時(shí)公示;責(zé)任人如有異議，可及時(shí)申訴;如有瞞報(bào)、漏報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)責(zé)任人予以漏報(bào)、瞞報(bào)差錯(cuò)應(yīng)罰金額兩倍處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)的人員予以等額獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化制度執(zhí)行

近年來(lái)，遵義日?qǐng)?bào)社切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向”審查，進(jìn)一步強(qiáng)化“三審三校”制度，嚴(yán)格執(zhí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，防患于未然，有效防止了差錯(cuò)發(fā)生。

（一）違背中央生態(tài)環(huán)保政策、有可能引發(fā)輿情的新聞“不采”。近年來(lái)，我們?cè)诘玫疥P(guān)于招商引資項(xiàng)目、風(fēng)景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新聞線索時(shí)，凡是沒(méi)有規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)許可、用地許可的一律不采訪，不做正面報(bào)道。

（二）違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及省委市委相關(guān)規(guī)定的稿子“不發(fā)”。一次編前會(huì)上，有一條稿子報(bào)道遵義市某縣公安局為子女考上大學(xué)的民警家庭發(fā)放5000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)此，我們追問(wèn)：

“錢從何來(lái)？”編輯立即聯(lián)系記者核實(shí)，該局是從財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。這明顯違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因此撤稿未發(fā)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照“輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤”予以處罰。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)編前會(huì)審核撤稿數(shù)十條。

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)絕不放過(guò)，堅(jiān)決處罰。在遵義市創(chuàng)建文明城市的攻堅(jiān)階段，某單位一名領(lǐng)導(dǎo)因工作措施不力、創(chuàng)建推進(jìn)滯后被免去職務(wù)，在全市引起震動(dòng)。隨后，在《遵義日?qǐng)?bào)》副刊的一個(gè)專欄發(fā)表了“賈誼論政”的解讀文章，里面批評(píng)了為政者“緩令急誅”的做法。本來(lái)這是一篇之前按照發(fā)稿計(jì)劃早就寫(xiě)好的文章，恰恰碰上了當(dāng)時(shí)這樣一個(gè)特殊背景，很容易被“另類”解讀。為此，我們及時(shí)撤下了電子版，向主管部門作了檢查，并對(duì)總編在內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行了處罰。

近兩年來(lái)，遵義日?qǐng)?bào)社在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯(cuò)100余次，處罰人員200余人次（從總編到記者），處罰金額3萬(wàn)余元。同時(shí)，與主管部門、市直各單位、各縣（區(qū)市）建立了信息共享和溝通機(jī)制。

四、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)采編人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)

遵義日?qǐng)?bào)社通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、編委會(huì)成員授課、參加宣傳部部校共建培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平新聞思想、黨的十九大精神、馬克思主義新聞?dòng)^、中央和省市重大工作部署、相關(guān)法律法規(guī)、報(bào)社各項(xiàng)規(guī)章制度、省市新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并使之貫穿到新聞采寫(xiě)、編輯、校對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)，落實(shí)到記者、編輯、總值班等各個(gè)崗位，體現(xiàn)在文章、標(biāo)題、圖片、版面等細(xì)節(jié)。層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)，讓主旋律和正能量主導(dǎo)內(nèi)容生產(chǎn)，確保新聞、副刊、專題、廣告宣傳等都講導(dǎo)向，決不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道，防止因工作問(wèn)題演化為政治問(wèn)題，切實(shí)防范和化解新聞宣傳中的政治風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持部室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論制度，開(kāi)展新聞策劃、采訪寫(xiě)作、稿件修改、版面美化等業(yè)務(wù)交流，每月不得少于兩次。

（二）編輯《采編手冊(cè)》，增強(qiáng)操作性、實(shí)用性

為了讓編輯記者充分了解有關(guān)工作要求，遵義日?qǐng)?bào)社編輯印發(fā)《采編手冊(cè)》，內(nèi)容包括省市重大決策部署、省市領(lǐng)導(dǎo)姓名職務(wù)及排名順序、采編管理規(guī)范、編校管理規(guī)定、廣告用詞規(guī)范、新聞宣傳禁用詞、常見(jiàn)錯(cuò)別字、政治和經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)解釋、常用數(shù)據(jù)等內(nèi)容。同時(shí)，為采編人員購(gòu)買《習(xí)近平新聞?shì)浾撍枷胍摗贰冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，征訂《中國(guó)記者》《新聞戰(zhàn)線》《媒體融合新觀察》等業(yè)務(wù)書(shū)籍。

通過(guò)堅(jiān)持不懈的探索實(shí)踐，遵義日?qǐng)?bào)社采編人員提高了政治站位，精心鉆研業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任心、使命感，提升了工作能力和水平，提升了報(bào)紙質(zhì)量。

（作者單位：遵義日?qǐng)?bào)社）