袁航

摘要：堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向是媒體安身立命之根本。要實現(xiàn)這個“根本”，嚴把稿件采訪關(guān)、編排關(guān)，嚴防差錯發(fā)生是重要前提和基礎。新聞媒體落實意識形態(tài)工作責任制，防止工作差錯演變?yōu)檎螁栴}，需要落實崗位職責，加強流程把關(guān)，強化責任追究，提升采編素質(zhì)，從源頭防止差錯，建立健全制度，做到有章可循。

關(guān)鍵詞：新聞 差錯 制度建設

習近平總書記強調(diào)，“要把堅持正確輿論導向貫穿新聞采集、撰寫、編排、發(fā)布各個環(huán)節(jié)，落實到具體負責人身上”。近兩年來，遵義日報社嚴格規(guī)范新聞采編工作流程，完善崗位職責制度，嚴肅追責問責，對防范差錯發(fā)生作了探索和實踐，取得明顯成效。

一、層層壓實責任

遵義日報社根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定了《落實意識形態(tài)工作責任制崗位職責》，確定了內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)各類人員的崗位職責。

（一）記者主要職責：記者所采寫的新聞稿件必須具有真實性，政治方向和輿論導向正確;價值取向符合社會主義核心價值觀;新聞稿件中姓名及職務、領(lǐng)導排序、地點地名、數(shù)據(jù)、時間、單位名稱準確無誤、無遺漏;涉及省市領(lǐng)導活動的新聞報道當天完成寫稿并按照程序送審;其它采訪稿件發(fā)送編輯部指定投稿郵箱;文字使用正確規(guī)范;及時報告采訪中的重要情況;保持通訊24小時暢通，便于編輯核實稿件內(nèi)容。

（二）編輯（三審三校）職責：編輯認真核實稿件內(nèi)容，確保編發(fā)稿件政治方向、輿論導向、價值取向正確;編發(fā)稿件中涉及中央、省部級領(lǐng)導和市級領(lǐng)導的人名及職務、排序正確，市直機關(guān)單位和縣名、重要地名正確;確保文字使用正確規(guī)范;報頭、報眉、出版時間等版面元素無遺漏、錯誤、重復;刊發(fā)稿件無重稿，重要稿件無漏登;嚴格按照《廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，審核廣告內(nèi)容，確?？l(fā)廣告真實、合法合規(guī)。

（三）分管副總編職責：每天主持召開編前會（編審會），各部室主任、副主任、當班編輯參加，對夜班擬發(fā)稿件、白班版面實行集體審核把關(guān);對當日報紙版面履行終審職責。

（四）總編職責對重要版面的重要稿件實行政治方向、輿論導向、價值取向把關(guān)。

二、完善追責問責機制

為確保崗位職責落到實處，遵義日報社制定了《落實意識形態(tài)工作責任制差錯問責辦法》，與崗位職責制度相配套，對內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)的差錯實行分類處罰。

（一）媒體刊發(fā)內(nèi)容發(fā)生一類差錯（重大差錯），視其情節(jié)對相關(guān)責任人予以辭退、免職、待崗等處理，并予以紀律處分;在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對相關(guān)責任人予以1000元經(jīng)濟處罰，并予以誡勉提醒談話、警告等。相關(guān)人員原則上當年不能評優(yōu)、評先、晉級。

主要差錯為：政治方向、輿論導向錯誤，違反黨的路線、方針、政策、紀律和國家法律法規(guī)，損害黨和國家形象：中央、省部級領(lǐng)導人名字、職務、排序出現(xiàn)差錯;價值取向重大錯誤;內(nèi)容嚴重失實;引用黨和國家領(lǐng)導人著作、題詞、講話以及重要文獻出現(xiàn)差錯等。

（二）媒體刊發(fā)內(nèi)容出現(xiàn)二類差錯（大差錯），對相關(guān)責任人處以500元經(jīng)濟處罰，并視其睛節(jié)予以紀律處分。在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對相關(guān)責任人予以200元經(jīng)濟處罰。

主要差錯為：中央、省市機構(gòu)名稱、本市縣（區(qū)市）名差錯;市級領(lǐng)導干部的姓名、職務、排序等差錯;知名人士（包括歷史名人）姓名、職務錯誤，刊發(fā)內(nèi)容引發(fā)負面輿情或有可能引發(fā)負面輿情的;文字出現(xiàn)重大差錯;報道中出現(xiàn)時間、地點、統(tǒng)計數(shù)字等差錯造成新聞失實;出現(xiàn)重稿等。

（三）媒體刊發(fā)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)三類差錯（一股差錯），對相關(guān)責任人處以50元處罰，在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的，對相關(guān)責任人予以20元經(jīng)濟處罰。主要差錯為常見的文字差錯。

（四）按照差鍇性質(zhì)及發(fā)生原因，分類分級實行問責?？偩庉嫛⒎止芨笨偩帉σ活惒铄e和部分二類差錯負責;總值班、值班主任、編輯對一、二類差錯和部分三類差錯負責;記者對采寫稿件涉及的一至三類差錯負責。

（五）編輯出版差錯的報告及處理。相關(guān)人員在工作編輯流程中，對所發(fā)現(xiàn)的差錯實行一案一報告制度，認真填寫報告表，按照問責辦法提出處理意見，并手機拍照，保留稿樣版樣備查;每日編前會對前日編輯出版中的差錯報告處理意見進行審核，由總編室匯總后及時公示;責任人如有異議，可及時申訴;如有瞞報、漏報的，一經(jīng)查實，對責任人予以漏報、瞞報差錯應罰金額兩倍處罰;對發(fā)現(xiàn)差錯的人員予以等額獎勵。

三、強化制度執(zhí)行

近年來，遵義日報社切實加強內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“政治方向、輿論導向、價值取向”審查，進一步強化“三審三校”制度，嚴格執(zhí)行追責問責，防患于未然，有效防止了差錯發(fā)生。

（一）違背中央生態(tài)環(huán)保政策、有可能引發(fā)輿情的新聞“不采”。近年來，我們在得到關(guān)于招商引資項目、風景區(qū)建設基礎設施以及其他重點項目建設的新聞線索時，凡是沒有規(guī)劃許可、環(huán)評許可、用地許可的一律不采訪，不做正面報道。

（二）違反中央“八項規(guī)定”精神以及省委市委相關(guān)規(guī)定的稿子“不發(fā)”。一次編前會上，有一條稿子報道遵義市某縣公安局為子女考上大學的民警家庭發(fā)放5000元獎勵。對此，我們追問：

“錢從何來？”編輯立即聯(lián)系記者核實，該局是從財政預算經(jīng)費中開支。這明顯違反有關(guān)財經(jīng)紀律，因此撤稿未發(fā)，并對相關(guān)責任人按照“輿論導向錯誤”予以處罰。近年來，經(jīng)過編前會審核撤稿數(shù)十條。

（三）對發(fā)現(xiàn)的差錯絕不放過，堅決處罰。在遵義市創(chuàng)建文明城市的攻堅階段，某單位一名領(lǐng)導因工作措施不力、創(chuàng)建推進滯后被免去職務，在全市引起震動。隨后，在《遵義日報》副刊的一個專欄發(fā)表了“賈誼論政”的解讀文章，里面批評了為政者“緩令急誅”的做法。本來這是一篇之前按照發(fā)稿計劃早就寫好的文章，恰恰碰上了當時這樣一個特殊背景，很容易被“另類”解讀。為此，我們及時撤下了電子版，向主管部門作了檢查，并對總編在內(nèi)的相關(guān)人員進行了處罰。

近兩年來，遵義日報社在編輯環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯100余次，處罰人員200余人次（從總編到記者），處罰金額3萬余元。同時，與主管部門、市直各單位、各縣（區(qū)市）建立了信息共享和溝通機制。

四、加強政治理論學習和業(yè)務培訓

（一）加強采編人員學習培訓，提升隊伍思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)

遵義日報社通過邀請專家學者及相關(guān)領(lǐng)導專題輔導、編委會成員授課、參加宣傳部部校共建培訓等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平新聞思想、黨的十九大精神、馬克思主義新聞觀、中央和省市重大工作部署、相關(guān)法律法規(guī)、報社各項規(guī)章制度、省市新聞獎獲獎作品。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，大力弘揚社會主義核心價值觀，并使之貫穿到新聞采寫、編輯、校對各個工作環(huán)節(jié)，落實到記者、編輯、總值班等各個崗位，體現(xiàn)在文章、標題、圖片、版面等細節(jié)。層層把關(guān)、人人負責，讓主旋律和正能量主導內(nèi)容生產(chǎn)，確保新聞、副刊、專題、廣告宣傳等都講導向，決不給錯誤思想言論提供傳播渠道，防止因工作問題演化為政治問題，切實防范和化解新聞宣傳中的政治風險。堅持部室業(yè)務學習討論制度，開展新聞策劃、采訪寫作、稿件修改、版面美化等業(yè)務交流，每月不得少于兩次。

（二）編輯《采編手冊》，增強操作性、實用性

為了讓編輯記者充分了解有關(guān)工作要求，遵義日報社編輯印發(fā)《采編手冊》，內(nèi)容包括省市重大決策部署、省市領(lǐng)導姓名職務及排名順序、采編管理規(guī)范、編校管理規(guī)定、廣告用詞規(guī)范、新聞宣傳禁用詞、常見錯別字、政治和經(jīng)濟術(shù)語解釋、常用數(shù)據(jù)等內(nèi)容。同時，為采編人員購買《習近平新聞輿論思想要論》《現(xiàn)代漢語詞典》，征訂《中國記者》《新聞戰(zhàn)線》《媒體融合新觀察》等業(yè)務書籍。

通過堅持不懈的探索實踐，遵義日報社采編人員提高了政治站位，精心鉆研業(yè)務，進一步增強了做好意識形態(tài)工作的責任心、使命感，提升了工作能力和水平，提升了報紙質(zhì)量。

（作者單位：遵義日報社）