許正中 蔣震

摘要：[目的/意義]從人類社會(huì)共同價(jià)值目標(biāo)和文明多樣性內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的角度把握理論創(chuàng)新的方向，為理論外交和中國(guó)智庫(kù)的歷史使命定位提供依據(jù)。[方法/過(guò)程]理論創(chuàng)新總是與特定文明發(fā)展階段相關(guān)，本文主要運(yùn)用了歷史唯物主義的研究方法，從人類文明發(fā)展的歷史維度把握每個(gè)時(shí)期理論創(chuàng)新的核心和重點(diǎn)。[結(jié)果/結(jié)論]進(jìn)入新時(shí)代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務(wù)。智庫(kù)須擔(dān)當(dāng)人類命運(yùn)共同體的溝通平臺(tái)，構(gòu)筑理論外交體系，勇于探索、引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，致力于闡釋“中國(guó)式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預(yù)見(jiàn)性的重要成果。我們需要在未來(lái)知識(shí)信息文明體系下，建立中國(guó)智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)體系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)智庫(kù)? 理論創(chuàng)新? 新使命? 話語(yǔ)權(quán)

分類號(hào)：F011

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.05.02

1? 從歷史維度來(lái)看理論創(chuàng)新的基本邏輯

1.1? 人類社會(huì)發(fā)展的共同價(jià)值目標(biāo)和文明的多樣性具有內(nèi)在一致的邏輯關(guān)系

從文明發(fā)展歷史進(jìn)程來(lái)看，人類社會(huì)發(fā)展有著共同價(jià)值目標(biāo)，就是為了更好地改造世界、創(chuàng)造世界，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)人民獲得全面自由，不同民族、不同區(qū)域的人民群眾都是在用自己的雙手改造世界、創(chuàng)造世界，更好地讓自己得到解放。共同價(jià)值目標(biāo)是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。正如習(xí)近平總書記2018年5月4日在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話指出的那樣：“讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>

文明的多樣性是人類實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值目標(biāo)的必然結(jié)果。不同民族、不同區(qū)域的人民群眾面臨的生存環(huán)境不同，為了更好地克服生存環(huán)境對(duì)人們生存帶來(lái)的影響，往往人們會(huì)“聯(lián)合”起來(lái)，克服個(gè)體自利行為影響整個(gè)群體共同價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，不同社會(huì)群體通過(guò)正式或者非正式、強(qiáng)制或自發(fā)的手段制定相應(yīng)的規(guī)則和秩序體系，確保全體社會(huì)成員按照這種規(guī)則來(lái)發(fā)揮勞動(dòng)的積極性，以便更好維系社會(huì)成員的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)言之，良好的社會(huì)秩序和制度規(guī)則是確保人們共同價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的個(gè)體目標(biāo)與共同價(jià)值目標(biāo)相容的重要方式。人類社會(huì)秩序中包含了正式規(guī)則（比如憲法、法律、產(chǎn)權(quán)制度等），非正式規(guī)則（比如倫理規(guī)范、道德習(xí)慣、文化觀念等），不同的制度規(guī)則邏輯演化為不同的文化和文明，制度作為一系列規(guī)則，暗含著社會(huì)成員共同認(rèn)可道德倫理的合理性和強(qiáng)制性，建構(gòu)、維護(hù)、變革文明發(fā)展階段下的社會(huì)秩序和制度規(guī)則框架，成為全體社會(huì)成員一直以來(lái)努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。馬克思、恩格斯曾在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。[1] ”比如，中華民族早期所處的農(nóng)耕文明和歐洲早期所處的海洋文明，影響其起源的因素差異是巨大的，導(dǎo)致兩類文明形成的制度架構(gòu)和演化邏輯是有所不同的。所以說(shuō)，人類社會(huì)發(fā)展的共同價(jià)值目標(biāo)和人類文明多樣性是“一個(gè)硬幣的兩個(gè)側(cè)面”，具有內(nèi)在一致的邏輯關(guān)系。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，一個(gè)具有生命力的理論創(chuàng)新是要更好地向價(jià)值目標(biāo)前進(jìn)，同時(shí)立足于自身的情況，選擇最優(yōu)的規(guī)則制度體系。

1.2? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的理論創(chuàng)新主要在于深入認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和土地的優(yōu)化組合關(guān)系，更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

站在人類社會(huì)發(fā)展的歷史維度來(lái)探討理論創(chuàng)新的一般規(guī)律，是研究怎么讓人民群眾更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會(huì)，再到工業(yè)社會(huì)，當(dāng)今世界的人類社會(huì)發(fā)展又踏入“新時(shí)代”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的唯一來(lái)源，人民群眾主要從事耕種、畜牧等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，手工業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品幾乎是社會(huì)產(chǎn)品的主要類型。人們的居住方式主要是以自然村為主要載體，人們通過(guò)血緣關(guān)系形成了社群共同體，形成了“家庭—宗族”的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，不同的宗族聯(lián)合形成族群，建立一套以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的規(guī)則體系以及決策程序來(lái)讓所有宗族服從特定秩序。這個(gè)時(shí)期，生產(chǎn)力水平處于一個(gè)較低水平，所謂勞動(dòng)創(chuàng)造世界，土地和勞動(dòng)是社會(huì)財(cái)富價(jià)值創(chuàng)造的最重要生產(chǎn)要素。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第曾指出：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母！[2]”他身處的時(shí)期，正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)后期、第一次工業(yè)革命爆發(fā)之前的歷史時(shí)期，在他那個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的重要活動(dòng)，即使是制造業(yè)，也主要是以手工業(yè)作為主要內(nèi)容，由于技術(shù)水平限制，機(jī)器大工業(yè)尚未成為社會(huì)主要制造方式。由于生產(chǎn)率水平限制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主要方式在于更多地增加人口和可用于耕種的土地。當(dāng)然，人民群眾也會(huì)通過(guò)創(chuàng)新不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平。由于生產(chǎn)率水平低下，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是滿足自身的生存需要，交換活動(dòng)僅是局限在一個(gè)非常狹小的范圍內(nèi)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)整體呈現(xiàn)出靜態(tài)特征。人們之間的有機(jī)聯(lián)系基本上沒(méi)有超過(guò)血緣關(guān)系的界限，這個(gè)時(shí)期的理論創(chuàng)新以及帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新主要是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓勞動(dòng)和土地更好地結(jié)合以創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力，更好地為改善社會(huì)成員的生產(chǎn)和生活條件，避免人的生存狀態(tài)受到自然條件的威脅。中國(guó)古代提出的“重農(nóng)抑商”思想是適合中國(guó)這種具有深厚農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的國(guó)家，是適合國(guó)情的一種選擇。

1.3? 工業(yè)社會(huì)的理論創(chuàng)新在于更好地認(rèn)識(shí)資本、勞動(dòng)等要素的分工規(guī)律，更好地提升分工效率

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高，開(kāi)始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)讓市場(chǎng)交換成為了可能，這又促進(jìn)了社會(huì)分工機(jī)制的深化，助推了工業(yè)社會(huì)的出現(xiàn)[3]。分工有助于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，正是人們的主觀能動(dòng)性帶來(lái)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)了人類文明形態(tài)的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)為工業(yè)社會(huì)。工業(yè)社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和生產(chǎn)要素配置格局發(fā)生了巨大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和財(cái)富的唯一方式，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段，服務(wù)業(yè)占全部社會(huì)產(chǎn)品的比重不斷提高。二是化石燃料開(kāi)始成為工業(yè)生產(chǎn)的基本要素，社會(huì)分工全面深化，生產(chǎn)效率大大提高，企業(yè)作為社會(huì)分工的主要載體，大機(jī)器生產(chǎn)、大規(guī)模集體生產(chǎn)的工廠、工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的突飛猛進(jìn)，資本、企業(yè)家等才能也成為生產(chǎn)要素的重要類型，生產(chǎn)和資本出現(xiàn)集中趨勢(shì)。比如封閉的工廠生產(chǎn)成為生產(chǎn)的主流方式，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的開(kāi)放式生產(chǎn)方式形成了對(duì)比。生產(chǎn)和資本的集中直接加速了城市的產(chǎn)生。三是市場(chǎng)機(jī)制成為工業(yè)社會(huì)的主要資源配置方式。市場(chǎng)機(jī)制下，生產(chǎn)的社會(huì)化成為生產(chǎn)要素價(jià)值的重要體現(xiàn)，人們的勞動(dòng)行為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)下自給自足的自然行為，轉(zhuǎn)向以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換收益為目的的社會(huì)化行為，生產(chǎn)目的不是為了滿足自身需要，而是為了滿足社會(huì)需求。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，各類生產(chǎn)要素開(kāi)始擁有了市場(chǎng)交換價(jià)值。四是農(nóng)業(yè)文明中大家庭的結(jié)構(gòu)變成了人口簡(jiǎn)單、富于流動(dòng)的現(xiàn)代化小家庭，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本單位由家庭和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家族變成了社區(qū)。

工業(yè)社會(huì)下，生產(chǎn)分工格局全面深化，分工體系遍布全球，全球化成為了必然趨勢(shì)，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品全球內(nèi)的流動(dòng)空前加強(qiáng)[4]?？鐕?guó)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了全球分工布局，它本身就是全球化的產(chǎn)物。所以說(shuō)，工業(yè)社會(huì)的出現(xiàn)，隨著交通工具和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，讓全球文明的開(kāi)放性、融合性全面加強(qiáng)，形成了全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)時(shí)期，促進(jìn)全球分工的各種因素都能夠提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、增進(jìn)福祉。衡量全球分工網(wǎng)絡(luò)形成的一個(gè)重要因素就是交易、協(xié)調(diào)成本，我們可以稱之為制度性交易成本。有效構(gòu)建全球治理機(jī)制，協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家在全球價(jià)值鏈的地位，成為降低制度性交易成本、深化全球分工的重要因素，只有制度性交易成本降低到一定水平之后，才能形成整合性的全球性統(tǒng)一市場(chǎng)體系和分工網(wǎng)絡(luò)。馬克思主義理論體系便是在農(nóng)業(yè)文明后期、工業(yè)文明前期形成的基本框架，它深刻闡述了資本和勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律，對(duì)“生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾”的內(nèi)在機(jī)制作了深刻剖析，并對(duì)克服這種矛盾的制度架構(gòu)做了闡述和分析。所以說(shuō)，工業(yè)社會(huì)出現(xiàn)之后，如何更好地促進(jìn)各類要素的全球分工效率，成為工業(yè)社會(huì)理論創(chuàng)新的最直觀內(nèi)容。

1.4? 進(jìn)入新時(shí)代后，我們又面臨著理論創(chuàng)新的重大任務(wù)

勞動(dòng)在創(chuàng)造新的世界，隨著技術(shù)進(jìn)步不斷取得新成就，人類發(fā)展又一次處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，工業(yè)社會(huì)正在走向知識(shí)信息社會(huì)。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧工程、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域技術(shù)的不斷突破，數(shù)據(jù)信息將成為新時(shí)代的新生產(chǎn)要素，它將與化石能源、勞動(dòng)、要素等構(gòu)成知識(shí)信息社會(huì)的要素體系，人們通過(guò)搜集、加工、處理、應(yīng)用海量數(shù)據(jù)，便能夠獲取有價(jià)值的信息，從而使社會(huì)資源配置更加精準(zhǔn)。同時(shí)，人們處于無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)之中，網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展，能夠讓人與人、人與物、物與物實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)連接，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)性更加明顯，網(wǎng)絡(luò)空間物聯(lián)網(wǎng)儼然成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，它創(chuàng)造了新的社會(huì)形態(tài)——“網(wǎng)緣社會(huì)”。

新時(shí)代、新格局帶來(lái)新的問(wèn)題，成為理論創(chuàng)新的源動(dòng)力。如果說(shuō)，自工業(yè)社會(huì)以來(lái)，馬克思、恩格斯等大師構(gòu)建一套解釋工業(yè)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的世界觀和方法論，用以解決工業(yè)社會(huì)人類制度運(yùn)行中面臨的問(wèn)題。到了今天，我們需要循著大師的足跡，將馬克思主義者們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的世界觀和方法論發(fā)揚(yáng)光大，建立一套與知識(shí)信息社會(huì)相適應(yīng)的理論體系，成為引領(lǐng)理論創(chuàng)新的方向和趨勢(shì)，也為中國(guó)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供理論支撐，建構(gòu)源于自身、服務(wù)于自身的理論體系和制度規(guī)則[5]。

因此，進(jìn)入新時(shí)代后，深刻抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化、新特點(diǎn)，立足于現(xiàn)實(shí)，提煉總結(jié)新規(guī)律、新理論，深入闡釋并預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要趨勢(shì)和特征，成為智庫(kù)的重要任務(wù)和使命。當(dāng)然，萬(wàn)變不離其宗，人類社會(huì)發(fā)展的共同價(jià)值目標(biāo)還是不變的，這既是共識(shí)，也是智庫(kù)明確傳遞各國(guó)人民的基本理念，以此推動(dòng)構(gòu)建理論外交體系。

2? 人類社會(huì)發(fā)展新時(shí)代的智庫(kù)新使命

2.1? 智庫(kù)須擔(dān)當(dāng)人類命運(yùn)共同體的溝通平臺(tái)，構(gòu)筑理論外交體系

方向比方法更重要，方向要引領(lǐng)方法，須站在新時(shí)代的高度和全局視野，解決人類發(fā)展共同面臨的難題。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力?！比祟惷\(yùn)共同體正是對(duì)人類共同價(jià)值目標(biāo)的詮釋和功能擔(dān)當(dāng)。理論外交的重要功能和職責(zé)在于從理論創(chuàng)新的角度闡述人類命運(yùn)共同體和人類共同價(jià)值目標(biāo)的客觀性和內(nèi)在必然性。

“一個(gè)地球、一個(gè)家園”是全人類生存發(fā)展的自然環(huán)境約束，它是人類唯一賴以生存的家園，短時(shí)間內(nèi)，這個(gè)約束是無(wú)法改變的。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我們現(xiàn)在面臨著很多需要共同面對(duì)的問(wèn)題。比如，2001年9月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第五十六次會(huì)議上秘書長(zhǎng)做報(bào)告《執(zhí)行聯(lián)合國(guó)千年宣言的路線圖》，提出的千年發(fā)展目標(biāo)包括：消滅極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)力、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進(jìn)發(fā)展等等。上述每個(gè)領(lǐng)域都有著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)亟待應(yīng)對(duì)，比如環(huán)境領(lǐng)域的氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)。這些問(wèn)題的解決，單純依靠哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族是無(wú)法有效應(yīng)對(duì)的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，整個(gè)全人類的命運(yùn)是緊緊捆綁在一起的，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠置身其外。

智庫(kù)應(yīng)以堅(jiān)持推動(dòng)理論創(chuàng)新、達(dá)成共識(shí)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑全方位的理論外交體系，喚醒、引領(lǐng)人類社會(huì)發(fā)展樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，確保思想、創(chuàng)意與理念向制度成功轉(zhuǎn)化，推動(dòng)保持全球各國(guó)制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提升全球“集體行動(dòng)難題”的應(yīng)對(duì)、解決能力，要用系統(tǒng)論、全局觀來(lái)分析問(wèn)題，跨越學(xué)科界限，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商，將世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，激勵(lì)全球各國(guó)人民攜起手來(lái)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、開(kāi)展協(xié)作，“和而不同”，讓各方明確“和”的是人類社會(huì)發(fā)展的共同價(jià)值目標(biāo)，這是全人類發(fā)展的“初心”;“不同”的是道路和制度選擇，我們應(yīng)該尊重每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族人民的發(fā)展道路，同時(shí)“不忘初心”。溝通的過(guò)程就是明確同一“初心”目標(biāo)和“不忘初心”的過(guò)程，就是共同價(jià)值目標(biāo)和道路制度選擇差異達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)融合的過(guò)程，讓各方客觀認(rèn)識(shí)道路和制度選擇的差異性問(wèn)題，推動(dòng)不同文明、不同文化、不同國(guó)家之間的互動(dòng)和融合，正是這種 “多元一體”的格局，促進(jìn)人類文明不斷向前發(fā)展。

我們必須警惕、避免陷入“單邊主義”的境地，避免陷入個(gè)體目標(biāo)和人類共同價(jià)值目標(biāo)不相容的境地，推動(dòng)各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族人民不要悶在自己的世界里自說(shuō)自話，而是要主動(dòng)走出去，與其他國(guó)家、其他民族的人民來(lái)互動(dòng)、求共識(shí)，以智庫(kù)作為理論外交的平臺(tái)，不斷發(fā)聲，達(dá)成共識(shí)。將各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族人民的關(guān)切全面融入人類共同價(jià)值目標(biāo)之中，尋求各方的最大公約數(shù)，從根本上讓人類命運(yùn)共同體的理念不折不扣轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)能力。

2.2? 智庫(kù)要勇于探索、引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系

隨著工業(yè)社會(huì)向知識(shí)信息社會(huì)的升級(jí)迭代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了巨大變化，全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局也逐漸顯現(xiàn)出與傳統(tǒng)分工合作格局有所不同的特征。特別是網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)造和發(fā)展，更是日新月異，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家、民族能夠抵擋住網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的潮流。數(shù)據(jù)信息將變得與工業(yè)社會(huì)的石油、天然氣等化石燃料同等重要。以數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為特色的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，全球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的頻率加快、速度提升，以往以大宗產(chǎn)品交易為特點(diǎn)的國(guó)際貿(mào)易體系逐漸被單位價(jià)值低、交易頻率高的交易所取代。比如消費(fèi)者能夠通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)提出需求，從全球每一個(gè)角落來(lái)以低成本和高速度來(lái)購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)滿足自己的需求，社會(huì)資源配置不再受制于地理位置，而是呈現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配、個(gè)性化定制的特點(diǎn)。

數(shù)據(jù)信息資源的掌握能力成為新的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，各個(gè)國(guó)家紛紛將大數(shù)據(jù)、人工智能作為未來(lái)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這恐怕是奪取未來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的核心領(lǐng)域[6]。農(nóng)業(yè)社會(huì)是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)建構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局，以家庭為主要載體;工業(yè)社會(huì)便轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)緣關(guān)系，以企業(yè)為主要載體;而到了未來(lái)知識(shí)信息社會(huì)，人們以網(wǎng)緣關(guān)系為基礎(chǔ)建構(gòu)新的社會(huì)形態(tài)。以后，會(huì)出現(xiàn)繼家庭、單位之后的第3個(gè)社會(huì)形態(tài)聚集地——“網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)空間的全球治理已經(jīng)成為非常迫切的問(wèn)題，亟待解決。主要表現(xiàn)在，一是“數(shù)字鴻溝”正在引發(fā)新的能力不平等。如果說(shuō)貧困問(wèn)題的產(chǎn)生，源于能力不平衡，比如貧困群體缺乏足夠的教育，以至于在獲取收入方面的能力不足，網(wǎng)絡(luò)空間的崛起，正在擴(kuò)大不同群體的能力不平衡。比如現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)深入到各個(gè)層面，訂票、吃飯，甚至網(wǎng)上接受各種教育、醫(yī)療服務(wù)等等，然而，不同國(guó)家、不同群體在使用網(wǎng)絡(luò)方面的便利性和知識(shí)儲(chǔ)備水平有著很大差異，試想一下，一個(gè)連互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施都很缺乏的區(qū)域，和一個(gè)使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就能夠非常便利獲得各類信息、實(shí)施各種網(wǎng)上交易的區(qū)域，怎么能夠公平競(jìng)爭(zhēng)？二是全球網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行規(guī)則體系亟待完善。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步是把“雙刃劍”。如果使用得當(dāng)，那么網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生“倍增”效果;如果使用不當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。比如，頻頻爆出的網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情暴力、“人肉搜索”等等，帶來(lái)了非常嚴(yán)重的后果。然而，當(dāng)前全球治理體系仍然具有傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)印記，尚未構(gòu)建一套完善、各國(guó)公認(rèn)的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，導(dǎo)致部分人群利用這種規(guī)則空白實(shí)施“投機(jī)套利”、施行單邊主義行為的現(xiàn)象層出不窮，這既是不公平的，也是缺乏可持續(xù)性的。三是明晰與網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)責(zé)關(guān)系也成為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要內(nèi)容。比如，跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，在促進(jìn)全球化方面會(huì)發(fā)揮更加積極作用，但是全球各國(guó)在這些網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施投資的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系方面，需要更加明晰。

簡(jiǎn)言之，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則已經(jīng)成為備受世界各國(guó)關(guān)注的全球性公共產(chǎn)品和制度需求，智庫(kù)要發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，勇于探索、研究、制定全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，為世界各國(guó)共同努力行動(dòng)，建立各方共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系提供可操作性思路和路線圖。

2.3? 智庫(kù)須致力于闡釋“中國(guó)式發(fā)展道路”，提出具有前瞻性預(yù)見(jiàn)性的重要成果

與先發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型有著很大差異，自改革開(kāi)放之后，中國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，面臨著多元復(fù)合轉(zhuǎn)型的約束，我們不僅是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，還是從以自然村為單元的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向以城市為單元的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，還面臨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，等等。這種多元復(fù)合轉(zhuǎn)型特征決定了中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型在不同地區(qū)的表現(xiàn)形式會(huì)有所不同，總體呈現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)型的特征。直到今天，我們?nèi)匀豢吹胶芏嗖煌貐^(qū)的現(xiàn)代化程度差異很大，很多板塊之間有著過(guò)渡特征。雖然在改革開(kāi)放之后40年取得如此大的成就，但是我們對(duì)一些基本理論問(wèn)題仍然需要深刻總結(jié)，特別是在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，我們建立了完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它在調(diào)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力中所發(fā)揮的作用及其內(nèi)在機(jī)制是什么，以及它與先發(fā)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的本質(zhì)差異是什么;再比如，黨的領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)改革開(kāi)放方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，等等。這些問(wèn)題可以說(shuō)是深刻體現(xiàn)了“中國(guó)式發(fā)展道路”的內(nèi)涵，我們需要系統(tǒng)總結(jié)、歸納。

在深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)式發(fā)展道路”時(shí)，我們要堅(jiān)持“現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向、理論前瞻、全球比對(duì)、綜合研判、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、達(dá)成共識(shí)、推動(dòng)改革、歷史考驗(yàn)”的理念和原則。現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向就是要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，作為理論創(chuàng)新的依據(jù)和來(lái)源，深入現(xiàn)實(shí)的調(diào)研工作至關(guān)重要。調(diào)研本身不是驗(yàn)證自己想法的手段，而是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段。重視調(diào)查研究，從現(xiàn)實(shí)中提煉理論創(chuàng)新的線索，在過(guò)去和今天都是適用的;理論前瞻就是要以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的破解為導(dǎo)向，總結(jié)、提煉，實(shí)現(xiàn)理論突破和創(chuàng)新，所以說(shuō)，理論前瞻仍然要以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，立足于系統(tǒng)化、全局的思考和分析，來(lái)創(chuàng)造理論體系;全球比對(duì)，要將眼光擴(kuò)展到人類發(fā)展的一般規(guī)律，擴(kuò)展到對(duì)人類命運(yùn)和共同道路的探索，所以說(shuō)，作為后發(fā)的新興國(guó)家，我們的研究要向先發(fā)的國(guó)家學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)，作為支撐我們自身發(fā)展的素材，并通過(guò)適應(yīng)自身的國(guó)情，來(lái)為我們的發(fā)展服務(wù);綜合研判，是要用系統(tǒng)論的方法，提升對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的站位，既要看到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的直接癥結(jié)，又能夠通過(guò)微小細(xì)節(jié)的運(yùn)行來(lái)窺探全局;發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，要善于發(fā)現(xiàn)人民群眾共同關(guān)注的問(wèn)題，為決策參考提供真知灼見(jiàn);達(dá)成共識(shí)，就是要突出各方意見(jiàn)和訴求，尋求最大公約數(shù)，對(duì)一些重大理論問(wèn)題引導(dǎo)各方形成共識(shí);推動(dòng)改革是提出用理論創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)深化改革;歷史考驗(yàn)，用實(shí)踐作為檢驗(yàn)理論創(chuàng)新有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3? 智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)將成為全球治理秩序的重要內(nèi)容

在未來(lái)知識(shí)信息文明體系下，全球治理新空間、新體系的不斷拓展，正在推動(dòng)新一輪的全球治理話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。話語(yǔ)權(quán)是引領(lǐng)全球不同國(guó)家、不同民族實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值目標(biāo)的能力，也是制定全球治理規(guī)則體系的主動(dòng)權(quán)，本質(zhì)上是國(guó)家公信力。在解決人類發(fā)展所面臨的各類問(wèn)題中，解決路徑多種多樣，話語(yǔ)權(quán)體系決定了解決問(wèn)題的辦法究竟走哪個(gè)路徑。對(duì)于智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)來(lái)說(shuō)，它的核心內(nèi)容主要有以下方面。

第一，國(guó)家發(fā)展能力的相對(duì)變化，決定著智庫(kù)在全球話語(yǔ)權(quán)的格局和地位。中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅僅是中國(guó)人民自己的事，也是為全人類的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)，為人類發(fā)展創(chuàng)造福祉?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念的提出，就是最好的詮釋，中國(guó)致力于把世界變得更加美好，努力推動(dòng)全人類并肩同行。中國(guó)的就是世界的，中國(guó)的發(fā)展顯然已經(jīng)在幫助全世界開(kāi)辟新道路、拓展新邊界，并助推了世界經(jīng)濟(jì)擺脫增長(zhǎng)乏力的局面，如今我們看到，世界越來(lái)越多的國(guó)家和人民正在受益于中國(guó)的發(fā)展。隨著中國(guó)在全球價(jià)值鏈的分工地位已經(jīng)在悄然發(fā)生變化，智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)的地位應(yīng)與國(guó)家發(fā)展能力相適應(yīng)，中國(guó)智庫(kù)在世界上發(fā)出“中國(guó)聲音”必然成為常態(tài)，必然會(huì)引起越來(lái)越多人的關(guān)注。以國(guó)家發(fā)展能力為基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)走進(jìn)全球智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)的核心位置，成為構(gòu)建全球治理體系的重要內(nèi)容。

第二，打造負(fù)責(zé)任、有公信力的中國(guó)智庫(kù)體系，站在人類發(fā)展的福祉角度，幫助廣大的發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家提升發(fā)展能力，助推整個(gè)人類社會(huì)活力的釋放。國(guó)家發(fā)展能力是智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)，但是智庫(kù)還需要將國(guó)家發(fā)展能力的形成過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、客觀的總結(jié)、歸納，形成一套提升發(fā)展能力的理論體系，將“中國(guó)式發(fā)展道路”的經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑一套向全球推廣的制度供給能力。對(duì)于中國(guó)智庫(kù)來(lái)說(shuō)，它在話語(yǔ)權(quán)體系方面要有所作為，必須將中國(guó)大地上發(fā)生了什么，做對(duì)了哪些，有哪些發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)等問(wèn)題的“實(shí)況”做出理論總結(jié)，并將之推向全世界，豐富人類發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這種推廣，并不是說(shuō)中國(guó)做了什么，廣大的發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家一定要做什么，而是將成功經(jīng)驗(yàn)背后的邏輯共享給全球。同時(shí)，運(yùn)用更加先進(jìn)的理念、精細(xì)的方法，推進(jìn)智庫(kù)在預(yù)測(cè)、預(yù)警各類重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面增強(qiáng)國(guó)家治理的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性。當(dāng)然，其中也有著雙向借鑒的過(guò)程，“輸出”和“引入”要相互結(jié)合。打造中國(guó)智庫(kù)的公信力體系，讓全球人民都明確看到中國(guó)智庫(kù)認(rèn)真負(fù)責(zé)、站位高遠(yuǎn)的形象，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)與全球各大智庫(kù)的合作機(jī)制建設(shè)。

第三，智庫(kù)話語(yǔ)權(quán)還體現(xiàn)在建立全球智庫(kù)對(duì)話機(jī)制和影響力傳播機(jī)制，建設(shè)智庫(kù)合作新平臺(tái)。在建立全球智庫(kù)對(duì)話機(jī)制過(guò)程中，不是要打破現(xiàn)有對(duì)話機(jī)制，而是在充分尊重現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上，增加新的對(duì)話內(nèi)容、設(shè)定新的議題、完善意見(jiàn)表達(dá)程序，加強(qiáng)中國(guó)智庫(kù)在其中發(fā)揮的作用，讓全球各國(guó)加深對(duì)中國(guó)人民發(fā)展愿望和發(fā)展目標(biāo)的了解，讓中國(guó)智庫(kù)平等參與到對(duì)話機(jī)制之中，爭(zhēng)奪在全球治理問(wèn)題上的國(guó)際發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思， 恩格斯. 共產(chǎn)黨宣言[M]. 北京： 人民出版社， 2015： 6.

[2] 威廉， 配第. 賦稅論[M]. 馬妍， 譯. 北京： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 2010： 81.

[3] 蔣震. 從經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程看個(gè)人所得稅改革[J]. 河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2019， 44（1）： 34-39.

[4] 謝伏瞻. 論新工業(yè)革命加速拓展與全球治理變革方向[J]. 經(jīng)濟(jì)研究， 2019（7）： 4-13.

[5] 謝伏瞻. 加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)， 2019（5）： 4-22， 204.

[6] 許正中， 蔣震. 全球治理體系創(chuàng)新中的中國(guó)大國(guó)財(cái)政擔(dān)當(dāng)[J]. 財(cái)會(huì)月刊， 2019（13）： 3-6.

作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

許正中：主要負(fù)責(zé)本文的中心思想和觀點(diǎn)提煉、寫作;蔣? 震：主要負(fù)責(zé)搜集資料、寫作。