孫春旺 王斌斌

近年來，安徽省宿松縣公安局緊緊圍繞以“壓發(fā)案、降警情、固防線、保民生”為重點的防控工作思路，堅持做實做優(yōu)社會治安防控，通過在全縣各派出所推行“一所一品牌”舉措，不斷優(yōu)化社會治安防控體系建設，實現(xiàn)了打防雙促進的治理效果。

“我們緊密圍繞服務現(xiàn)實斗爭的需要，通過在全縣各派出所打造‘一所一品牌’工作特色亮點，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了警力、機制、資源、信息的‘四大集成’，開創(chuàng)了信息化、動態(tài)化和數(shù)字化條件下的社會治安管理工作新局面，為‘十三五’創(chuàng)造了更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境?！彼匏煽h委常委、政法委書記、副縣長、公安局局長凌勇介紹說。

截至目前，已有一批派出所相繼推出治安騎巡隊、流動調(diào)解室、平安志愿服務隊、夜巡隊等特色警務品牌，在服務社會治安防控工作中發(fā)揮出了實效。2018年1月至8月，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降17%，其中侵財案件同比下降26.2%。

治安騎巡隊：打擊流竄犯罪的尖兵

5月29日10時許，六輛掛著“治安騎巡隊”標牌的警用摩托車，飛馳在宿松縣匯口鎮(zhèn)境內(nèi)的公路上，正在追趕著朝湖北省黃梅縣小池鎮(zhèn)方向逃竄的一名盜竊摩托車犯罪嫌疑人。在“治安騎巡隊”的圍追堵截之下，盜車賊很快束手就擒。

這只是宿松縣公安局匯口派出所治安騎巡隊在打防流竄犯罪活動中的一個縮影。

據(jù)匯口派出所所長王斌斌介紹，宿松縣地處皖鄂贛三省七縣接合部，而坐落境內(nèi)的匯口鎮(zhèn)，與湖北黃梅接壤，和江西湖口隔江相望，社會治安環(huán)境十分復雜。近年來，一些不法之徒，利用各種交通工具，時常從匯口鎮(zhèn)竄入該縣境內(nèi)實施入室盜竊、盜竊機動車等流竄侵財犯罪活動。為破解這一治安管理難題，2015年12月，該縣公安局通過整合匯口派出所社區(qū)警務資源，成立了由六名民（輔）警組成的“治安騎巡隊”，利用警用摩托車靈活機動、方便快捷等特點，按照“有警處警，無警巡邏”的模式，深入轄區(qū)開展治安防范工作。

2017年4月的一天下午，一名江西籍男子騎摩托車竄進匯口鎮(zhèn)龍?zhí)洞甯誓臣抑袑嵤┍I竊，被甘某發(fā)現(xiàn)后欲逃跑。治安騎巡隊接到報警后，迅速沿男子逃跑的方向進行追捕，僅花了六分鐘就將該男子抓獲，并從男子身上查獲盜竊的贓物，及時為甘某挽回被盜的損失。事后，甘某無不感激地說：“如果不是治安騎巡隊的同志追得快，這個賊早就逃跑了”。

據(jù)了解，治安騎巡隊自成立至今，共處警六百一十余起，救助群眾870人次，抓獲網(wǎng)上逃犯14人，抓獲跨省流竄侵財犯罪嫌疑人11人，轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)逐年呈下降趨勢。

流動調(diào)解室：化解矛盾糾紛的得力助手

2018年8月19日下午，宿松縣程嶺鄉(xiāng)喬木村境內(nèi)的一條公路上發(fā)生一起由交通事故引發(fā)的糾紛。不到五分鐘，一輛印有“流動調(diào)解室”字樣的警車趕到了現(xiàn)場，沒等當事雙方走進車內(nèi)，“萬事和為貴，有理讓三分”、“禮讓他人，造福自己”的醒目標語便映入他們的眼簾。這是宿松縣公安局利用警用面包車專門在程嶺派出所設立的流動調(diào)解室。

“隨著農(nóng)村機動車用戶的不斷增多，由交通事故引發(fā)的糾紛越來越突出，我們從提高快速處置能力、改善現(xiàn)場調(diào)解條件和方便群眾的實際出發(fā)，依托警用面包車，于2016年3月在程嶺派出所設立了流動調(diào)解室。” 宿松縣公安局副局長徐國林介紹說。

流動調(diào)解室里，配備了桌椅、熱水瓶，安裝了執(zhí)法儀、空調(diào)、喇叭，設立了警務公開欄;還通過張貼“萬事和為貴，有理讓三分”“禮讓他人，造福自己”等內(nèi)容的標語，給室里創(chuàng)造了一種和諧、溫馨的工作環(huán)境;所里專門確定兩名民警和兩名輔警負責矛盾糾紛的日常摸排、處置和化解等工作，并將民警的照片和聯(lián)系方式公布在室里的公開欄內(nèi)，方便群眾聯(lián)系。

2018年以來，程嶺鄉(xiāng)共發(fā)生47起由交通事故引發(fā)的矛盾糾紛。該所都是在接到報警后，第一時間組織流動調(diào)解室民警趕到現(xiàn)場，制止事態(tài)，并召集當事雙方在流動調(diào)解室進行現(xiàn)場調(diào)解。每調(diào)解一起糾紛，民警們都以動之以情、曉之以理、明之以法的工作方法，做當事雙方的思想工作，使一起起糾紛都能夠在現(xiàn)場得到及時化解。

“沒設立流動調(diào)解室之前，我們不是將矛盾糾紛的當事雙方召集到村委會或老百姓家里調(diào)解，就是帶到派出所調(diào)解，這樣做，雖然使很多的矛盾糾紛得到了化解，但費時又費力，特別是交通事故引發(fā)的糾紛，當事雙方都為了急著趕路，不愿到其他地方去調(diào)解?！背處X派出所所長張志堅說。

流動調(diào)解室自設立以來，共化解各類矛盾糾紛567起，占矛盾糾紛化解總數(shù)的93.1%，其中現(xiàn)場化解412起，特別是不少由交通事故引發(fā)的矛盾糾紛都通過流動警務室得到及時化解，不僅提高了工作效率、降低了警務成本，而且極大地方便了群眾。

平安志愿服務隊：助力平安建設的重要力量

7月29日下午，宿松縣公安局長鋪派出所值班室電話響了，是轄區(qū)馬塘村村民黎艷松打來的求助電話，稱其住宅四樓窗戶上有個大馬蜂窩，里面的馬蜂經(jīng)常襲擊路人，請民警幫忙摘除。

此時，所里一大半警力外出辦案了，留在所里的人手根本不夠用。所長涂寧勇立刻撥通了一個電話。不一會兒，四名身穿黑色制服的小伙子幾乎同時趕到了長鋪派出所，在他們的上衣背面都統(tǒng)一印有白色的“平安長鋪志愿服務隊”字樣。原來，他們都是“平安長鋪志愿服務隊”成員。

四名隊員在民警的帶領下，迅速趕到黎艷松家里。隊員徐秀峰主動穿上厚厚的防蜂服，走上他家四樓，待隊友在其腰部系好保險繩后，立刻爬上四樓窗戶，站在窗戶下的隊友，一邊牢牢地拽住繩子，一邊給徐秀峰遞來除蜂窩的工具。在大家的默契配合下，不到十分鐘，就將該蜂窩順利摘除。脫下防蜂服后，徐秀峰的衣服全都汗?jié)窳恕?/p>

這是平安長鋪志愿服務隊自2017年8月11日組建以來，積極協(xié)助公安機關為民保平安的生動畫面之一。

“長鋪鎮(zhèn)有一所省級示范高中和兩所初中，共有師生五千多人，每年有七八千個學生家長到這里租房陪讀，不僅給這里的社會治安管理帶來了諸多復雜因素，同時增加了管理難度，我們經(jīng)常因為人少事多而陷入想管也管不過來的困境。”涂寧勇道出了組建平安長鋪志愿服務隊的初衷?！盀榻M建好這支隊伍，我們從二百多個報名人員中，精心挑選了14個對轄區(qū)環(huán)境熟悉、在群眾中有影響力的小伙子;人員到位后，我們又組織大家進行了行為規(guī)范、專業(yè)技能等方面的培訓?！?/p>

據(jù)了解，平安長鋪志愿服務隊是以志愿服務為基本形式，在長鋪派出所的組織指導下，積極參與治安聯(lián)防、抗洪搶險、森林防火、禁毒、普法宣傳和維護道路交通秩序等工作的社會公益組織。

“平日里，這些年輕的小伙子不但義務幫轄區(qū)果農(nóng)防范小偷、除蜂窩，還義務幫助學校維護交通秩序……”說起平安長鋪志愿服務隊，長鋪鎮(zhèn)長鋪社區(qū)黨總支書記洪燦東贊不絕口。

平安長鋪志愿服務隊自組建以來，共參與開展各類平安創(chuàng)建活動78次，其中協(xié)助公安機關查破案件14起，化解矛盾糾紛47起，處置突發(fā)性事件13起，已成為該縣助力平安建設的一支重要力量。