王淑鳳　李維民

摘要：我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，動物養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，然而很多養(yǎng)殖戶盲目注重擴大養(yǎng)殖規(guī)模，不能配置與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽養(yǎng)殖場污染治理措施，導(dǎo)致規(guī)模化養(yǎng)殖場產(chǎn)生的大量畜禽糞污不經(jīng)處理隨意排放，對周圍環(huán)境造成嚴重污染。該文主要結(jié)合實際情況，分析了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀和對策。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖場;污染治理;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：X713

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.011

0引言

畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的快速發(fā)展在給基層地區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)濟生活帶來促進作用的同時，污染問題逐漸加重，社會大眾對畜禽養(yǎng)殖污染造成的環(huán)境污染問題的認識程度越來越高，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作已經(jīng)成為社會大眾普遍關(guān)注的社會問題。在全新歷史時期做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工作，能極大提高資源利用效率，加速畜禽糞污的資源化利用，降低規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染所造成的各種負面影響。

1現(xiàn)狀

截止到2017年年底，安徽省阜陽市潁東區(qū)生豬存欄量為20多萬頭，年m欄量40多萬頭.其中能繁母豬2萬多頭。牛存欄7500多頭，年出欄7800多頭，蛋雞存欄109萬多只，肉雞出欄911萬多只。根據(jù)規(guī)?；B(yǎng)殖場排污系數(shù)法[1]和安徽省農(nóng)業(yè)面源污染的平均去除率核算，僅2017年該區(qū)產(chǎn)生糞便量超過28萬t，尿液超過20萬t，年產(chǎn)生COD超過3萬t，氨氮超過1000t，年COD排放量大于750t，排放氨氮量大于650t。由此可知，該地區(qū)畜禽廢物排放量巨大，禽養(yǎng)殖污染治理任重道遠。為切實緩解阜陽市潁東區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染問題，近年潁東區(qū)始終堅持畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護并重，在政府企業(yè)和市場化運作基礎(chǔ)上，大力提高畜禽資源利用效率，為建設(shè)五大發(fā)展美好潁東提供有力支撐。該區(qū)計劃到2020年，實現(xiàn)畜禽資源化利用常態(tài)化生產(chǎn)，不斷提高畜禽污染治理成果，構(gòu)建生態(tài)化的循環(huán)發(fā)展機制。目前該區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場已經(jīng)基本配備糞污處理沒施，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理沒施配套率高達100%。

2存在的問題

2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

在發(fā)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，存在盲目擴大養(yǎng)殖規(guī)模的現(xiàn)象，對養(yǎng)殖場的布局和養(yǎng)殖規(guī)?？刂撇粐栏瘢瑢︷B(yǎng)殖場業(yè)主的項目審批制度不嚴格，也沒有對項目建設(shè)進行嚴格的環(huán)境評價，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖戶在建沒規(guī)?；B(yǎng)殖場時存在很大的隨意性，沒有結(jié)合養(yǎng)殖規(guī)模配置相適應(yīng)的污染物處理沒施，導(dǎo)致廢物不經(jīng)處理隨意排放，對周圍環(huán)境造成嚴重危害。由于畜牧部門缺乏執(zhí)法權(quán)限和環(huán)境，保護部門聯(lián)系不緊密，當發(fā)生環(huán)境污染問題時，不能第一時間趕往現(xiàn)場，并且基層地區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖比較分散，很難對污染行為作出懲罰，中小規(guī)模養(yǎng)殖場對周圍環(huán)境造成的污染越來越嚴重，使畜禽面源污染難以控制。

2.2環(huán)保意識弱

目前在基層地區(qū)的大多數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場普遍存在飼養(yǎng)密度過大、衛(wèi)生環(huán)境不良、圈舍衛(wèi)生環(huán)境較差、污染物處理沒施配置不全的問題。為節(jié)約成本，很多養(yǎng)殖場依然沿用傳統(tǒng)沖水式的養(yǎng)殖模式，每天會產(chǎn)生大量糞污。很多大中型規(guī)?；B(yǎng)殖場通常過分重視經(jīng)濟效益，環(huán)境保護重視程度不高，不能拿出充足的資金建沒相應(yīng)的污染物處理沒施。某些養(yǎng)殖場即便建設(shè)了污染物處理沒施，為節(jié)約成本，避免不必要的運行維護成本投入，不能保證相應(yīng)的污染物處理設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，利用效率不高，增加污染治理的難度。

2.3污染治理資金缺乏

通常養(yǎng)殖場糞污治理沒施在建設(shè)中，政府部門會給予一定的資金支持，養(yǎng)殖戶需要承擔一部分資金。但由于糞污治理沒施和資源化利用設(shè)施價格昂貴，一次性治污沒施建設(shè)需要投入較高的成本，而且設(shè)備在投入使用后，通常需要支付更高的運行成本和維護成本，在很大程度上會影響?zhàn)B殖戶的應(yīng)用積極性。很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場，根本無力承擔巨額治污沒備的費用，每天產(chǎn)生的糞污不經(jīng)處理直接排放，對周圍生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。

3對策

3.1強化宣傳，增強環(huán)保意識

為使社會大眾和廣大養(yǎng)殖戶群體認識到不合理養(yǎng)殖對環(huán)境造成的破壞，提高基層群眾和養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護意識，環(huán)保部門、政府職能部門、獸醫(yī)部門以及環(huán)境部門應(yīng)該深入基層，強化相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高社會大眾污染治理防護的認知，進一步調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶治污防污的積極性。另外，還應(yīng)該組織養(yǎng)殖戶到治污發(fā)達的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，通過案例示范帶動，了解最先進的污染物處理技術(shù)，選擇合理的技術(shù)和與本地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染物治理模式，提高污染物治理效果。

3.2加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場發(fā)展中，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理的相關(guān)職能部門應(yīng)該對地區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場的具體生產(chǎn)情況進行全面了解，掌握動物養(yǎng)殖規(guī)模、每天產(chǎn)生廢棄物的數(shù)量以及養(yǎng)殖場污染設(shè)施的建設(shè)情況，掌握轄區(qū)范圍內(nèi)各個養(yǎng)殖區(qū)域的具體情況和詳細信息，根據(jù)不同區(qū)域制定不同的污染物處理方案，做好養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)污染物治理的整體布局規(guī)劃。養(yǎng)殖方案在制定前一定要對轄區(qū)范圍內(nèi)的土地承載能力、環(huán)境承載能力進行全面分析，制定科學(xué)適宜的養(yǎng)殖計劃，及時調(diào)整，確保形成優(yōu)勢互補，加速畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在規(guī)定的時間內(nèi)依法完成全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，下同）的關(guān)閉或搬遷[2]。對于新建擴建的規(guī)模化養(yǎng)殖場，應(yīng)該嚴格按照建設(shè)項目環(huán)評進行評估，對于評估不合格的養(yǎng)殖場禁止建設(shè)，對于不嚴格按照法律法規(guī)私白建設(shè)養(yǎng)殖場的行為，要按照法律依法處置。

3.3加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)單一小規(guī)模分散式的養(yǎng)殖模式，通過將養(yǎng)殖戶手中的各個動物集中收集發(fā)展集約化、規(guī)?；笮宛B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，配置完善的自動化設(shè)備、清潔養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)從源頭上控制污染物排放。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變理念，使用科學(xué)精細化的管理技術(shù)，推廣應(yīng)用高品質(zhì)飼料，提高飼料利用效率，降低排便量。另外，還應(yīng)該結(jié)合地區(qū)動物養(yǎng)殖現(xiàn)狀，為每個養(yǎng)殖場配置污染物處理設(shè)施，確保雨水和污水分流，集中收集、集中處理。在養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)可以建設(shè)1-2家規(guī)?；袡C肥生產(chǎn)企業(yè)，集中收集大中型養(yǎng)殖戶每天產(chǎn)生的廢物，生產(chǎn)有機肥，切實推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用[3]。

3.4加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境執(zhí)法力度

環(huán)保部門缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，在進行畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境執(zhí)法過程中，應(yīng)該協(xié)同其他執(zhí)法部門落實好畜禽養(yǎng)殖場排污許可證制度和污染治理工作，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場排出的各種廢物處理達標。在執(zhí)法中，對于養(yǎng)殖場存在嚴重環(huán)境污染的違法行為要嚴肅打擊，對未批準建沒或者污染物治理措施落實不到位的養(yǎng)殖場要求其在規(guī)定時間內(nèi)完成污染物治理措施建沒及投入使用，并通報批評，情節(jié)嚴重的要進行經(jīng)濟處罰。另外，還應(yīng)該構(gòu)建有效的舉報制度，發(fā)動群眾廣泛參與到畜禽養(yǎng)殖污染治理工作中，強化社會監(jiān)督，保證將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工作落實到位。

4結(jié)束語

畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源，嚴重制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)化。目前，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大的同時，要高度重視畜禽養(yǎng)殖場污染治理，分析畜禽養(yǎng)殖場污染治理存在的問題，采取針對性措施進行有效處理，防范畜禽污染對周圍環(huán)境造成危害。

參考文獻

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[2]潘林茂，柏仕均.生豬規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境污染及防控問題探析[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018，34（3）：116.

[3]王華，熊文康，梅永紅，等.生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場污染控制關(guān)鍵技術(shù)：以貴州省思南縣溫氏生豬養(yǎng)殖為例[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018，34（4）：94，73.

作者簡介：王淑風（1976-），女，漢族，安徽阜陽人，獸醫(yī)師，從事動物無害化處理方面工作。