徐小東 劉梓昂 徐寧 張煒

摘要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與核心，如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決村民貧窮落后是這一輪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)。文章以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)村為研究對(duì)象，在分析國外鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究和案例實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)村規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)新策略和方法，探討多元價(jià)值理論對(duì)未來鄉(xiāng)村發(fā)展的理念啟發(fā)和實(shí)踐指引作用。最后，以江蘇省句容市天王鎮(zhèn)東三棚鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為例，結(jié)合該村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，充分挖掘苗木產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)文化等多元價(jià)值，針對(duì)性地提出強(qiáng)化“多彩苗木”品牌、拓展“花木體驗(yàn)”旅游、打造“深氧宜居”環(huán)境及營造“樹上村莊”風(fēng)貌等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村規(guī)劃；多元價(jià)值理論；產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村；特色田園鄉(xiāng)村；唐陵村東三棚

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.05.007？中圖分類號(hào)：TU984.29

文章編號(hào)：1009-1483（2019）05-0040-09？文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Planning and Design Strategies of Industrial Village under Multiple Values： A Case Study of Dongsanpeng Village

XU Xiaodong， LIU Zi’ang， XU Ning， ZHANG Wei

[Abstract] Industrial development is the foundation and core of rural revitalization. How to realize rural revitalization based on industrial development and solve the poverty and backwardness of villagers is the focus of this round of rural revitalization planning. This study takes agricultural leading industrial villages as the research object， and analyzes the advanced ideas and successful cases of foreign rural industrial development. On this basis， this study further summarizes the innovative strategies and methods of agricultural-led industrial village planning， and then discusses the inspiration and practice guidance of multi-value theory for future rural development. Additionally， with case study of Jiangsu Province， Jurong City， Tianwang Town， Dongsanpeng Village， this study fully evaluates the economic， ecological， social， and cultural values of seedling industry in combination with the characteristics of the village industry. Finally， this study puts forward the targeted strategies for industrial planning to achieve sustainable rural development， such as strengthening the brand of "colorful seedlings"， expanding "flower and tree experience" tourism， creating "deep oxygen livable" environment， and creating "tree village" style.

[Keywords] rural revitalization； rural planning； multi-value theory； industrial village； characteristic pastoral countryside； Dongsanpeng Tangling Village

引言

黨的十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求[1]。振興產(chǎn)業(yè)、興旺產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)與難點(diǎn)，鄉(xiāng)村改革40年的發(fā)展歷史告訴人們，產(chǎn)業(yè)振興是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，需要從根本上提升鄉(xiāng)村對(duì)人才與資金的吸引力。國外鄉(xiāng)村發(fā)展的大量成功經(jīng)驗(yàn)同樣表明，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵是打造滿足村民需求及與農(nóng)村現(xiàn)狀條件相匹配的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)[2]。

2017年6月，江蘇省率先全力投入到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中來，圍繞“特色”“田園”和“鄉(xiāng)村”三個(gè)關(guān)鍵詞展開，引導(dǎo)村民創(chuàng)造美麗村莊、特色產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)、和諧鄉(xiāng)風(fēng)、村民富強(qiáng)的幸福生活愿景[3]。特色田園鄉(xiāng)村不是單純的固守傳統(tǒng)、照搬復(fù)制，而是挖掘“鄉(xiāng)村特色”，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，傳承鄉(xiāng)村精神，以鄉(xiāng)村現(xiàn)有的生態(tài)空間為載體，探索當(dāng)下鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，重塑鄉(xiāng)村吸引力[4]，句容市天王鎮(zhèn)東三棚特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)正是在這樣的背景下展開的。如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決村民貧窮落后是此番鄉(xiāng)村規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，需要展開積極探索并不斷完善相應(yīng)的規(guī)劃編制。下文將在總結(jié)國外鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和成功案例的基礎(chǔ)上，歸納出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)村規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)新策略和方法，并以東三棚鄉(xiāng)村實(shí)踐為例，探索并踐行多元價(jià)值理論對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村發(fā)展所起到的理念啟發(fā)和實(shí)踐指引作用。

1產(chǎn)業(yè)村的特點(diǎn)及存在問題

產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村主要聚集于村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，此類村莊集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色明顯，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的市場競爭力較高，“一村一品”已初具規(guī)模并取得突出成績。目前，產(chǎn)業(yè)村主要可分成“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型”“工業(yè)主導(dǎo)型”“商旅主導(dǎo)型”和“較為均衡的綜合型”幾種類型[5]。其中，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村（下文簡稱“產(chǎn)業(yè)村”）仍然是國內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)村類型，可進(jìn)一步分為“農(nóng)業(yè)種植型”“漁業(yè)捕撈型”“畜牧養(yǎng)殖型”“采伐業(yè)與林業(yè)型”“礦產(chǎn)資源型”等類型。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)型主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)村依托良好的市場基礎(chǔ)和服務(wù)體系，可進(jìn)一步發(fā)揮其資源特點(diǎn)，以農(nóng)為本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；途奂?yīng)。

與一般鄉(xiāng)村不同，產(chǎn)業(yè)村也存在或面臨自身的發(fā)展問題和困境。近年來，市場外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，一些產(chǎn)業(yè)村遇到了土地、資金、技術(shù)等門檻的限制，在向更高層次發(fā)展時(shí)，遭遇較難突破的瓶頸；另一些產(chǎn)業(yè)村則面臨自然資源耗損大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、鄉(xiāng)村空間布局混亂等諸多現(xiàn)實(shí)問題。在鄉(xiāng)村振興的背景下，城鄉(xiāng)融合為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了可供選擇的路徑和方法，通過城市外溢功能的補(bǔ)充來滿足民眾的多元化需求。除了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)外，鄉(xiāng)村地區(qū)還需要增設(shè)休閑、度假、教育、療養(yǎng)等新功能。綜觀國內(nèi)產(chǎn)業(yè)村發(fā)展的現(xiàn)狀，以下幾方面問題亟待解決。

1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展未擺脫指標(biāo)考核的窠臼，發(fā)展模式不具可持續(xù)性

一些產(chǎn)業(yè)村過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值為首要目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，再加上村民大都文化程度不高，缺乏品牌意識(shí)和市場意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)低端化和同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)造力，產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。迄今鄉(xiāng)村生產(chǎn)仍在沿用傳統(tǒng)技術(shù)，沒有形成產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)效率不高。此外，鄉(xiāng)村物流體系有待完善、產(chǎn)業(yè)信息化程度不高、信息化人才較為缺乏、電商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不充分等問題，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸失去競爭力。

1.2 鄉(xiāng)村資源開發(fā)利用率低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯單一

人們對(duì)產(chǎn)業(yè)村發(fā)展普遍存在片面認(rèn)知，覺得“農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的唯一產(chǎn)業(yè)類型”“提供農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)的唯一功能”等。在類似思維方式的影響下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)價(jià)值未得到充分利用，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的鄉(xiāng)村資源開發(fā)不充分，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與其他二三產(chǎn)業(yè)融合度不夠。長此以往，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益較低，經(jīng)濟(jì)活躍度相對(duì)不足，農(nóng)民增收困難。

1.3鄉(xiāng)村環(huán)境盲目開發(fā)，原有生態(tài)格局遭破壞

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，人們經(jīng)常會(huì)忽視鄉(xiāng)村整體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，池塘、林地、濕地、山地等原有生態(tài)基底逐漸被蠶食，從而導(dǎo)致這些村莊正逐步失去其較之城市最為突出的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，居住環(huán)境變差（見圖1）。不少鄉(xiāng)村仍在重蹈“先發(fā)展后治理”的歷史覆轍，后續(xù)環(huán)境治理費(fèi)用將造成巨大的財(cái)政壓力；一些村莊則依靠產(chǎn)業(yè)，在有了一定經(jīng)濟(jì)條件后，卻盲目開發(fā)，大拆大建，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃；還有一些旅游項(xiàng)目沒能結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、地方性特色資源，造成鄉(xiāng)村原有自然格局的破壞和資金浪費(fèi)，后續(xù)發(fā)展乏力。

1.4公共配套不夠完善，鄉(xiāng)村風(fēng)貌有待提升

大部分產(chǎn)業(yè)村在發(fā)展過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，居住條件也隨之改善，但仍無法完全達(dá)到村民的預(yù)期。一方面，給水排水、用電用網(wǎng)、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)與城市存在不小差距；另一方面，教育、醫(yī)療、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)功能不完善，如公共活動(dòng)中心、醫(yī)療站點(diǎn)、學(xué)校等服務(wù)設(shè)施不足。隨著鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)交通、通信、文化設(shè)施和旅游服務(wù)配套提出了更高的要求。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，照搬城市的發(fā)展思路，一些已建成的配套設(shè)施存在設(shè)計(jì)不合理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌破壞嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地域特色式微，“千村一面”的現(xiàn)象日益凸顯。

2農(nóng)業(yè)多元價(jià)值理論與實(shí)踐探索

2.1農(nóng)業(yè)多元價(jià)值理念

1988年，在歐盟《鄉(xiāng)村社會(huì)的未來》中“多功能農(nóng)業(yè)”的概念第一次進(jìn)入公眾視野，該報(bào)告明確指出了除生產(chǎn)功能外，農(nóng)業(yè)的其他多功能性，如社會(huì)、文化和生態(tài)等非商品功能同樣重要[6]。20世紀(jì)90年代初，日本為保護(hù)“稻米文化”，將其他功能進(jìn)行了開拓發(fā)展。1992年，“農(nóng)業(yè)多功能性”的理念在國際上被正式采用。國內(nèi)相關(guān)研究起步較晚。楊至臻等提出挖掘農(nóng)業(yè)功能的多樣性對(duì)農(nóng)業(yè)推廣具有積極作用[7]。不少學(xué)者開展多功能農(nóng)業(yè)村的實(shí)踐探索，如莫干山紅楓農(nóng)業(yè)公園等典型開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)形成積極效應(yīng)[8]。房艷剛等探究了國內(nèi)鄉(xiāng)村多元化發(fā)展的目標(biāo)、路徑及對(duì)策等[9]。近年來，“三農(nóng)”問題成為我國黨和政府的工作重心，2007年中央一號(hào)指出“必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍”，正式確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系[10]；2018年的文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)培育鄉(xiāng)村，發(fā)展新動(dòng)能的總目標(biāo)。

學(xué)界對(duì)“農(nóng)業(yè)多元價(jià)值”的理解不盡相同，但大多學(xué)者對(duì)以下核心觀念已基本達(dá)成共識(shí)：單一的以耕作為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是難以持續(xù)發(fā)展的，所以聯(lián)合生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元價(jià)值的關(guān)鍵，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的差異所在。現(xiàn)今，鄉(xiāng)村既是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民居住場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，還包含發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、建立生態(tài)網(wǎng)絡(luò)維持生態(tài)平衡的生態(tài)價(jià)值，以及穩(wěn)定城鄉(xiāng)關(guān)系、傳承鄉(xiāng)土文化、建設(shè)和諧鄉(xiāng)村的社會(huì)價(jià)值等多元價(jià)值。

綜上所述，農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，除了提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還在生態(tài)、社會(huì)等多方面存在多元價(jià)值，多元價(jià)值的疊加整合，可以有效促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展（見表1）。未來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在多元價(jià)值的導(dǎo)向下將會(huì)承載更多的功能和責(zé)任。

2.2以農(nóng)業(yè)多元價(jià)值為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村規(guī)劃策略

2.2.1優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升地方品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)村發(fā)展首先需要產(chǎn)業(yè)興旺，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，建立完善“產(chǎn)業(yè)—生產(chǎn)—經(jīng)營”的關(guān)聯(lián)體系，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展（見圖2）。首先，增強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，產(chǎn)生品牌效應(yīng)拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)新力，提升市場競爭力[11]。其次，注重人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施科技創(chuàng)新，走精品化生產(chǎn)之路。第三，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化與周邊村鎮(zhèn)的協(xié)作，兼顧區(qū)域發(fā)展，精細(xì)化分工，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。此外，隨著信息時(shí)代的到來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還需加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)電商發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多渠道營銷[12]。

2.2.2從單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)業(yè)多元價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心抓手，在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，培育前中后環(huán)節(jié)的配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值[13]。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化途徑，大力扶持“信息農(nóng)業(yè)”“休閑農(nóng)業(yè)”“觀光農(nóng)業(yè)”“健康農(nóng)業(yè)”等創(chuàng)新型業(yè)態(tài)。以“觀光農(nóng)業(yè)”為例，此類產(chǎn)業(yè)村應(yīng)依托自身資源特色，在“吃住行游購?qiáng)省绷鶄€(gè)旅游基本要素上有所體現(xiàn)，滿足游客多方面需求，將觀光過程串連起來，圍繞主題與核心吸引力進(jìn)行資源配置[14]。

2.2.3延續(xù)村莊生態(tài)格局，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念為指針，產(chǎn)業(yè)發(fā)展須將自然生態(tài)保護(hù)放在首位，因地制宜、合理利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，通過規(guī)劃技術(shù)手段，建立生態(tài)保護(hù)紅線，為鄉(xiāng)村持續(xù)活力的維系提供堅(jiān)實(shí)保障。為此，需延續(xù)原有的鄉(xiāng)村生態(tài)格局、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和自然肌理[15]。此外，鄉(xiāng)村環(huán)境整治需要分步驟、有重點(diǎn)進(jìn)行，諸如廁所改造、生活污水治理及垃圾分類處理等，逐步改善鄉(xiāng)村面貌。通過上述努力，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓更多的人留駐鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

2.2.4完善公共配套，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“社區(qū)共同體”

產(chǎn)業(yè)村首先應(yīng)保證產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善，并提升交通、通信、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施；在可能情況下，建立和完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)市場、展覽會(huì)場、研發(fā)中心、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等。其次，還應(yīng)重點(diǎn)打造生活配套設(shè)施，進(jìn)一步完善村級(jí)餐飲、文化、休閑、娛樂等服務(wù)功能，提高村民及從業(yè)人員的生活品質(zhì)。與此同時(shí)，積極完善旅游配套，為游客優(yōu)質(zhì)的游憩體驗(yàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)；通過現(xiàn)有土地資源的局部調(diào)整、流轉(zhuǎn)和安置，保障配套設(shè)施用地[16]。相關(guān)配套設(shè)施盡可能做到商服一體，對(duì)內(nèi)服務(wù)村民，對(duì)外吸引游客，村民是“社員”，顧客是“會(huì)員”，積極打造“社區(qū)共同體”，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活力。

3農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃建設(shè)與實(shí)踐

3.1東三棚特色田園鄉(xiāng)村概況

2018年4月，東三棚被遴選為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的第二批試點(diǎn)村，該村位于句容市天王鎮(zhèn)東、南京1小時(shí)都市圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東三棚是唐陵村下屬的自然村，由丁棚、王棚與東棚三個(gè)自然村構(gòu)成，占地面積55hm2，常駐村民105戶。

東三棚屬于典型丘陵坡地，全村呈西高東低，遠(yuǎn)處茅山山脈綿延。村內(nèi)池塘眾多，水系豐富，土地肥沃。該村依托苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，林木資源豐富，總體自然生態(tài)環(huán)境良好，遠(yuǎn)處山巒起伏，近有碧水清渠，風(fēng)景宜人（見圖3）。然而，局部環(huán)境仍有待整治，如池水較為渾濁，堤岸建造粗糙，略顯生硬，視覺效果欠佳；局部河流由于植被遭到破壞，導(dǎo)致水土流失、土地暴露問題嚴(yán)重；村內(nèi)道路及溝渠荒廢，環(huán)境雜亂。

村民住宅主要呈組團(tuán)式布局，樹林環(huán)抱[17]；村莊道路結(jié)構(gòu)清晰，路面材料以硬質(zhì)為主，伴有少量的盡端路。村內(nèi)配套公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺乏組團(tuán)層級(jí)的公共交往空間，停車場數(shù)量不足。另外，村里建筑風(fēng)格較為單一，部分建筑日益荒廢，庭院及立面缺乏精心設(shè)計(jì)。

3.2東三棚特色苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題

苗木產(chǎn)業(yè)是東三棚的立足之本，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要部分。總體上，該村屬于典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)村。近年來，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，以及居民生活水平的普遍提升，東三棚苗木產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，享有江南“綠色銀行”的美譽(yù)。目前，大型花木市場——木易園工程已建成，位于東三棚北側(cè)，在其帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)年銷售額近億元，村民人均純收入已達(dá)到36000元，生活水平得到顯著提高。近幾年，大量村民回鄉(xiāng)就業(yè)，積極投身到與苗木相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中去。

東三棚在發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一些問題也開始逐步顯露出來。一方面，苗木種植空間布局有待優(yōu)化提升，村莊外圍部分路段因運(yùn)輸量巨大，常造成交通擁堵、揚(yáng)塵污染及停車難等問題；另一方面，村內(nèi)已有一些旅游配套設(shè)施，但與觀光旅游的目標(biāo)還有一定距離，缺少成熟的旅游產(chǎn)品，游客參與體驗(yàn)度不夠。

3.3多元價(jià)值導(dǎo)向下的東三棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.3.1強(qiáng)化“多彩苗木”品牌，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

基于多元價(jià)值導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化延伸，充分挖掘東三棚的苗木產(chǎn)業(yè)多元價(jià)值，強(qiáng)化“多彩苗木”的特色品牌，提供到從生產(chǎn)、銷售、包裝、運(yùn)輸?shù)绞酆蟮木C合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。

針對(duì)上述目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需具體明確東三棚特色種植業(yè)的發(fā)展定位，與周邊村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化。在生產(chǎn)方面，因地制宜，合理規(guī)劃種植區(qū)域，豐富花木品種，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、能突顯當(dāng)?shù)靥厣闹懈邫n觀賞苗木（見圖4）。進(jìn)一步規(guī)劃花木研發(fā)中心、花木展覽中心等帶有研究和宣傳功能的產(chǎn)業(yè)設(shè)施，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升東三棚苗木產(chǎn)業(yè)的競爭力。在物流運(yùn)輸方面，升級(jí)現(xiàn)有運(yùn)輸?shù)缆?，避免與村內(nèi)生活道路交叉，產(chǎn)生干擾；以東三棚為核心初步完成苗木物流配送基站和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。此外，在銷售方面，進(jìn)一步加強(qiáng)木易園的市場影響力，打造花卉苗木銷售線上平臺(tái)，融入智能技術(shù)，不斷收集行業(yè)內(nèi)信息，提供給行業(yè)用戶，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3.2拓展“花木體驗(yàn)”旅游，形成綜合多元的產(chǎn)業(yè)鏈

隨著東三棚苗木產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，苗木特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的不斷融合，已形成一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為產(chǎn)業(yè)鏈整合的重要環(huán)節(jié)。在新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)中，針對(duì)“花木體驗(yàn)”旅游的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“綠植觀賞”“繽紛花海”“樂活休閑”“文化體驗(yàn)”“深氧健康”等不同主題展開（見圖5）。

首先，打造主題鮮明的旅游線路——深氧慢行道串聯(lián)起村內(nèi)主要景點(diǎn)，游客可以步行或騎自行車等環(huán)保方式領(lǐng)略整個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌（見圖6）。結(jié)合優(yōu)化后的種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)櫻花園、梅花園、紫薇園、葵花園、海棠園、桂香深氧區(qū)及彩葉種植園等一系列主題園區(qū)，四季特色各異（見圖7）。在不同園區(qū)間設(shè)置人行步道，實(shí)現(xiàn)互通。在園區(qū)制高點(diǎn)設(shè)置生態(tài)景觀塔，使游客能親近樹木的樹冠層，一覽整個(gè)村莊的全貌，多角度接近大自然。其次，將五彩繽紛的花卉苗木產(chǎn)業(yè)與婚慶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將多種多樣的觀賞花卉作為大地景觀，打造一個(gè)充滿七彩浪漫童話氛圍的花卉婚慶休閑園區(qū)。依靠各大主題園區(qū)的生態(tài)資源，定期舉辦“櫻花節(jié)”“梅花節(jié)”等特色節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)文化體驗(yàn)，吸引來自全國各地的游客。第三，改善水系生態(tài)，創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境。拓展水植苗圃產(chǎn)品，開發(fā)陸上傳統(tǒng)采摘與水上創(chuàng)意活動(dòng)，結(jié)合泛舟、賞荷、采菱及垂釣等項(xiàng)目，吸引年輕人群。利用村莊南側(cè)集中河塘資源，設(shè)計(jì)亭臺(tái)樓榭，濱水花海，形成良好對(duì)景關(guān)系，美化濱水空間，也為濱水活動(dòng)廣場創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的休閑環(huán)境。

3.3.3延續(xù)東三棚“水、林、村”生態(tài)格局，打造“深氧宜居”環(huán)境

東三棚總體呈現(xiàn)出“水、林、村”的生態(tài)格局。規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)村莊形態(tài)進(jìn)行優(yōu)化提升，將其改造為花園組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，并借此發(fā)揮苗木產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。大面積林地可以美化環(huán)境，提升空氣質(zhì)量；同時(shí)，村內(nèi)溝渠池塘水系豐富，景觀良好，因此東三棚擁有打造“深氧宜居”鄉(xiāng)村環(huán)境的天然稟賦與優(yōu)勢(shì)。針對(duì)東三棚水系分布現(xiàn)狀，采取貫通現(xiàn)狀水體、擴(kuò)大較小水面及恢復(fù)水體自然形態(tài)等一系列措施，既保證了水系統(tǒng)的良好循環(huán)和水生動(dòng)植物的生存環(huán)境，也豐富了濱水空間[18]。同時(shí)，選擇鄉(xiāng)土水生植物、地方石材和木樁等對(duì)駁岸進(jìn)行生態(tài)化改造，塑造更加自然的水岸景觀。此外，還能通過雨污分流、河道清淤、設(shè)立污水處理站、設(shè)置生物凈化池和生態(tài)浮島等措施進(jìn)行水污染整治（見圖8、圖9）。

鑒于目前東三棚林地的分布狀況，在控制苗木種植面積的同時(shí)，結(jié)合村莊的開放空間布局，保留天然林地和綠地，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)生物多樣性的目標(biāo)。在村莊外圍的公路兩側(cè)種植高大喬木，可起到一定的防風(fēng)、防塵、防噪作用；針對(duì)村莊內(nèi)部環(huán)境，對(duì)主要道路、廣場進(jìn)行升級(jí)改造，路面盡可能使用環(huán)?？蓾B水材料；同時(shí)清除雜物，增植綠化，優(yōu)化鋪裝，以增加鄉(xiāng)土趣味[19]。宅間道路采用地方特色石材、碎石拼花或青磚來鋪設(shè)。通過以上一系列策略，創(chuàng)造生態(tài)宜居的環(huán)境，讓更多人愿意在此駐留。

3.3.4滿足配套設(shè)施需求，塑造“樹上村莊”風(fēng)貌

針對(duì)東三棚村民生活設(shè)施的改善，首先，應(yīng)提升現(xiàn)有的電力、通信、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配置水準(zhǔn)；其次，重點(diǎn)打造村內(nèi)公共空間節(jié)點(diǎn)。活動(dòng)廣場及停車場宜采用滲水性較強(qiáng)的透水混凝土、地方石材來替代傳統(tǒng)混凝土，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域使用嵌草磚、碎石鋪地，有利于增強(qiáng)地表滲水性，減少夏季熱輻射，避免內(nèi)澇發(fā)生。在濱水廣場旁，規(guī)劃鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，在豐富村民文娛活動(dòng)的同時(shí)，也為文化節(jié)慶活動(dòng)提供了必要的場所。第三，選用水缸、陶罐、磨盤等回收的舊物件來增強(qiáng)鄉(xiāng)土景觀特色，增加主要節(jié)點(diǎn)綠量。同時(shí)，進(jìn)一步清除宅前屋后的雜樹亂草，采用青磚、毛石、籬笆等鄉(xiāng)土材料對(duì)圍墻門頭進(jìn)行改造，并選用爬藤等立體植物裝飾村民住宅的墻面，既可遮擋陽光降低溫度，也能從整體上美化農(nóng)宅，且與東三棚花木景觀相結(jié)合，共同營造“樹上村莊”風(fēng)貌（見圖10）。

進(jìn)一步完善東三棚旅游服務(wù)功能，結(jié)合東三棚“花木體驗(yàn)”的總體規(guī)劃，增加住宿、餐飲、接待等旅游服務(wù)設(shè)施，并在村莊入口處按需求增設(shè)停車場。避免大拆大建，將有條件的農(nóng)宅改造為特色民宿；深氧木屋擬建于綠色深氧區(qū)，在優(yōu)美的環(huán)境之中為游客提供停留休憩之地，與大自然零距離接觸。對(duì)現(xiàn)有公廁進(jìn)行改造，改善衛(wèi)生設(shè)施，提升鄉(xiāng)村形象。在村核心位置，結(jié)合新四軍交通紀(jì)念館等設(shè)置游客服務(wù)中心，可為村民及游客提供便利，營建和諧田園社區(qū)。

4結(jié)語

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與核心，其中農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的推動(dòng)作用。在實(shí)際操作中，由于一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村常常著眼于短期利益，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本被簡單的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃所取代，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過于單一。論文以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)村為研究對(duì)象，結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論研究與實(shí)踐探索的最新成果，以農(nóng)業(yè)多元價(jià)值為導(dǎo)向，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的一般策略和方法。在此基礎(chǔ)上，以句容市天王鎮(zhèn)東三棚特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為例，結(jié)合該村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)苗木經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升，挖掘生態(tài)、社會(huì)、文化領(lǐng)域的多元價(jià)值，針對(duì)性提出強(qiáng)化“多彩苗木”品牌、拓展“花木體驗(yàn)”旅游、打造“深氧宜居”環(huán)境及營造“樹上村莊”風(fēng)貌等規(guī)劃策略，以有效解決該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總體要求，可為相關(guān)產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃建設(shè)提供借鑒與參考。

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