[摘要]提升農(nóng)業(yè)機械化水平一直是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型中的核心問題，其中，糧食生產(chǎn)機械化是重要的一環(huán)。圍繞農(nóng)業(yè)機械化的驅動機制的相關問題，既有文獻從兩個方面進行了充分的探索：第一，討論了最低工資標準對農(nóng)戶就業(yè)和收入的影響;第二，討論了農(nóng)戶就業(yè)與其收入對糧食生產(chǎn)的影響。本研究對這兩個方面進行了系統(tǒng)梳理，研究結果表明，最低工資標準會影響農(nóng)戶的就業(yè)和收入狀況，從而改變農(nóng)戶家庭的生計策略，進而影響糧食生產(chǎn)行為。但是，鮮有研究將上述兩個方面納入統(tǒng)一框架內，定量分析最低工資標準對糧食生產(chǎn)機械化的影響程度。本研究認為未來的研究可以從定量的角度，實證檢驗最低工資標準如何影響糧食生產(chǎn)機械化。

[關鍵詞]最低工資標準;糧食生產(chǎn)機械化;經(jīng)濟影響

中圖分類號：S233.73? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190506

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志[1]。2004年，中國政府開始實施農(nóng)機購置補貼政策。2016年，中國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到65.2%，小麥、水稻、玉米3種糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到94.2%、79.2%、83.1%?；诖?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了更高的要求：到2020年，農(nóng)作物耕種收綜合機械率到70%，其中3大糧食作物綜合機械化率均達到80%以上。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營的微觀主體而言，購買農(nóng)業(yè)機械服務是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化的主要途徑。但是，這取決于農(nóng)戶的家庭收入和農(nóng)機服務價格。

最低工資是維持工人生存和延續(xù)后代的費用[2]。2004年開始施行的《最低工資規(guī)定》旨在“維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活”。圍繞該項制度安排是否抑制就業(yè)的爭論一直存在，但也有共識：低技能勞動群體受該項制度安排的影響最大[3-5]。約占全國總就業(yè)人口36%的農(nóng)民工群體大部分從事勞動密集型工作，屬低技能勞動者范疇，同時，這個群體還存在“半工半耕”現(xiàn)象。最低工資標準不僅改變了農(nóng)戶家庭勞動力在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)就業(yè)部門之間的資源配置，還會影響其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置。農(nóng)業(yè)機械作為糧食生產(chǎn)中勞動力的替代手段，農(nóng)業(yè)機械化也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)動力變革的主要目標，研究最低工資標準如何影響糧食生產(chǎn)機械化，不僅有助于理解最低工資標準是否通過影響農(nóng)民工就業(yè)影響糧食生產(chǎn)機械化，還有助于理解我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)動力變革的實現(xiàn)過程，最終確保糧食安全。

1? 最低工資標準對就業(yè)和收入的影響

1.1? 國外視角

1938年，美國施行《公平勞動標準法》，確立了最低工資制度，自此，關于最低工資這一制度安排的研究大量涌現(xiàn)[6]。但是，最低工資制度如何影響就業(yè)和收入分配尚未達成共識[7]。

理論研究層面，以斯密和李嘉圖為代表的古典學派工資理論認為，長期來看，在工業(yè)化社會中工人的工資等于他的最低生活費用;以馬克思為代表的工資決定理論認為，最低工資不僅應包含維持工人最低生活的費用，還應包含其延續(xù)后代的費用;以馬丁·魏茨曼為代表的分享工資理論則進一步認為，工人應當參與分享經(jīng)濟增長的紅利、企業(yè)發(fā)展的好處。Welch[8]構造了一個兩部門模型來分析最低工資對就業(yè)的影響，并認為最低工資對就業(yè)的最終影響取決于勞動的需求和供給彈性以及最低工資的覆蓋范圍和提高程度。最低工資對就業(yè)的影響實質上是不確定的。Cubitt等[9]構造了一個考慮了人力資本的模型來分析最低工資標準對就業(yè)的影響，認為最低工資制度能夠激勵勞動者通過增加人力資本提高勞動生產(chǎn)率，從而獲得更高的工資。

經(jīng)驗分析層面，Brown等[10]在回顧前人的經(jīng)驗研究基礎上得出，對于16～19歲的青少年就業(yè)者而言，最低工資每上漲10%，就業(yè)彈性系數(shù)的變化為 -3～-1。Shannon等[11]基于微觀數(shù)據(jù)和仿真結果指出，如果最低工資上漲60%，將導致就業(yè)人數(shù)下降1.2%～1.5%。Sen等[12]基于加拿大各省1981-2004年的面板數(shù)據(jù)，采用OLS和IV方法估計，結果顯示，最低工資上漲10%，將導致青少年就業(yè)人數(shù)顯著下降3%～5%，同時還可能導致家庭貧困水平提高4%～6%。然而，Card等[13]通過分析得克薩斯州快餐店的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，最低工資上漲并沒有減少就業(yè)人數(shù)，相反還有略微的增加。Card等[14] 進一步研究指出，正的最低工資-就業(yè)彈性系數(shù)將有效保護低技能勞動者就業(yè)權益。Neumark等[15]指出，對于美國最低收入人員而言，收入對最低工資的彈性約為0.1，即最低工資上漲10%，工人收入將上漲1%。

1.2? 國內視角

1994年，我國開始實施最低工資制度，到2004年施行《最低工資規(guī)定》，最低工資這一制度安排的經(jīng)濟影響引起了學界的極大興趣。但是，最低工資制度對低技能勞動者的影響更大，而我國的低技能勞動群體又主要是農(nóng)民工。因此，國內研究主要利用經(jīng)驗數(shù)據(jù)討論最低工資標準對農(nóng)民工就業(yè)和收入的影響[16-18]。

收入方面，胡遠華等[19]在杭州針對農(nóng)民工密集行業(yè)展開調研，獲取857個勞動者樣本，研究表明，最低工資標準的變動只對低于法定工資標準的農(nóng)民工的收入和就業(yè)有顯著影響，收入較變動前提高約81%。蔡禾等[20]發(fā)現(xiàn)最低工資制度施行以后農(nóng)民工的收入的確上升了，但加班工資上漲率遠大于基本工資上漲率。馬雙等[21-22]研究表明，最低工資標準上漲10%，農(nóng)民工工資將上漲0.4%～0.5%。此外，孫中偉等[23-25]的研究也認為最低工資制度能夠提高農(nóng)民工收入。

就業(yè)方面，馬雙等[21]認為最低工資制度提高了已婚婦女的勞動供給，最低工資標準上漲10%，已婚婦女的就業(yè)參與率上升1.6%～2.1%，尤其是對農(nóng)業(yè)戶籍已婚婦女影響更明顯。羅小蘭[26]認為在一定范圍內提高最低工資標準能夠促進農(nóng)民工就業(yè)，但過度提高最低工資標準將對農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生消極影響。然而，更多的研究結果表明最低工資制度不利于農(nóng)民工就業(yè)，尤其是不利于女性農(nóng)民工就業(yè)。

勞動時間方面，郭鳳鳴等[25]通過研究最低工資制度對小時工資和月工資的影響，發(fā)現(xiàn)最低工資標準的提高對小時工資影響不大，但對月工資有顯著影響。蔡禾等[20]指出實施最低工資制度后，農(nóng)民工的加班工資增長率遠遠高于固定工資增長率，工資的增長來源于工作時間的延長。楊娟等[22]進一步指出《最低工資標準規(guī)定》沒有明確具體的工作時間，導致最低工資標準提高后，企業(yè)通過延長勞動者的工作時間，特別是男性勞動者的工作時間，彌補雇用成本的增加。張世偉等[24]指出最低工資制度使得男性的工作時間被延長了1.4倍。

2? 農(nóng)民工就業(yè)與收入對糧食生產(chǎn)的影響

新遷移經(jīng)濟學理論認為家庭成員會為了改善家庭福利而共同努力，外出務工的家庭成員會通過匯款來幫助留在農(nóng)村的家庭成員改善生產(chǎn)條件，留在農(nóng)村的家庭成員為外出務工的家庭成員提供最后的保障[27-28]。非農(nóng)就業(yè)有利于緩解農(nóng)戶家庭的信貸約束，盡管農(nóng)業(yè)收入在家庭總收入的比重有所下降，但部分家庭成員非農(nóng)就業(yè)后糧食產(chǎn)量并未受到影響[29-30]。Hennessy等[31]指出扣除補助后，農(nóng)機投資仍是那些非農(nóng)就業(yè)家庭的首選，投資比例占到了62%。De[32]指出非農(nóng)就業(yè)促使了農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)中使用機械，1993-1998年，樣本中使用農(nóng)機的農(nóng)戶比例由1/3上升至2/3。Zhao[33]指出非農(nóng)就業(yè)顯著刺激了農(nóng)戶進行糧食生產(chǎn)性投資。但在另一方面，Wouterse[34]指出，由于非農(nóng)就業(yè)導致的勞動力缺失，并不能完全通過增加機械投入來彌補，甚至隨著非農(nóng)收入的增加，農(nóng)戶會不斷減少糧食生產(chǎn)性投入[35]。

以中國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來看，勞動力的不斷轉移帶來的影響也是多樣的。一方面，非農(nóng)就業(yè)加速農(nóng)戶脫離農(nóng)業(yè)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。蓋慶恩等[36]指出男性勞動力外出時間增加10天會使農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)的概率增加0.19%，女性勞動力外出時間增加10天會使得農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)的概率增加0.33%。許慶等[37]指出非農(nóng)就業(yè)顯著地降低了農(nóng)業(yè)長期性投資。朱喜等[38]通過江、浙、滬跟蹤調查數(shù)據(jù)指出農(nóng)戶在經(jīng)濟上向城市工人轉型過程中，非農(nóng)收入占總收入比例每增加1%，農(nóng)業(yè)投資就下降5.01%。但在另一方面，這些研究結果支持了新遷移勞動經(jīng)濟學理論。Yang等[39]指出伴隨著農(nóng)業(yè)勞動力不斷進入非農(nóng)部門就業(yè)，糧食生產(chǎn)中機械使用程度正在逐漸加深。鐘甫寧等[40]通過微觀數(shù)據(jù)指出非農(nóng)就業(yè)提高了農(nóng)業(yè)投資總量，非農(nóng)就業(yè)機會每上升1%，農(nóng)業(yè)投資總量增加0.13%。紀月清等[41]指出外出務工農(nóng)戶雖然不直接購買農(nóng)機，但能通過購買農(nóng)機服務維持生產(chǎn)，且外出務工時間越長越有可能購買農(nóng)機服務，Yang等[42-43]也得出了類似的結論。

3? 結? 論

根據(jù)現(xiàn)有研究得出最低工資對糧食生產(chǎn)機械化的理論影響機制見圖1。

在就業(yè)機會不充分或者工資降低的時候，農(nóng)戶往往承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但在工資上漲時，農(nóng)戶便將糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給別人[44]。在實施最低工資制度后，農(nóng)民工工資水平、勞動強度將受到影響，也將影響農(nóng)業(yè)機械的使用。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟動力變革的主要方向，考察農(nóng)業(yè)機械化如何響應最低工資制度，具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實意義。本研究從理論上分析了最低工資標準變化對農(nóng)業(yè)機械使用的驅動機制。然而，不同省份在最低工資標準劃定、農(nóng)業(yè)機械補貼政策實施、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都存在差異。在今后的研究中可進一步構造計量經(jīng)濟模型定量分析最低工資標準對糧食生產(chǎn)機械化水平的影響。

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收稿日期：2019-04-15

作者簡介：何志文，男，本科，副教授，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。