戚欣

摘要：HSE監(jiān)督工作對于保障企業(yè)安全生產有著至關重要的作用，它是保障HSE體系有效運行的重要手段，擔負著企業(yè)生產良性循環(huán)重要使命，是企業(yè)健康發(fā)展的推進者、HSE管理的助力者、企業(yè)員工生命、財產的守護者。本文作者針對如何創(chuàng)新監(jiān)督管理，科學開展監(jiān)督檢查，保障企業(yè)安全生產闡述自己的觀點。

關鍵詞：保障;創(chuàng)新;監(jiān)督管理

一、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，提高監(jiān)督質量

作為HSE監(jiān)督人員，我們不斷探索監(jiān)督工作的新方法、新途徑，突出基層風險管控，推進HSE工具方法的應用和作業(yè)現場標準化建設，嚴肅查處違章行為，加大重復問題的處罰力度，提高執(zhí)行力，促進企業(yè)HSE工作管理上水平。

1.1實行差異化精準監(jiān)督。

為進一步加強QHSE監(jiān)督管理工作，轉變監(jiān)督方式，優(yōu)化監(jiān)督模式，提高監(jiān)督效率，按照監(jiān)督工作的總體部署，結合本企業(yè)實際情況，監(jiān)督員探索實施監(jiān)督工作任務（場所）分級、QHSE監(jiān)督人員分級、作業(yè)隊伍分級管理。

一是工作任務（場所）分級管理。針對本企業(yè)主要工作任務、作業(yè)場所潛在風險嚴重程度進行分級，設置一級、二級、三級3個工作任務（場所）等級，并在實際工作中將工作任務（場所）分級和QHSE監(jiān)督人員分級有機結合，即：不同等級監(jiān)督人員從事不同等級的工作任務及作業(yè)場所的監(jiān)督，實現崗能匹配，優(yōu)化監(jiān)督資源。

二是監(jiān)督人員分級管理。為實現監(jiān)督精細化、科學化管理，用其所長，按QHSE監(jiān)督工作能力將監(jiān)督員設置一級、二級、三級3個等級，一級為最高級，三級為最低級，初始定級為三級。

三是對小隊進行分級管理。依據上一年度監(jiān)督檢查結果匯總分析，對企業(yè)所屬班組進行監(jiān)督業(yè)績評估分類。對一類隊伍進行巡視指導，年度全覆蓋;對二類隊伍監(jiān)督與指導并重，半年全覆蓋;將問題多的三類作業(yè)隊伍納入重點監(jiān)督對象，增加監(jiān)督頻次，季度全覆蓋;特殊任務派出專業(yè)監(jiān)督全程跟蹤，對標分析查找短板，精細指導，促進三類隊伍“三基”管理水平快速提升。

1.2做好聯合監(jiān)督檢查。

一是與基層單位開展聯合監(jiān)督檢查。充分利用基層單位HSE監(jiān)督資源，定期從基層單位抽調HSE監(jiān)督到上級監(jiān)督部門參加監(jiān)督實踐。通過檢查，借鑒其他單位監(jiān)督管理的先進做法，學習典型經驗，提升現場監(jiān)督管控能力。同時基層單位安全部門結合施工工藝，深入查找作業(yè)隊現場存在的專業(yè)問題，隨時開展“微培訓”，充分發(fā)揮基層監(jiān)督人員的專業(yè)技能，解決現場專業(yè)問題。

二是企業(yè)的專職監(jiān)督走出去，深入基層單位駐點監(jiān)督，與基層單位監(jiān)督一道開展聯合監(jiān)督檢查，嚴肅查處“三違”行為和習慣性違章，整治隱患問題，促進基層單位監(jiān)督管理水平同步提高。

三是與相關管理部門開展聯合檢查。定期與企業(yè)內部管理部門共同開展聯合檢查，檢查相關制度落實、執(zhí)行情況;更專業(yè)、更系統查找現場存在的專項隱患問題;及時發(fā)現管理上存在的問題和缺陷，促進管理提升，持續(xù)改進。

1.3特殊隊伍采取派駐監(jiān)督+全程旁站式監(jiān)督。

針對特殊隊伍采取派駐監(jiān)督、全程旁站式監(jiān)督等方式重點防控，加大檢查力度，進行有效監(jiān)督。一是管理人員為新上任隊長的隊伍;二是發(fā)生事故的或平時檢查問題較多的隊伍;三是停產或冬休復產隊伍;四是隊伍資質、工藝發(fā)生變化的隊伍;五是擔負新工藝試驗期間的隊伍。

1.4利用“互聯網+安全”“網”住重點領域安全。

借助GPS、重點要害部位遠程視頻監(jiān)控、車載視頻監(jiān)控、現場視頻監(jiān)控等“互聯網+安全”技術手段，通過視頻回放、視頻實時監(jiān)控等方式對交通、作業(yè)現場、危險品庫房、基地等安全重點領域全覆蓋監(jiān)管，發(fā)現問題及時提醒并進行整改，杜絕事故發(fā)生。

1.5加強對承包商、協作方管理，實現一體化監(jiān)督。

一是企業(yè)要收集承包商（協作方）資審備案信息，建立管理臺賬，將承包商（協作方）納入分公司一體化監(jiān)督管理;二是落實承包商（協作方）作業(yè)報備制度，所有承包商（協作方）作業(yè)，屬地單位必須及時上報監(jiān)督站;三是按照“誰發(fā)包、誰監(jiān)管、誰用工、誰負責”的原則，推進屬地作業(yè)現場監(jiān)督主體責任落實，實施作業(yè)現場作業(yè)方、屬地單位、業(yè)務部門、監(jiān)督站四重覆蓋檢查。實現企業(yè)承包商各施工作業(yè)現場風險管理安全、受控，切實加強、規(guī)范承包商安全管理。

二、做實隱患問題的整改、驗證。

各級監(jiān)督利用“放大鏡”和“望遠鏡”原理，把問題當做隱患去整改，把隱患和違章行為當做事故去對待，落實隱患問題屬地整改責任，全面組織整改，同時使用“望遠鏡”，把兄弟單位的問題當做本單位問題進行排查，把可以預見的風險，提前制定預防措施、控制措施及應急措施。監(jiān)督站對發(fā)現的一般問題進行抽查驗證，對較大以上問題和隱患協同直線主管部門共同對問題的整改情況進行全面督查、驗證，如發(fā)現未按要求整改或整改不徹底導致相同問題重復發(fā)生，按照有關處罰規(guī)定嚴肅追究相關單位、責任人的責任，并給予通報，做到有人可究，有責必究，確保問題整改或整改措施落實率100%。

三、對標分析，持續(xù)改進。

建立問題通報制度，實現監(jiān)督資源共享。一是使用“平面鏡”，及時總結監(jiān)督檢查工作情況，如實通報各單位監(jiān)督檢查情況，分享各單位HSE管理好的經驗、好的方法。二是使用“凸透鏡”，聚焦分析，按照“從現象看本質、從問題看管理、從基層看機關、從體系看三基、從隊伍表現看隊伍作風”的“五從五看”原則，對存在的問題進行系統地分析，查找問題存在的主要根源和管理短板，有針對性地制定預防和控制措施，提出具體的改進意見和工作要求，促企業(yè)安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

四、結論：

“安全工作只有起點，沒有終點”“安全工作永遠在路上”，我們在工作中必須牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方法，圍繞“五嚴五狠抓”、“五個不放松”以及“四條紅線”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求及“PDCA循環(huán)管理”原則，科學有效開展監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督檢查質量，實現“零傷害、零污染、零事故”的目標！

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