曹曉喬 劉捷

【摘 要】湛江擁有廣東最長(zhǎng)的海岸線，是海洋資源大市，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著近年來(lái)湛江市政府明確指出將海洋經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)市戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。盡管如此，湛江海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在許多問(wèn)題。文章對(duì)湛江海洋資源優(yōu)勢(shì)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了存在的問(wèn)題，提出了湛江進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的思路。

【關(guān)鍵詞】湛江;海洋經(jīng)濟(jì);海洋產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號(hào)】F326.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）06-0012-02

21世紀(jì)被稱為海洋世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我國(guó)“十二五”規(guī)劃將海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，各沿海地區(qū)也相繼提出了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。湛江是中國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，也是廣東省省域副中心城市和北部灣城市群“一核兩極”之一的中心城市。湛江作為中國(guó)海洋資源最豐富的城市之一，必須充分發(fā)揮自身海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海洋資源豐富

湛江海岸線總長(zhǎng)達(dá)2 023.6 km，是全國(guó)海岸線最長(zhǎng)的城市。經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有520余種，貝類有547種，蝦類有28種，藻類有10多種，魚(yú)類有上千種。南中國(guó)海是世界四大海洋油氣聚集中心之一，因此湛江沿岸淺海礦產(chǎn)資源豐富，已探明的總儲(chǔ)量高達(dá)525萬(wàn)t;已探明有生油、儲(chǔ)油條件的構(gòu)造超過(guò)400個(gè)，以及9個(gè)油田和3個(gè)氣田。

1.2 水產(chǎn)品加工行業(yè)遠(yuǎn)銷國(guó)外

湛江市是中國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和出口大市，水產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、澳大利亞、東盟等國(guó)家和地區(qū)。2017年湛江出口水產(chǎn)品總量達(dá)13.7萬(wàn)t，總價(jià)值8.4億美元，同比增長(zhǎng)16%，其中對(duì)蝦和羅非魚(yú)占主要比重。以廣東恒興集團(tuán)有限公司、湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司、湛江國(guó)溢水產(chǎn)有限公司為代表的水產(chǎn)品加工企業(yè)群正在以驚人的速度發(fā)展，逐漸形成完整的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3 港口物流業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

湛江地處中國(guó)大陸最南端的雷州半島上，三面環(huán)海，東瀕南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，因其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得湛江港成為粵西及環(huán)北部灣地區(qū)最大的天然深水良港，也是中國(guó)大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口，已與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)直接通航，年進(jìn)出港客貨輪2 300多艘次，港口貨物吞吐量達(dá)21 792萬(wàn)t。

1.4 海洋工業(yè)呈良好發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，一大批中外大型企業(yè)將投資目光聚焦湛江。湛江東海島以其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，三面環(huán)海，海區(qū)開(kāi)闊，環(huán)境承載力強(qiáng)，先后吸引了數(shù)家大型化工企業(yè)落戶于此。由中國(guó)石油化工集團(tuán)公司與科威特國(guó)家石油有限公司合資的“煉化一體化項(xiàng)目”及寶鋼湛江鋼鐵有限公司的生產(chǎn)基地均設(shè)置于此。2018年，德國(guó)巴斯夫集團(tuán)宣布將在東海島石化產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)一體化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資總額將達(dá)到100億美元。

1.5 濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速

近年來(lái)，湛江旅游接待的人數(shù)及旅游業(yè)收入均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，2016年共接待境內(nèi)游客3 745.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入344億元（如圖1所示）。隨著“中國(guó)特色魅力城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)海鮮美食之都”等稱號(hào)先后落戶湛江，彰顯了湛江這一座海濱城市的特色所在。鼎龍灣、特呈島、湖光巖和金沙灣等，都已成為湛江極具人氣的旅游景點(diǎn)。

2 未來(lái)湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

2.1 優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

湛江大手筆引進(jìn)的“寶鋼鋼鐵項(xiàng)目”“中科煉化項(xiàng)目”和“巴斯夫一體化項(xiàng)目”加速了湛江海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。湛江應(yīng)結(jié)合湛江港深水良港的天然優(yōu)勢(shì)，將東海島打造成為一流的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展海洋油氣加工業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè);完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理利用湛江港臨港工業(yè)園區(qū)，不斷提高湛江港的吞吐能力。

此外，湛江應(yīng)充分利用現(xiàn)有的濱海城市景觀，對(duì)特色旅游景點(diǎn)、人文歷史及當(dāng)?shù)靥厣嬍澄幕荣Y源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒其他優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造富有湛江特色的旅游名片，推動(dòng)湛江旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.2 保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖及出口行業(yè)在湛江海洋產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位?，F(xiàn)階段，湛江的海洋漁業(yè)依然采用較為低效的捕撈形式，水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)還存在“粗放式”管理問(wèn)題，過(guò)度捕撈和過(guò)度養(yǎng)殖對(duì)近海的生態(tài)環(huán)境造成一定的污染。漁民應(yīng)嚴(yán)格遵守“休漁期”不得捕魚(yú)的規(guī)定，保證海洋生物能正常繁殖;水產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展高密度集約化的養(yǎng)殖方式，減少過(guò)度養(yǎng)殖造成的水污染。相關(guān)海洋企業(yè)和從業(yè)人員都需強(qiáng)化綠色海洋意識(shí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境;政府則需制定相關(guān)的海洋產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行一定限制和嚴(yán)格管理，以此促進(jìn)湛江海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 依靠科技進(jìn)步力量，推動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用在很大程度上依靠海洋技術(shù)的發(fā)展。大力學(xué)習(xí)和引進(jìn)海內(nèi)外先進(jìn)的海洋技術(shù)和海洋人才，利用科技的進(jìn)步積極發(fā)展海洋石化、海洋旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，湛江市擁有豐富的高校資源;廣東海洋大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院和嶺南師范學(xué)院等7所省屬高等院校，可為湛江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量高素質(zhì)的人才。高校的科研力量也可通過(guò)與企業(yè)合作等方式參與到企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和升級(jí)中來(lái)，加快科研成果轉(zhuǎn)換速度。

2.4 加強(qiáng)政府的扶持力度

湛江應(yīng)將打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市落到實(shí)處，各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，將海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在與陸地經(jīng)濟(jì)同等位置看待。加大對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的扶持力度，創(chuàng)造出一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制定相關(guān)政策吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的投資，推動(dòng)海洋高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的投入，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等方面制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)市民發(fā)展海洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，針對(duì)目前海洋資源開(kāi)發(fā)不合理的地方制定相關(guān)管理制度和政策，各級(jí)政府應(yīng)明確責(zé)任劃分，對(duì)相關(guān)海域規(guī)范管理，保證海洋資源使用的科學(xué)性和持續(xù)性。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]王保前，張莉.湛江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，28（5）：27-32.

[3]劉伶俐，高維新.湛江市海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)接“一帶一路”的途徑及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（15）：265-267.

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[5]王幸福，高維新.湛江海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)接“一帶一路”倡議的對(duì)策研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2018，15（10）：26-29.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]