苗書偉

【摘 要】礦區(qū)鐵路作為礦區(qū)物資運輸?shù)拇髣用}，對整個礦區(qū)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，鐵路運輸安全不僅影響著企業(yè)本身的生產效率和經(jīng)濟效益，也對整個礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成重大影響。影響礦區(qū)鐵路安全運行的因素多種多樣、錯綜復雜，主要有設備質量水平、專用線調車作業(yè)量、平交道口狀況、人員素質及其作業(yè)標準化程度等等，本文主要分析了做好礦區(qū)鐵路運輸安全管理的幾點策略。

【關鍵詞】礦區(qū)；鐵路運輸；安全管理

鐵路運輸目前仍是眾多交通運輸方式中至關重要的一部分，特別是在礦產資源等大宗貨物運輸方面。鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢在于速度快，費用低，運行安全性高。目前我國礦區(qū)鐵路安全管理上相對國鐵有較大差距，礦區(qū)鐵路的運輸安全存在較大隱患，為進一步確保礦區(qū)鐵路運輸?shù)陌踩透咝?，就需要對影響礦區(qū)鐵路安全運行的因素進行分析和探討，并針對性的進行優(yōu)化和整改。我國人口眾多，但是礦產資源卻相對匱乏，為了確保礦產能夠及時有效的利用，礦區(qū)鐵路安全運輸管理工作顯得十分重要。本文主要分析了礦區(qū)鐵路運輸安全管理對策。

1影響礦區(qū)鐵路安全運行的因素

1.1設備質量低。有很多礦區(qū)鐵路隸屬于煤業(yè)集團和煤礦企業(yè)，主業(yè)是煤炭生產，對鐵路運輸重視不夠，投入資金少，設備標準低，而一些老煤礦企業(yè)還在沿用建國初期和二十一世紀六七十年代的鐵路運輸設備。線路坡道大，最大坡道達到32%。線路坡道長，最長達15公里以上。彎道多，彎道上有坡度。曲線半徑小，最小的曲線半徑為50m，鋼軌規(guī)格不一且小，還有32kg/m的鋼軌，且超期服役。道岔規(guī)格小，多為9號道岔。機車動力小、型號雜，維修難度大。易產生區(qū)問停車故障。通訊設備陳舊，無無線通訊設備。

1.2專用線調車作業(yè)量大。專用線調車作業(yè)是礦區(qū)鐵路運輸?shù)幕A作業(yè)。礦區(qū)鐵路因煤礦生產的需求，專用線調車作業(yè)量較大，而機調組人員所進入的專用線有的是在坡道上，有的是大曲線沿伸到煤礦企業(yè)內部，有的煤礦修有高路基、高站臺。堆貨距離侵限，有的煤倉叢修建那一天起就嚴重侵限。一些單位對專用線疏于管理，線路上雜草叢生，樹枝、電線、雜物侵限。照明設備嚴重不足，貨位標志殘缺不全，作業(yè)地點為高低不平。調車組人員跟車行走和了望的條件較差。

1.3平交道口眾多。平交道口上易發(fā)生機動車與火車相撞事故，一但機動車與火車相撞，大部分是鐵路一方損失大，不但車損人亡，嚴重的會影響煤礦企業(yè)的生產。

1.4人員素質低。礦區(qū)鐵路在一般規(guī)模都不大，車站和專用線處于礦區(qū)和住宅區(qū)，無法將行人和鐵路隔開，閑雜人員有時會無意問把車鉤提開或把折角塞門關閉。裝車單位一些人員沒有經(jīng)過培訓，違返規(guī)定自目亂干，搶裝搶卸給車輛造成偏載。違反規(guī)定手推調車。致使停留車輛軋上土檔或越出警沖標，人為制造險情。

1.5標準化作業(yè)沒有貫穿作業(yè)過程的始終。標準化作業(yè)是保證行車安全的基石。不論領導職工都有這樣一個認識。但在實際作業(yè)過程中，因工作條件的困難、天氣、作業(yè)效率要求等原因，部分職工標準化作業(yè)意識差，在某一環(huán)節(jié)就不堅持標準化作業(yè)了，當然有時不堅持標準化作業(yè)不一定產生事故，但有時候因其它條件的偶合，就能給行車安全埋下隱患直致產生事故。事故產生后，作業(yè)人員還強調，“這沒想到，那沒有想到等，這都是標準化作業(yè)意識不強所產生的結果。

2應對礦區(qū)鐵路運輸管理過程中問題的策略

2.1要搞好礦區(qū)鐵路的安全管理就要健全各項安全管理制度。（1）健全鐵路安全制度是增強礦區(qū)鐵路運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的管理制度、操作規(guī)程等有助于使保證鐵路運輸安全成為鐵路職工自身的義務，人人按章作業(yè)，遵守規(guī)章，并監(jiān)督別人作業(yè)，形成一個閉環(huán)的安全整體。（2）用制度約束人更能夠體現(xiàn)安全管理的效果。要想更好的搞好礦區(qū)鐵路運輸管理，就要針對每一項工作，制定相對應的管理制度，達到人人按制度辦事，人人受制度約束，使職工不能產生我行無素或事不關己高高掛起的思想弊端。

2.2礦區(qū)不但要建立鐵路運輸部門，還要有計劃的培養(yǎng)技術人員，積極提高員工福利待遇，給他們以晉升空間。此外還需要積極和一些高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，提供短期培訓及學歷教育等學習深造的機會，鼓勵員工要從基層工作開始，積極主動學習，這樣才有晉升的可能。礦區(qū)鐵路運輸部門應該聘請高等院校中的一些相關專家，在不影響正常生產的前提下，開展短期培訓和脫產學習等進修活動，有針對性的教學，以提高工作人員的素質，與此同時，員工通過在跟專家的學習過程中，將生產中遇到的難題和專家溝通，以得到解決。此外員工也要自己加強專業(yè)知識的學習，利用職稱考試等途徑，更新知識內容，提升業(yè)務水平，不斷完善自己。而企業(yè)要和有想繼續(xù)學習深造的員工簽長期工作合同，從而確保企業(yè)不但能夠實現(xiàn)有效培養(yǎng)，還能防止人才資源的流失。當然提高員工福利是必要的，這是因為煤炭企業(yè)的員工勞動強度大，但是收入水平卻相對比較低，如果沒有合適的福利待遇，就沒辦法吸引到人才，也留不住本企業(yè)中的優(yōu)秀人才。

2.3企業(yè)要不斷尋求新能源，以保證礦區(qū)鐵路能夠持續(xù)運輸，與此同時要改善能源利用的結構，使其符合當前我國發(fā)展的需求。只有做到多種能源綜合利用，減小對煤電等資源的依賴性，才能使礦區(qū)鐵路運輸壓力減小，那么礦區(qū)鐵路部門就有大量時間和空間去改善鐵路的安全建設，完善安全措施。當然，采用其他一些先進生產管理手段，也有助于礦區(qū)鐵路運輸科技含量和效率的提高。另外，在鐵路運輸生產過程中還要注意節(jié)約，以科學合理的運輸為前提，來提高運輸效率和利用率。

2.4每個行業(yè)都有資金不足的問題，礦產企業(yè)也不例外，礦區(qū)鐵路運輸部門必須從其自身內尋找資金資源，并積極尋求政府或者其他部門幫助，但是資金必須先要用于管理手段、更新設備和改進技術等，這樣才能夠提高管理和生產的效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.5礦區(qū)鐵路運輸單位的績效考核機制必須合理，并且要結合計算機等技術，把礦產單位的員工培訓學習、科學技術改造、職稱晉升、安全狀況和隱患、生產情況等錄入計算機，這樣有利于領導參考和分析，以更有效的制定出發(fā)展策略，指導礦產企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.6建立鐵路運輸預警機制，當發(fā)生安全事故的時候，能夠及時處理，阻止事故擴散，做到早期預防和控制，積極維護預警設備，確保發(fā)生事故時，能夠發(fā)出警報，把事故引發(fā)的損失降到最小。與此同時，礦產企業(yè)要嚴格按照安全生產法律法規(guī)執(zhí)行，實行責任追究制，并且對事故的懲罰力度要加大，以提高礦區(qū)所有員工重視安全生產、認真進行管理和生產的目的，保障員工安全，企業(yè)得到可持續(xù)經(jīng)營。

2.7在市場經(jīng)濟的大環(huán)境之下，需要市場經(jīng)濟手段和國家宏觀調控相結合來指引礦區(qū)鐵路運輸工作的發(fā)展，確保生產的高品質、標準化和安全性，與此同時，企業(yè)也需強化紀律管理，積極配合國家的宏觀調控，定期對礦區(qū)鐵路進行安全檢查和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題就要及時解決。實行責任制也是必須的，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，就要嚴格查處，責任到人，誰主管誰負責，切實保障全體員工的切身權益。再加上隱患事故檢舉和獎勵制度，以鼓勵員工積極主動關注、參與和管理企業(yè)，共同營造好的生產環(huán)境。

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（作者單位：中國平煤神馬集團鐵路運輸處工務段）