楊倩 王歡

摘 要：隨著信息技術(shù)在建筑管理中的應(yīng)用，加快了管理部門、建筑企業(yè)和業(yè)主單位在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)信息的傳遞和處理速度，使信息資源可以得到可靠的保存并得到有效的利用，為相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)或工程管理人員提供決策的依據(jù)，促進(jìn)了建筑管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：信息化；工程；造價(jià)；應(yīng)用

一、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)工程建設(shè)中，常出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象，主要原因是沒有實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程控制。目前，我國(guó)大部分建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)涉及到各方面的業(yè)務(wù)如投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同信息、進(jìn)度信息、質(zhì)量信息、成本信息、材料信息、索賠信息、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理等信息系統(tǒng)，但大部分是單項(xiàng)低水平開發(fā)，工作重復(fù)，不能形成信息集成和資源共享系統(tǒng)。信息系統(tǒng)有效性差，不能適應(yīng)急劇變革的企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部需求，系統(tǒng)資源得不到共享，綜合性能功能難以實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)作用不能充分發(fā)揮。

我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)的管理與市場(chǎng)化、信息化管理的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、市場(chǎng)化信息數(shù)據(jù)收集口徑與對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制的內(nèi)在要求的不完全一致性，導(dǎo)致信息的通用性和效益性降低。施工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)收集的信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的口徑和屬性，及時(shí)、充分地對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行利用困難重重，各種信息數(shù)據(jù)相互不兼容，可比性和通用性差。

2、工程造價(jià)管理觀念落后，片面重視靜態(tài)定額管理。當(dāng)前，我國(guó)工程造價(jià)管理工程管理觀念相對(duì)落后，仍是注重工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性、定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性，從而導(dǎo)致估算、概算、預(yù)算、決算分離，工程造價(jià)的靜態(tài)定額，其參考價(jià)格很難充分反映市場(chǎng)的即時(shí)價(jià)格變動(dòng)，因而存在著嚴(yán)重的滯后性。

3、工程造價(jià)控制只重施工而輕設(shè)計(jì)，造價(jià)不能準(zhǔn)確全面反映建筑市場(chǎng)的發(fā)展要求。

4、法律、法規(guī)不健全，導(dǎo)致工程造價(jià)不能準(zhǔn)確全面反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。

5、工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員整體素質(zhì)有待提高：目前，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)人員是相近專業(yè)，他們無法進(jìn)行全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、信息時(shí)代工程造價(jià)管理控制的發(fā)展趨勢(shì)

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入量的日益增大，工程項(xiàng)目的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，工程造價(jià)管理涉及到的信息數(shù)據(jù)流量也逐步增加。

2、工程造價(jià)的信息化管理成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然：與工程造價(jià)管理有關(guān)的各方面政府主管部門在工程立項(xiàng)、審批、核算等業(yè)務(wù)方面的信息溝通與交換日益頻繁，因而在工程造價(jià)管理信息化、市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上必然需要處理大量的不斷變化的信息數(shù)據(jù)，這要求工程造價(jià)管理的各級(jí)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行相應(yīng)的信息化管理調(diào)整控制，進(jìn)入市場(chǎng)是工程造價(jià)形成的必然方向。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工程造價(jià)信息對(duì)工程造價(jià)的影響程度與日俱增：我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善，工程造價(jià)相關(guān)信息不對(duì)稱，而影響工程造價(jià)的因素紛繁復(fù)雜，對(duì)工程造價(jià)的管理、控制必須以全面的市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，并對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行科學(xué)的篩選、整理、分析，才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

三、信息時(shí)代工程造價(jià)控制的對(duì)策

針對(duì)目前我國(guó)工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀，我們必須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念，具體對(duì)策有：

1、從設(shè)計(jì)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。長(zhǎng)期以來，我國(guó)工程造價(jià)控制片面重視施工控制而忽視設(shè)計(jì)控制，實(shí)際上對(duì)工程造價(jià)控制的主要手段是設(shè)計(jì)，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)決定工程設(shè)計(jì)方案、構(gòu)造方式、所用材料以及設(shè)備種類、型號(hào)等對(duì)工程造價(jià)具有決定性的意義。設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的方法有。第一、建立完善的工程設(shè)計(jì)評(píng)審機(jī)制，確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、安全性和先進(jìn)性。第二、工程項(xiàng)目業(yè)主要精心選擇設(shè)計(jì)單位，通過招標(biāo)形式來選擇高素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，使項(xiàng)目工程的投標(biāo)、招標(biāo)真正市場(chǎng)化。第三、調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，使設(shè)計(jì)單位能從業(yè)主利益出發(fā)，全心設(shè)計(jì)出低成本的設(shè)計(jì)方案。第四、盡力克服設(shè)計(jì)中的人為因素，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位建立有效的、合理的約束機(jī)制。

2、進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工全過程管理控制，合理估算工程造價(jià)。第一、在工程投資總額之內(nèi)，將限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)合，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，大力控制工程造價(jià)。第二、實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)。通過市場(chǎng)選擇、競(jìng)爭(zhēng)確定采購價(jià)格，采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競(jìng)爭(zhēng)，通過法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績(jī)的承包商，經(jīng)評(píng)議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位，從而有效降低工程費(fèi)用。第三、嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用。工程實(shí)施過程中，為降低工程變更費(fèi)用，應(yīng)提高勘察、設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，提高工程招標(biāo)文件的質(zhì)量。第四、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程造價(jià)管理的配套改革。第一、改變對(duì)工程造價(jià)的管理方式，轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)必須從改革、發(fā)展的角度看定額，定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動(dòng)態(tài)管理上，不斷完善價(jià)差調(diào)整管理辦法，定期發(fā)布材料價(jià)格信息和材差調(diào)整系數(shù)，讓企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價(jià)差調(diào)整管理辦法，企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第二、建立較為完備的市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在政府宏觀調(diào)控下的法制經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，要完善法律法規(guī)，使工程造價(jià)管理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的需要，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。第三、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的管理。信息時(shí)代咨詢中介有存在的合理性，但我國(guó)咨詢?nèi)藛T素質(zhì)差，業(yè)務(wù)行為不規(guī)范；不公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)供需矛盾突出，因此政府監(jiān)督部門應(yīng)從加強(qiáng)管理，理順體制，建設(shè)部門強(qiáng)化對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)的統(tǒng)一歸口管理，健全法規(guī)，加強(qiáng)治理整頓，積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平，大力推行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，力爭(zhēng)使從業(yè)人員的素質(zhì)有較大提高。

4、工程造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國(guó)外的科學(xué)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際工程造價(jià)管理的先進(jìn)體系，工程造價(jià)師要適應(yīng)把握未來。工程造價(jià)人員應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外開展工程造價(jià)管理服務(wù)，發(fā)展社會(huì)咨詢顧問服務(wù)。政府必須大力提倡和扶持，實(shí)行管理社會(huì)化和專業(yè)化，建立專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)豐富的社會(huì)咨詢顧問隊(duì)伍；在科學(xué)管理上，注重資料的積累和信息的反饋，建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，及時(shí)獲得信息的反饋，才能夠正確分析和判斷工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)工程造價(jià)，大幅度提高工程造價(jià)的管理控制水平。

5、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理控制。信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用突破了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集方式，工程造價(jià)的管理與互聯(lián)網(wǎng)的整合無會(huì)給工程造價(jià)的管理帶來新的發(fā)展。管理職能部門力求信息網(wǎng)、軟件間的整合，縮短錄入材料價(jià)格的時(shí)間，提供即時(shí)信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)與進(jìn)度控制的整合，為在信息化時(shí)代工程造價(jià)的全面動(dòng)態(tài)控制奠定基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

要實(shí)現(xiàn)建筑管理的現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)建筑管理的信息化。在工程實(shí)施中，項(xiàng)目參與各方由于不能及時(shí)獲取相關(guān)信息，而阻礙了各方信息溝通，并導(dǎo)致了工程建設(shè)效率降低、成本增加，因此推進(jìn)工程造價(jià)的信息化建設(shè)是十分必要的，要改革現(xiàn)行工程定額管理方式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，逐步建立由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)信息收集和處理，建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布信息，以適應(yīng)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化和信息化的需要。

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