姚元昊

摘 要：在當前全球能源日益緊缺的背景下，各國對于石油、天然氣等資源的需求也越來越緊張。北極地區(qū)有著豐富的油氣資源，無疑將聚焦世界各國的目光。本文從北極的油氣資源分布及其開發(fā)現(xiàn)狀，來分析我國想要介入其中的方式。

關(guān)鍵詞：北極國家;中俄合作;利益相關(guān)者;油氣

近年來，經(jīng)濟全球化，區(qū)域一體化趨勢不斷加深，而在目前世界各國普遍面臨著資源短缺這一現(xiàn)狀下，北極地區(qū)由于其豐富的自然資源、漁業(yè)資源、航道價值、科研效益、環(huán)保效益等日益受到人們的關(guān)注。北極的氣候變化關(guān)系到世界各國的切身利益，與全人類共同命運息息相關(guān);北極冰川融化導(dǎo)致北極航道價值大大提高，北極航線可以極大的節(jié)約北極國家及其周圍國家的海上運輸成本，以提高經(jīng)濟效益;北極地區(qū)還具有很高的軍事價值，其戰(zhàn)略意義非同一般。

北極油氣資源十分豐富但極不均衡，主要分布在少數(shù)地區(qū)的含油氣沉積盆地。北極能源已發(fā)現(xiàn)儲量和待發(fā)現(xiàn)資源量均以天然氣為主，在北極地區(qū)進行天然氣生產(chǎn)的國家主要是俄羅斯、美國和挪威。

當前全球能源出口格局一直呈現(xiàn)出以中東、西非、俄羅斯為核心的軸幅化趨勢，能源消費市場則逐漸固化為歐洲、亞太、北美三個大區(qū)。能源分布、生產(chǎn)、運輸、消費的不平衡性造成了能源資源的地區(qū)性豐盈與全球性匱乏的宏觀貿(mào)易格局。能源產(chǎn)區(qū)與能源消費市場的遠距離分離必然造成國際能源貿(mào)易時刻面臨地緣政治的安全困境。尤其是全球主要能源運輸通道都受到運費上漲、航道擁堵、海盜襲擊、地區(qū)沖突等困擾。因此，北極地區(qū)不僅油氣資源豐富，且北極航道能短距離聯(lián)通世界三大能源消費市場，運輸安全性更高，其必將成為一條國際能源新通道。在一定程度上，全球能源貿(mào)易地理格局將向“中東+北極”雙核心轉(zhuǎn)變，同時極大提升俄羅斯、美國、加拿大在全球能源供應(yīng)鏈中的地位，以其為貿(mào)易源發(fā)地的能源貿(mào)易流將逐漸形成。俄羅斯作為北極能源儲備最豐富的國家，其常年經(jīng)營的北方海航道的商業(yè)化通航可行性最高，且連接?xùn)|北亞、歐洲兩大消費市場，因此，俄羅斯對于利用北極東北航道向亞太、歐洲市場運輸北極能源具有迫切的戰(zhàn)略需要。歐洲和東北亞國家也可在一定程度上利用北極航道從北歐、俄羅斯北極地區(qū)進口能源，降低對中東能源的依賴度。

介入北極問題，需要有合理的身份。在《中國的北極政策白皮書》出臺之前，我國學(xué)者對我國參與北極的身份尚未明確。我國一些學(xué)者提出近北極國家這一概念，從地理位置上指出中國距離北極很近，容易受到北極各方面因素的影響，這一概念在于強調(diào)中國雖然不是北極國家，但距離北極并不遙遠。在我國剛出臺的《中國的北極政策白皮書》中，明確提出中國在地緣上是“近北極國家”，是陸上最接近北極圈的國家之一，尤其北極的氣候、環(huán)境、資源、航道、科研等方面，在當今全球化趨勢中關(guān)系到世界各國的共同生存與發(fā)展，與包括中國在內(nèi)的北極域外國家密不可分，與習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的堅持和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運共同體不謀而合。

另一部分學(xué)者認為源自全球治理的核心觀念的北極利益攸關(guān)者這一身份可以更好的使中國擴大自己在北極事務(wù)中的影響力。利益攸關(guān)者這一概念從源頭上將自身與北極問題聯(lián)系在一起，超越了淺顯的國家身份，中國作為北極利益攸關(guān)者，與北極國家具有整體利益關(guān)系。在這樣一個全球化、區(qū)域化的時代，單個國家僅憑自己的力量來應(yīng)付可能到達來的挑戰(zhàn)是困難的。只有各個利益攸關(guān)者之間相互合作，將彼此之間的能力發(fā)揮到最大，才能更好的應(yīng)對并解決問題。而我國參與北極事務(wù)已有漫長歷程，與北極的跨區(qū)域和全球性問題密不可分。在白皮書中，明確了我國既是“近北極國家”，又是“北極利益攸關(guān)者”。但由于我國并不屬于北極國家，想要介入北極油氣資源則無疑需要與其他國家進行合作，而俄羅斯就是一個很好的合作對象。

從全球天然氣格局的演變趨勢來看，美國主導(dǎo)的“頁巖氣革命”和澳大利亞、莫桑比克等新興天然氣出口國的誕生，極大打擊了俄羅斯在歐洲天然氣市場上的壟斷地位。為了應(yīng)對歐盟天然氣供給多元化趨勢以及美國作為新興液化天然氣出口國的強勢競爭，俄羅斯一方面加大具有規(guī)模優(yōu)勢的北極天然氣開發(fā)力度，搶占北極能源出口市場的先發(fā)優(yōu)勢，另一方面則借全球天然氣消費中心加速向東亞轉(zhuǎn)移的契機，將中日韓等東北亞國家作為出口北極天然氣的重要目標市場。為了在液化天然氣市場中與卡塔爾、澳大利亞相抗衡，俄羅斯打破本國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈禁止外國油氣商進入的禁令，推廣俄羅斯北冰洋大陸架天然氣生產(chǎn)的國際合作。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，中國選擇俄羅斯亞馬爾項目作為海外能源投資的重要目標，具有以下幾方面的現(xiàn)實意義：一是開辟了中國與俄羅斯能源合作的新思路。二是使得中國獲得進入俄羅斯上下游資產(chǎn)的機會。中國企業(yè)可以參與俄羅斯北極油氣田的勘探開發(fā)，掌握俄羅斯當前的石油鉆探工藝情況，獲取北極油氣開發(fā)的經(jīng)驗。中國獲得穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)，符合國家天然氣進口多元化戰(zhàn)略的需要。三是強化了俄羅斯政府與能源企業(yè)對中國市場的依賴。為了實現(xiàn)能源出口多元化，俄羅斯政府將北極液化天然氣生產(chǎn)與出口上升到國家大戰(zhàn)略的高度，有著穩(wěn)定能源消費市場和資本實力的中國無疑是首選合作對象。

因此，吸引中國加入亞馬爾半島天然氣開發(fā)，能夠幫助俄羅斯實現(xiàn)一系列戰(zhàn)略性目標：為俄羅斯天然氣進入亞太能源市場創(chuàng)造機遇，增大俄羅斯液化天然氣在亞太市場相對于美國頁巖氣的競爭優(yōu)勢;引進歐洲先進的油氣勘探科技與中國的資金支持，以亞馬爾天然氣工程帶動北極與遠東落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展;以能源開發(fā)帶動?xùn)|北航線的航運量，進一步提升東北航道及沿線地帶的經(jīng)濟吸引力。

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