李姍蓉

2018年以來，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨的十九大精神，大力實施知識產(chǎn)權(quán)強國、強省意見，圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和知識產(chǎn)權(quán)投融資試點建設(shè)，以鞏固萬人發(fā)明專利擁有量為目標(biāo)，以促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，堅持改革創(chuàng)新，堅持“提質(zhì)、升量、增效”，實現(xiàn)了量質(zhì)同升、運用和保護效果同步加強，知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)取得明顯成效，國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點市建設(shè)步履穩(wěn)健。

值得稱道的是，濮陽市2018全年申請專利2 186件，同期增長23.57%，其中發(fā)明專利申請549件，同期增長67.9%;授權(quán)專利1 394件，同期增長24.02%，其中發(fā)明專利授權(quán)94件;有效發(fā)明專利686件，萬人有效發(fā)明專利擁有量1.89件，同期增長4.42%?；莩呻娮拥陌l(fā)明專利“5-降冰片烯-2，3-二甲酸酐生產(chǎn)方法”獲第二十屆中國專利獎優(yōu)秀獎、河南省首屆專利獎一等獎，為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級提供了新的活力。

抓好國家級試點深化知識產(chǎn)權(quán)改革

2018年4月10日，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局與人保財險河南省公司及濮陽市分公司就專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險推進召開了專題座談會，力爭全省首單專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險在濮陽市落地。截至目前，已有19家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押貸款1.443億元，全市累計達到5.552 4億元，并完成了2018年專項貼息75萬元的評審發(fā)放工作。濮陽市的經(jīng)驗在全省專利權(quán)質(zhì)押融資座談會上作典型發(fā)言，是全省兩家典型發(fā)言地市之一。

6月12—13日，國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市驗收工作組在河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長劉懷章帶領(lǐng)下，對濮陽市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作進行考核驗收，專家對濮陽市的創(chuàng)建工作給予充分肯定，彰顯了知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的促進作用，7月3日河南省知識產(chǎn)權(quán)局向濮陽市人民政府發(fā)函，濮陽市以優(yōu)秀等次順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市期滿驗收。

作為國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點城市，濮陽市的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)在穩(wěn)步推進，不僅深入開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資巡講活動，而且搭建了銀企對接平臺以助力精準(zhǔn)扶貧，并探索推出專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險產(chǎn)品。

實施產(chǎn)出促進工程提高創(chuàng)造質(zhì)量

2018年，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合8部門評審確定宏業(yè)環(huán)保、華南重工、魯蒙玻璃、天然林牧業(yè)、鵬達羽絨、新濮豐棉機、雷神醫(yī)療7家企業(yè)為第十二批市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)，龍豐實業(yè)、盛源能源、泓天威藥業(yè)3家企業(yè)為第九批市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。指導(dǎo)聯(lián)眾興業(yè)、鴻宇工業(yè)裝備、盛源能源等11家企業(yè)成功晉升省知識產(chǎn)權(quán)強企，占全省入圍企業(yè)的12%，這是濮陽市歷年來入圍企業(yè)最多的一次。指導(dǎo)宏業(yè)生物科技、蔚林新材料、宏業(yè)環(huán)保3家企業(yè)成功晉升2018年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，全省只有14家企業(yè)入圍。濮陽市緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，提升了企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量與管理水平。

在8月至11月，通過開展培訓(xùn)、專利代理集中服務(wù)、發(fā)明專利申請資助優(yōu)惠、上門服務(wù)等措施，服務(wù)季期間共申請發(fā)明專利41件，其中全市23家企業(yè)消除零發(fā)明專利，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利消零率達到60%以上。這一舉措指導(dǎo)企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完善知識產(chǎn)權(quán)制度、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力明顯提升。

實施產(chǎn)業(yè)化示范工程強化知識產(chǎn)權(quán)運用

為促進企業(yè)轉(zhuǎn)化實施自主研發(fā)并獲得授權(quán)的專利技術(shù)，濮陽市繼續(xù)組織開展專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項申報評選工作。經(jīng)過企業(yè)申報、初步審查、現(xiàn)場考核、專家評審等環(huán)節(jié)，共確定聯(lián)眾興業(yè)、天健生物、百福瑞德、天能集團、鴻宇工業(yè)裝備5家企業(yè)承擔(dān)2018年度專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項，目前正進行驗收。

專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)認(rèn)定工作也在繼續(xù)開展。緊緊圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和化工、食品加工、家具制造、羽絨及服飾加工等濮陽市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度健全、知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范、專利產(chǎn)品產(chǎn)值高、銷售收入在3 000萬元以上的企業(yè)，開展專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)認(rèn)定工作，評審確定魯蒙玻璃、銳馳高科等5家專利技術(shù)示范化企業(yè)，累計已達到20家。

加強服務(wù)平臺建設(shè)全面提高服務(wù)水平

4月23日，鄭州大通專利商標(biāo)代理有限公司注冊成立濮陽分公司，正式落地濮陽。至此，全市已有正式專利代理機構(gòu)3家。11月7日，濮陽舉行國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心濮陽工作站首次專利巡回審查活動，對于化學(xué)、機械、光電、材料等領(lǐng)域技術(shù)交底書及專利權(quán)利要求的撰寫特點進行了指導(dǎo)，大大提升了企業(yè)專利申請質(zhì)量，加速企業(yè)發(fā)明專利的授權(quán)。12月12日，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心濮陽工作站到南樂縣調(diào)研生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了生物基產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議專題座談會，南樂生物基材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作啟動。

辦好濮陽工作站，制定了年度合作計劃，做好人員、經(jīng)費保障工作，服務(wù)濮陽市專利導(dǎo)航、專利分析、專利運營、宣傳培訓(xùn)等重點工作;加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加強對專利代理機構(gòu)的監(jiān)管和培育，鼓勵省內(nèi)外專利代理和高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在濮陽市設(shè)立分支機構(gòu)，赴鄭州、洛陽實地考察河南行知、鄭州聯(lián)科、鄭州大通等8家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。這兩項措施為濮陽市提供了深度、優(yōu)質(zhì)、全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

加大執(zhí)法維權(quán)力度，營造良好保護環(huán)境

2018年，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局分兩輪次深入縣區(qū)開展市縣（區(qū)）聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動15次，出動專利行政執(zhí)法人員80余人次，檢查商業(yè)場所30余個，檢查商品5 000余件，發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利線索200余起。2018年，共辦理專利行政執(zhí)法案件340起，其中調(diào)處專利糾紛案件140起，查處假冒專利案件200起。6月26日，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局組織人員到市中級人民法院旁聽了原告福州大德文化傳播有限公司與被告濮陽市華龍區(qū)童話音樂空間飛龍店侵犯著作權(quán)糾紛一案，加強了與審判機關(guān)的協(xié)作和配合，加強與友鄰地區(qū)的協(xié)作。

目前，全市具有行政執(zhí)法資格的人員達到42人，每年在參加省培訓(xùn)的同時，濮陽市對執(zhí)法人員進行專題執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法隊伍的執(zhí)法辦案能力和水平不斷提高。

加強宣傳培訓(xùn)，提升社會知識產(chǎn)權(quán)意識

一是舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。2018年以來，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局共舉辦各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)29場，培訓(xùn)人數(shù)5 600余人，參加知識產(chǎn)權(quán)遠程教育學(xué)習(xí)2 104人次;如知識產(chǎn)權(quán)強省巡講、知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)扶貧巡講、濮范臺專利權(quán)質(zhì)押融資巡講、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營培訓(xùn)班、企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量提升培訓(xùn)班等各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，成效明顯。

二是在全市范圍內(nèi)組織開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”系列活動。宣傳周期間，舉辦了濮陽市首期企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營培訓(xùn)班、第五批省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地座談培訓(xùn)會、濮陽市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育巡講活動、全市知識產(chǎn)權(quán)成就展等一系列活動。

三是深入推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育。與市教育局聯(lián)合評審濮陽市第一中學(xué)、南樂縣近德固鄉(xiāng)初級中學(xué)等6所學(xué)校為中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校，濮陽市第一高級中學(xué)、濮陽縣第一中學(xué)等5所學(xué)校為示范學(xué)校。目前，濮陽市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育水平走在了全省的前列，濮陽的中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育模式正在形成。

四是抓好日常知識產(chǎn)權(quán)宣傳。8月23日，《河南日報》就“以知識產(chǎn)權(quán)支撐新舊動能轉(zhuǎn)換”為題刊發(fā)了濮陽市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建工作的成效和做法。在今年全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)發(fā)稿統(tǒng)計中，濮陽市發(fā)稿量再創(chuàng)新高，達185篇，名列全省第一，其中國家級媒體38篇。

加強知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理，提高服務(wù)水平

2018年上半年，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局與濮陽市人社局、科技局聯(lián)合組織開展評選表彰全市知識產(chǎn)權(quán)工作先進集體和先進工作者活動，共評選出30家先進集體，60名先進個人，有力地推動了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。對縣（區(qū)）政府知識產(chǎn)權(quán)工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，將專利申請量、發(fā)明專利申請量、萬人有效發(fā)明專利擁有量、專利權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“消零”比例及全年專利執(zhí)法案件量等指標(biāo)納入目標(biāo)管理體系，年終進行考核評比，加強知識產(chǎn)權(quán)督導(dǎo)管理。

11月，在珠海國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺舉辦了濮陽市首期高層次知識產(chǎn)權(quán)管理人員培訓(xùn)班，來自市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理人員、市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)負(fù)責(zé)人共計40余人參加了培訓(xùn)。開展高層次知識產(chǎn)權(quán)管理管理人員培訓(xùn)班，對加快推進濮陽市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力起了不可忽視的作用。

知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展目標(biāo)及舉措

2019年，按照濮陽市市場監(jiān)管局黨組“保穩(wěn)定，創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)要求，圍繞加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和兩個國家試點建設(shè)，大力弘揚機關(guān)文化，堅持“六抓”工作思路，按照“一提四抓”工作方法，加大工作力度，突出重點亮點，全面提升濮陽市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，促進知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。重點做好以下幾項工作：一是啟動創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)申報工作;二是深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，確保專利權(quán)質(zhì)押融資工作在全省工作的領(lǐng)先位次;三是培育高價值專利，進一步促進專利運用;四是進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好營商環(huán)境;五是加強知識產(chǎn)權(quán)教育宣傳，促進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè);六是進一步深化市政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心的合作。

今后，濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加大工作力度，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用，為濮陽的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）