吳俊華

摘要：結(jié)合當(dāng)前石油石化企業(yè)中的職業(yè)健康管理開展情況，從自身的HSE工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，多角度論述了體系推進(jìn)過程中職業(yè)健康管理存在的問題，并能據(jù)此提出有效的應(yīng)對策略，希望對于今后石化企業(yè)HSE管理中的職業(yè)健康管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)，HSE管理，職業(yè)健康管理，管理對策

HSE管理模式在西方發(fā)達(dá)國家的大型石油公司中發(fā)展較為成熟，也是石油石化企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的重要內(nèi)容，也是大多數(shù)石油公司所共同認(rèn)可的重要方面，其逐漸成為共同的行為準(zhǔn)則內(nèi)容。我國正在逐步推廣使用HSE管理體系建設(shè)，并初步獲得一些進(jìn)步。從應(yīng)用實(shí)踐過程中來看，推進(jìn)體系發(fā)展的環(huán)節(jié)中，職業(yè)健康管理還存在很多不完善的內(nèi)容，這就應(yīng)該加強(qiáng)國外先進(jìn)管理方法以及管理理念的學(xué)習(xí)，全面提升石化企業(yè)的HSE管理水平。

1 體系推進(jìn)過程中職業(yè)健康管理存在的問題

1.1 職業(yè)健康管理運(yùn)行中的問題

一是，在承包商管理方面，多關(guān)注于環(huán)保以及安全方面內(nèi)容，而呈現(xiàn)出疏于在施工作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康方面的內(nèi)容管理，沒有在實(shí)踐中嚴(yán)格恪守《職業(yè)病防治法》相關(guān)內(nèi)容，存在著轉(zhuǎn)移有毒物品作業(yè)的問題;

二是，部分在可行性論證階段的建設(shè)項(xiàng)目，并沒有給予衛(wèi)生行政部門來進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價報告的提交，并沒有在工程項(xiàng)目預(yù)算中考慮到相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的費(fèi)用問題等;建設(shè)項(xiàng)目涉及到職業(yè)病危害嚴(yán)重等內(nèi)容，并沒有開展相關(guān)的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容;在進(jìn)行竣工之前，并沒有開展有效的職業(yè)病危害控制效果評價活動。

三是，供應(yīng)商管理存在著一定的問題，在進(jìn)行產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)的采購中，并沒有要求其提供必要的警示說明以及警示標(biāo)識等，相關(guān)的放射性同位素、放射性物質(zhì)材料、存在職業(yè)病危害的化學(xué)品的采購中，往往并沒有相應(yīng)的中文說明書;

四是，結(jié)合危害因素的特性來看，可能存在的急性職業(yè)（?。┪：κ鹿什]有提供較為完善的應(yīng)急救援預(yù)案，特別是在應(yīng)急救援的設(shè)置方面存在著配置不足的問題，也沒有和應(yīng)急救援條件的醫(yī)院簽訂相關(guān)的應(yīng)急急救協(xié)議等。

1.2 職業(yè)健康管理改進(jìn)機(jī)制不健全

一是，大部分企業(yè)沒有相應(yīng)的工作場所的職業(yè)健康檢測能力，則應(yīng)該委托具有資質(zhì)單位進(jìn)行定期化的檢測，在此過程中共，相關(guān)的采樣時段、采樣數(shù)目、對象確定以及檢測頻率都存在著不完善，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的問題;

二是，監(jiān)督檢查過程中，特別是在安全、環(huán)保等方面的來說，都沒有及時有效地關(guān)注到職業(yè)健康等內(nèi)容];

三是，考慮到企業(yè)內(nèi)審員專業(yè)水平的影響，內(nèi)審?fù)杏诃h(huán)保、安全等內(nèi)容，職業(yè)健康方面則是體現(xiàn)出個人防護(hù)品管理中，其他所涉及到內(nèi)容非常至少;

四是，并沒有開展定期的管理評審工作，或者具體的管理評審中并沒有重視職業(yè)健康方面的內(nèi)容。部分企業(yè)難以結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行內(nèi)部的事故情況分析以及機(jī)構(gòu)調(diào)整，沒有在領(lǐng)導(dǎo)會議日程中納入影響 HSE 管理體系中 職業(yè)健康問題等，這樣難以有利于推動企業(yè)的健康發(fā)展。

2 跨國石油公司職業(yè)健康管理經(jīng)驗(yàn)

這里結(jié)合國際石油巨頭公司殼牌公司及 BP 公司在我國的合資企業(yè)的相關(guān)情況，重點(diǎn)對于職業(yè)健康管理方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下幾個方面的內(nèi)容。

2.1 注重法律法規(guī)的符合性管理

結(jié)合國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況從中選擇合適的內(nèi)容，并開展相應(yīng)的符合性審查工作，進(jìn)行“適用”的法規(guī)的標(biāo)注，結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，開展每月最少一次的法規(guī)評審活動。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)高度重視 HSE 工作

在HSE管理系統(tǒng)中，一定要貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)承諾的前提，并能從上到下進(jìn)行執(zhí)行，涉及到以下內(nèi)容：一是，會議所有內(nèi)容都應(yīng)該重視工作存在的HSE問題;二是，結(jié)合實(shí)際來嚴(yán)格落實(shí)好HSE管理制度內(nèi)容;三是，定期結(jié)合現(xiàn)場情況來開展HSE監(jiān)督檢查活動，不斷提升HSE工作水平。

2.3 完善HSE 管理體系文件

針對HSE管理體系來說，不僅要求保證文件的完整性內(nèi)容，還應(yīng)重視其具有較強(qiáng)的活力。針對新項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以進(jìn)行相關(guān)的程序修改，從而加入相關(guān)特殊內(nèi)容，保證實(shí)現(xiàn)作業(yè)程序的完整化，其中，主要涉及到本單元所涉及到的中毒情況、保護(hù)措施、處理方式、危險物質(zhì)特性、HSE警告等方面。

2.4 加強(qiáng)工作場所的職業(yè)健康管理

對于HSE部門來說，應(yīng)該積極從實(shí)際出發(fā)來構(gòu)建工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測計(jì)劃，這樣能有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)測頻率、監(jiān)測對象等內(nèi)容，在現(xiàn)場，要求專業(yè)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)較為詳細(xì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的調(diào)查以及測定現(xiàn)場噪聲，并繪制噪音圖譜。這樣對于聽力保護(hù)區(qū)域進(jìn)行明顯的標(biāo)識，提醒相應(yīng)的佩戴聽力保護(hù)設(shè)備等措施。同時，可以在有條件的情況下，將聽力保護(hù)標(biāo)記懸掛在較為醒目的位置。最后，單位還至少每年安排聽力保護(hù)培訓(xùn)措施，聘請醫(yī)院的五官科專家開展專業(yè)化講座。

對于作業(yè)場所從事放射作業(yè)的承包商來說，則應(yīng)該根據(jù)HSE的相關(guān)規(guī)定要求，提交必要的資質(zhì)證明，經(jīng)過審查合格后方可以備案登記。作業(yè)前，則應(yīng)該進(jìn)行《射線作業(yè)申請單》的提交工作，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該將相應(yīng)的探傷信息給相應(yīng)人員進(jìn)行通知處理。

2.5 注重職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

在實(shí)踐過程中，對于接觸職業(yè)病危害因素的員工應(yīng)該安排全面的崗前、崗中、離崗檢查以及應(yīng)急檢查等工作，要求健康檢查率覆蓋實(shí)現(xiàn)百分百。如果體檢指標(biāo)存在異常情況，則應(yīng)該邀請職業(yè)病專家進(jìn)行講解以及提供必要的建議。在評估作業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在進(jìn)行特殊作業(yè)的情況下，應(yīng)結(jié)合情況來配置相應(yīng)的醫(yī)療人員以及救護(hù)車，以防出現(xiàn)意外情況。同時，應(yīng)該電子信息化處理相應(yīng)的體檢資料，便于今后進(jìn)行對比分析。

2.6 開展高水平的HSE審核

對HSE審核人員來說，一方面應(yīng)該包括相應(yīng)的HSE管理人員，另一方面還能涉及到相應(yīng)的技術(shù)專家方面，保證能結(jié)合實(shí)際來準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)審核單位的問題，從而保證審核的有效性，從而有效保障HSE工作中存在的問題得到全方位關(guān)注并提出有效措施，全面實(shí)現(xiàn)HSE管理水平的提升。

3 結(jié)語

綜上所述，結(jié)合跨國石油公司職業(yè)健康管理經(jīng)驗(yàn)，以及我國我國石油石化企業(yè)在此方面的不足之處，我們應(yīng)該充分重視HSE管理中推進(jìn)職業(yè)健康管理的各項(xiàng)工作，積極在成功案例中尋找經(jīng)驗(yàn)，全方位有效提升我們的石化企業(yè)職業(yè)健康管理水平，將職業(yè)健康工作落實(shí)在每個細(xì)節(jié)。

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