梁治邦

【摘 要】首先詳細介紹了城市道路施工管理簡介，對城市道路施工管理的依據(jù)，城市道路施工管理的原則，城市道路施工管理的主要環(huán)節(jié)進行詳細闡述，最后對城市道路施工管理的具體措施進行深入研究，望能為日后相關工作提供借鑒。

【關鍵詞】道橋管理方案；經(jīng)濟建設；道橋技術；道橋規(guī)劃

0引言

自從黨制定了以經(jīng)濟建設為中心發(fā)展經(jīng)濟的國策后，我國經(jīng)濟建設水平直線上升，這一讓世界備受關注的傲人成就離不開道橋建設的發(fā)展。要想使一個偏遠的城市或者郊區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，就要在該地引進先進的生產(chǎn)資料、高級的精英人才、先進的生產(chǎn)技術和大量的流動資金。良好的交通環(huán)境將會使發(fā)展區(qū)域和發(fā)達區(qū)域連接起來，使生產(chǎn)資料共享。我國在進行扶持偏遠地區(qū)和城市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時修建了數(shù)以千計的道路和橋梁。但是建造這些道路和橋梁的生產(chǎn)工藝和質量令人擔憂。自2000年以來，我國在各地區(qū)發(fā)生的道路施工事故不計其數(shù)：如道路坍塌、路線規(guī)劃不合理、使用年限不達標、建設流程不符合法定規(guī)范等。以上所述道路施工事故發(fā)生的原因多種多樣，例如使用材料不符合標準、施工過程中不按規(guī)定流程施工，甚至為了降低造價而偷工減料等。道路施工事故嚴重損害了國家利益，不僅沒有達到規(guī)定的預期目標，而且造成了資源的浪費。為了減少施工事故，國家出臺了《中華人民共和國建筑法》和《工程建設監(jiān)理制度》來遏制事故的發(fā)生。但是只靠政府和法律單方面的努力并沒有從根本上去除事故的根源。事故發(fā)生的根本原因是在道路項目建設時期。要想從根本上去除事故源點就要在道路施工過程中下功夫，從事實出發(fā)，在各個事故中吸取教訓。建設一套完整而具有科學性的道路施工管理方案是目前建設管理部門的重要研究方向。

1城市道路施工管理簡介

1.1城市道路施工管理的依據(jù)

國家出臺的《中華人民共和國建筑法》和《工程建設監(jiān)理制度》中規(guī)定：在施工管理過程中，管理人員要參與建設項目所用工具設備的檢驗、建設項目所用材料的檢驗、各個單項工程施工設計文件的檢驗、建設項目分項工程施工技術及流程的指導與管理和最后的總體檢驗。施工時以國家出臺的法律規(guī)范和當?shù)卣O(jiān)督管理部門所頒布的規(guī)定為施工依據(jù)。

1.2城市道路施工管理的原則

（1）道路使用的耐久性是最重要的性能之一。公共交通途徑的建設、人們的衣食住行和人身安全有密不可分的聯(lián)系，所以在公共交通道路的建設時首先要保證道路的耐久性和安全性達到標準，實用性是道路存在的意義。（2）為了使公共道路的實用性和安全性達到標準，在選擇施工隊伍時要使用招投標的方式來選擇施工隊伍，選擇滿足資質的建筑企業(yè)來進行道路的施工建設；聘請相應資質的建設監(jiān)理團隊對建設工程進行管理監(jiān)督等相關服務；對設計單位給出的相關設計文件和施工管理文件進行參透和實驗。只有對道路施工每道程序進行細致的施工和檢查，確保每個階段的工程質量都滿足相關規(guī)定，才可以建設出體系良好的交通，達到道路建設的意義。只有這樣才能建立起相互聯(lián)系的大規(guī)模的公共道路體系。（3）道路的建設除了需要相應資質的監(jiān)理公司外，還要有經(jīng)驗豐富的施工隊伍。因為道路的安全使用性聯(lián)系著人們的安全和經(jīng)濟的建設，所以建筑師的技術資質和作業(yè)人員的技術手段對于道路的安全性起著無可比擬的決定性作用。在建設項目生產(chǎn)準備時期要對建筑工人進行相關專業(yè)的教育培訓，使建筑工人清楚道路建設的重要性和建設項目施工工序。道路建設項目的施工流程要讓工人們提前認識并熟悉。例如鋪設道路混凝土的水灰比、道路建設的地基處理和道路的養(yǎng)護方法等。（4）當?shù)缆方ㄔO施工過程中出現(xiàn)漏洞或者不符合規(guī)定的分部工程時，要及時改正和彌補，不能放任不理。道路建設項目的各個分項工程必須達到規(guī)定要求，不能有任何的安全隱患，要滿足民眾的使用需求和道路的安全使用性能。

1.3城市道路施工管理的主要環(huán)節(jié)

在設計單位完成建設項目所需要的文件后，承包方要進行道路場地平整。城市道路建設的安全根基和施工事故的源點就是在建設項目施工時期。對道路建設項目施工階段的管理工作是項目建設的重中之重，也是決定項目建設質量高低的根本所在。在對建設項目進行安全生產(chǎn)管理時，可將其分成以下幾個階段：

1.3.1生產(chǎn)準備時期

處在建設項目生產(chǎn)準備時期，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要商議形成施工方案，設定管理條例，協(xié)商管理方案。三方要對項目建設前預判工期與質量，建設中掌控工期與質量，建設后評價工期與質量。

1.3.2生產(chǎn)建設時期

處在建設項目生產(chǎn)建設時期，建設單位施工管理人員、監(jiān)理單位管理人員和施工方有關人員共同協(xié)商管理方案并完成對設計文件的參透、生產(chǎn)建設所用工具設備的安全檢查、生產(chǎn)建設所用構件安全與性能檢查、生產(chǎn)建設作業(yè)工種的調配和安全監(jiān)督、生產(chǎn)建設各分項工程的質量驗收及安全護具的佩戴情況等監(jiān)督管理事項。

1.3.3生產(chǎn)完成時期

處在建設項目生產(chǎn)完成時期，監(jiān)督管理方要結合建設方、施工方和當?shù)卣O(jiān)督管理部門共同對建設項目進行竣工檢查、備案。三方要保存好施工文件并對建設項目做出評價。

2城市道路施工管理的具體措施

（1）處在建設項目生產(chǎn)準備時期，與建設項目有關的生產(chǎn)管理人員要結合有關施工文件研究生產(chǎn)方案和討論生產(chǎn)方案的可行性。首先各部門生產(chǎn)管理人員要熟悉設計單位給出的施工文件，參考國家出臺的法律規(guī)范和當?shù)卣O(jiān)督主管部門頒布的管理條例，吸取已發(fā)的施工事故的教訓，學習建設項目成功施工的經(jīng)典案例，商議出建設項目的生產(chǎn)方案。在參透設計單位所設計的施工文件時要排列各分項工程的施工順序，布置各分項工程材料堆放地點，分發(fā)作業(yè)人員作業(yè)安全護具，各分項工程的機械器具進場道路。參考國家出臺的法律法規(guī)時要記牢規(guī)范中所規(guī)定的數(shù)據(jù)，不可以出現(xiàn)違規(guī)和“打擦邊球”的情況。在吸取事故教訓時要研究事故的發(fā)生原因和發(fā)生時的情況，檢查自己的工程概況是否與之相符。在參考案例時要參考案例項目的施工方案、施工技術。工作流程等施工方法。（2）在進行生產(chǎn)項目招標時，要邀請合格資質的監(jiān)理單位幫助建設單位向各投標單位給出詳細的招標文件。有關管理人員要嚴格按照國家有關規(guī)定審查各投標單位的標書和資質，公平競標。在投標單位資質符合的前提條件下，有關管理人員要擇優(yōu)選擇施工經(jīng)驗豐富、人員素質高、工程造價低廉的施工單位。（3）建設項目的工程施工應當由建設單位聘請有相應資質的監(jiān)理單位。由建設監(jiān)理單位對工程施工進行施工管理和監(jiān)督，重點的施工工序需要監(jiān)理單位現(xiàn)場指導并對施工工序進行記錄和查驗。監(jiān)理單位可以劃分投資控制組、安全管理控制組、施工進度控制組、合同控制組；對施工方的各項工作進行統(tǒng)一指揮，將施工職責劃分清楚，實行職能組織管理專業(yè)化，確保道路建設的安全使用性能。（4）在建設單位完成公路修筑并對公路的自行檢查評定后，參與建設活動的有關單位共同對分項、分布、單位工程進行抽樣復驗。根據(jù)相關標準以書面形式對道路的安全質量進行驗收。實行“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方法進行科學化的驗收。參加道路驗收的各方人員應具備相應的資質。建設項目的分包單位將所分包的質量控制資料整理完整后，交予總包單位歸入工程竣工檔案。（5）道路建設完工后，由政府交通單位按照道路的寬度、使用功能、使用年限等因素分等級劃分，而且需要政府交通單位定期支出一筆費用用于道路的保養(yǎng)和道路損壞部分的修筑。還要對道路的維修情況進行細致地查驗，防止存在安全隱患，保護人民群眾的人身財產(chǎn)安全。當驗收維修情況不達標或施工方?jīng)]有按義務進行維修的，可請當?shù)亟ㄔO主管部門或工程監(jiān)督機構協(xié)調處理并重新驗收。

3結語

交通環(huán)境直接影響行政中心交通和經(jīng)濟發(fā)展，本文主要對公路修建中存在的主要問題及事故原因進行研究，介紹了公路修建的主要內容，提出了公路修建管理的具體措施，以建立施工管理體系來保護施工的順利進行，來促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜紅芳.加強城市道路施工管理，促進城市和諧發(fā)展[J].中外企業(yè)家，2014（14）：213-214.

（身份證號碼：450105198010012134）