摘要：動(dòng)物檢疫是確保動(dòng)物公共安全的重要工作，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在社會(huì)大眾對食品安全重視程度不斷加強(qiáng)的大背景下，做好動(dòng)物檢疫工作既是一項(xiàng)工作程序，也是一份責(zé)任和法律。該文分析了動(dòng)物檢疫的重要性，并論述了動(dòng)物檢疫工作實(shí)施的具體措施。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;重要性;實(shí)施措施

中圖分類號：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi： 10.3969/j.issn .2096-3637.201 9.07.097

0 引言

近年，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，肉、蛋、奶需求量逐年增加，肉制品在其中扮演的角色越來越重要。但動(dòng)物飼養(yǎng)不科學(xué)，導(dǎo)致大量不合格的動(dòng)物制品流入市場，引起一系列的食品安全問題，動(dòng)物制品安全問題逐漸成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。動(dòng)物檢疫工作是動(dòng)物防疫工作的重要組成部分，動(dòng)物檢疫工作的開展是動(dòng)物防疫工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，是貫徹預(yù)防為主方針的重要舉措。動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到位，能有效確保動(dòng)物防疫目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，控制動(dòng)物傳染性疫病傳播，從源頭上保障動(dòng)物制品安全。

1 重要性

1.1 有效預(yù)防動(dòng)物疫病傳播

動(dòng)物運(yùn)輸前，通過進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫，可以充分掌握動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的各種物品的投入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶的不合理養(yǎng)殖行為，禁止不合格的動(dòng)物調(diào)出養(yǎng)殖場。同時(shí)，開展產(chǎn)地檢疫工作，還能在動(dòng)物銷售、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，切斷動(dòng)物疫病的傳播途徑，避免動(dòng)物疫病向其他地區(qū)傳播和流行。在產(chǎn)地檢疫中，針對檢疫出來的帶病動(dòng)物，按照國家動(dòng)物防疫法規(guī)定的相關(guān)要求采取隔離、封鎖、撲殺、無害化處理等強(qiáng)制性措施，有效切斷病毒傳播途徑，保護(hù)易感動(dòng)物和消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 有效預(yù)防人畜共患病傳播

在動(dòng)物傳染性疫病中，有120多種人畜共患病，其中可以通過肉制品傳播給人類的就有30多種[1]。通過開展嚴(yán)格動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶病動(dòng)物、帶病動(dòng)物制品以及被污染的肉制品，并通過相關(guān)法律法規(guī)，對帶病動(dòng)物和有問題的肉制品進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和無害化處理，避免不合格的肉制品流入市場，給人類生命安全造成威脅，確保動(dòng)物市場安全。

1.3 保障動(dòng)物及其制品安全

近年，隨著一系列動(dòng)物制品安全事件的爆發(fā)，社會(huì)大眾對食品安全的關(guān)注度日漸增高。在影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的諸多因素中，動(dòng)物疫病始終是一個(gè)重要方面。開展嚴(yán)格的動(dòng)物檢疫工作，只有具備動(dòng)物檢疫合格證明書的動(dòng)物和動(dòng)物制品才能在市場中合法流通銷售。由于動(dòng)物檢疫工作始終貫徹全程監(jiān)管的原則，動(dòng)物檢疫工作可以作為動(dòng)物和動(dòng)物制品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前的前提基礎(chǔ)。只有經(jīng)過全面檢疫合格的動(dòng)物制品，才有資格在市場中流通。動(dòng)物檢疫工作既關(guān)系到動(dòng)物疫病的傳播流行和防控，又關(guān)系到動(dòng)物制品的安全，為人們生活水平提升提供了相應(yīng)保障。

2 措施

2.1 嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)

各動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)要落實(shí)檢疫值班人員，保障通訊暢通，實(shí)行24h檢疫申報(bào)受理，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程到場、到戶、到指定地點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場檢疫，嚴(yán)查動(dòng)物的免疫情況和動(dòng)物的健康狀況，嚴(yán)禁“隔山開證”，嚴(yán)禁給未免疫的動(dòng)物和健康檢查不合格的動(dòng)物出具檢疫證明[2]。對檢疫出的病害動(dòng)物要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB16548-2006）之規(guī)定予以處理。

2.2 嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要落實(shí)官方獸醫(yī)人員到定點(diǎn)屠宰場實(shí)行駐場檢疫，每班檢疫人員不得少于2人，嚴(yán)格執(zhí)行24h輪流值班，嚴(yán)把入場驗(yàn)證查物、待宰巡查、同步檢疫、病害動(dòng)物無害化處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識和臨床檢查不健康的動(dòng)物進(jìn)場屠宰，嚴(yán)禁給檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明。對檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品規(guī)范出具檢疫證明，胴體加蓋檢疫合格驗(yàn)訖印章;對檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB16548-2006）的規(guī)定予以處理，嚴(yán)禁出場上市銷售。

2.3 嚴(yán)把市場檢查關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管工作，要對轄區(qū)的每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的超市安排2名官方獸醫(yī)人員，負(fù)責(zé)對每天上市經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有未經(jīng)檢疫的“白板肉”和病害動(dòng)物產(chǎn)品的上市銷售，以及超市經(jīng)營的動(dòng)物產(chǎn)品是否按規(guī)定建立了“動(dòng)物產(chǎn)品購銷檢疫信息臺賬”[3]。對檢查情況要如實(shí)填寫《牡丹區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢疫監(jiān)管登記表》，并保存?zhèn)洳椤z查發(fā)現(xiàn)的故意逃避檢疫、經(jīng)營病害動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為要先控制相關(guān)物證，并立即向區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。市級公路動(dòng)物防疫檢查站要認(rèn)真落實(shí)24h輪流值班制度，嚴(yán)格出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)查各種違法調(diào)運(yùn)行為，嚴(yán)防病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品流入菏澤市牡丹區(qū)。

2.4 嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫電子出證制度

首先，高度重視，保障檢疫電子出證設(shè)備全面到位。檢疫電子出證設(shè)備是開展電子出證的基礎(chǔ)，雖然絕大部分出證點(diǎn)已落實(shí)了出證設(shè)備，但仍有少數(shù)出證點(diǎn)的出證設(shè)備遲遲未落實(shí)。沒備未到位的務(wù)必高度重視，積極研究并盡快籌集資金，落實(shí)電子出證工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快采購電腦、打印機(jī)等出證設(shè)備，并保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，確保各出證點(diǎn)的出證設(shè)備全部到位。設(shè)備已到位的要加大對現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)，及時(shí)維修更新?lián)p壞的設(shè)備，確保出證設(shè)備能正常使用，保障電子出證全面開展;其次，嚴(yán)格要求，確保動(dòng)物檢疫電子出證符合規(guī)范動(dòng)物檢疫電子出證的規(guī)范填寫，確保檢疫關(guān)鍵信息順利上傳到中央平臺，對于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管畜禽流通、有效防控動(dòng)物疫病和保障畜禽順利外調(diào)具有重要意義。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對出證官方獸醫(yī)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)動(dòng)物檢疫證明填寫規(guī)范，對動(dòng)物A、產(chǎn)品A證的“統(tǒng)一管理編號、貨主、動(dòng)物種類、啟運(yùn)地點(diǎn)、數(shù)量、承運(yùn)人”等檢疫證明關(guān)鍵內(nèi)容必須按規(guī)范填寫，中央平臺會(huì)對上述內(nèi)容逐項(xiàng)審核，凡填寫不規(guī)范的，一律視為無效數(shù)據(jù)，中央平臺將無法查詢。電子出證時(shí)要認(rèn)真核對檢疫證號，防止檢疫證號輸入錯(cuò)誤，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)顯示的檢疫證號與紙質(zhì)檢疫證號不一致，影響畜禽調(diào)運(yùn)。另外，要嚴(yán)格遵守離線出證規(guī)定，及時(shí)上傳離線出證數(shù)據(jù)，動(dòng)物A、產(chǎn)品A、動(dòng)物B證在離線出證4h內(nèi)、產(chǎn)品B證在離線出證24 h內(nèi)，數(shù)據(jù)必須上傳到電子出證系統(tǒng)。

2.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

以切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、工作能力、操作能力為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍管理。建立健全官方獸醫(yī)準(zhǔn)人制度、培訓(xùn)考核制度、獎(jiǎng)懲管理制度，努力在較短時(shí)間內(nèi)打造一支政治素養(yǎng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)獸醫(yī)人員制度，獸醫(yī)人員在開展檢疫工作時(shí)必須確保由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理下開展，并對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時(shí)，還應(yīng)該注重對隊(duì)伍進(jìn)行多層次的培訓(xùn)教育。制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有目的、有組織的開展培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)方案，編寫完善的培訓(xùn)教材，構(gòu)建高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，逐層逐級的開展專業(yè)技能培訓(xùn)，官方獸醫(yī)每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時(shí)。此外，還要加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大良好素養(yǎng)學(xué)習(xí)，通過制度約束、典型案例教育和加大監(jiān)察力度，使執(zhí)法人員樹立正確理念，認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令，規(guī)范檢疫人員行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加大對違法違紀(jì)人員的查處力度，樹立公道正派、清正廉潔的良好形象。

3 結(jié)束語

動(dòng)物檢疫工作事關(guān)肉制品安全和畜禽屠宰安全，而肉制品安全又關(guān)乎廣大消費(fèi)者的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。作為食品安全的把關(guān)部門，工作開展中，一定要小心仔細(xì)，任何環(huán)節(jié)都不容忽視。

參考文獻(xiàn)

[1]方有軍，李曉燕，呂玉花.動(dòng)物檢疫中牛羊常見病探析[J]中國畜禽種業(yè)，2018（9）：61.

[2]陳向英.新形勢下動(dòng)物檢疫若干問題探討[J]農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（9）：154，165.

[3]孫榮森.基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督存在的問題及改進(jìn)措施[J].畜禽業(yè)，2018（9）：71.

作者簡介：祝艷琴（1986-），女，山東菏澤人，大專，助理獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物檢疫與檢驗(yàn)。