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        “產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想”提出30年與下一步發(fā)展思路

        2019-09-10 07:22:44常修澤
        產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2019年7期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)制度所有制產(chǎn)權(quán)

        產(chǎn)權(quán)界各位新老朋友:

        見到你們很開心。向各位同仁問好!

        這次會(huì)議主題很好,“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)體系建設(shè),助力國企國資改革”。我們這個(gè)主席臺(tái)兩側(cè)各有一塊牌子,左邊是“慶祝改革開放40周年”,右邊是“紀(jì)念產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)建30周年”。中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)夏忠仁先生讓我來講產(chǎn)權(quán),他說我跟產(chǎn)權(quán)界有緣分,有很深的機(jī)緣。

        今天,重點(diǎn)講四個(gè)問題:一是簡(jiǎn)要回顧“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想”提出30年;二是新階段中國改革“第一重點(diǎn)”:完善產(chǎn)權(quán)制度;三是《廣義產(chǎn)權(quán)論》:我的“天地人產(chǎn)權(quán)”觀;四是下一步發(fā)展思路:完善四種產(chǎn)權(quán)制度。

        1? 簡(jiǎn)要回顧“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想”提出30年

        早在1987年11月,我在“全國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研討會(huì)”上提交并宣讀了一篇學(xué)術(shù)研究報(bào)告,題目叫《關(guān)于建立產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和經(jīng)營權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)想》,鮮明地提出了“中國需要?jiǎng)?chuàng)建產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)”,并提出構(gòu)想。這個(gè)報(bào)告提出以后,當(dāng)年12月份引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,先在內(nèi)刊登載,供有關(guān)方面參考。

        1988年4月22日,新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,用紅色字作為標(biāo)題,正式發(fā)表了我的《關(guān)于建立產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和經(jīng)營權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)想》(下稱“《產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想》”),并且被評(píng)為新華社當(dāng)年的好稿。

        以《產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想》一文公開發(fā)表為標(biāo)志,一晃迄今已經(jīng)30周年了。今天會(huì)場(chǎng)上我看到《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部原來的主任盧櫟仁先生,很開心,老朋友了。他在天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任高巒先生那兒工作5年,曾經(jīng)寫過一篇研究產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)理論發(fā)展歷史的文章,說我1987年那篇《產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想》是國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的首篇文獻(xiàn)。學(xué)術(shù)界其他人也公認(rèn)了這個(gè)說法。但是我自己不托底。為什么?因?yàn)楫?dāng)時(shí)還沒有網(wǎng)絡(luò),我怕還有哪位學(xué)者更先進(jìn),人家早就提出了。后來我就委托今天與會(huì)的浙江產(chǎn)權(quán)交易所的胡彩娟博士,請(qǐng)她繼續(xù)搜,在盧櫟仁先生研究的基礎(chǔ)上,作一個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)理論發(fā)展歷史考據(jù),看看在我這篇《產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)構(gòu)想》之前,還有沒有其他的專家學(xué)者曾經(jīng)提出過這樣的觀點(diǎn),把這個(gè)歷史坐實(shí),要對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的?,F(xiàn)在改革開放已經(jīng)40周年,歷史文獻(xiàn)比較豐富,大家可以查找、研究。不過今天我不是講過去,現(xiàn)在進(jìn)入新的階段。

        2? 新階段中國改革“第一重點(diǎn)”:完善產(chǎn)權(quán)制度

        剛才夏秘書長(zhǎng)在他的講話中引用十九大報(bào)告里非常重要的一段話,就是在新的歷史階段,中國的經(jīng)濟(jì)體制改革兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是完善產(chǎn)權(quán)制度,一個(gè)是要素市場(chǎng)化配置。

        十九大報(bào)告中,產(chǎn)權(quán)的有效激勵(lì)和要素的自由流動(dòng),與我們今天在座的產(chǎn)權(quán)界各位直接相關(guān)??上糯笾?,有關(guān)部門沒有很認(rèn)真地去宣傳這樣一個(gè)寶貴的思想,這一個(gè)非常重要的觀點(diǎn),以至于我到一個(gè)地方調(diào)研,我問一位官員:中國經(jīng)濟(jì)改革下一步的“第一重點(diǎn)”是什么?他說不知道,我告訴他,是“完善產(chǎn)權(quán)制度”。他說,這是你說的吧?我說,不只是我說的,這是十九大報(bào)告說的。

        可見,我們這個(gè)事沒有落到實(shí)處啊,同志們。我對(duì)現(xiàn)狀感到很遺憾。今天我們就來討論來研究:怎么抓住完善產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)重點(diǎn)。

        2018年這一年在歷史上是會(huì)留下痕跡的,出現(xiàn)了一些復(fù)雜的新情況。在國際上,剛才國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所張承惠所長(zhǎng)講了中美之間貿(mào)易摩擦這種狀況是前所未有的博弈,我不再重復(fù)。

        我請(qǐng)大家特別注意:在國內(nèi),2018年1月2日,北京某知名大學(xué)某教授發(fā)了一篇文章,題為《“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制”——紀(jì)念<共產(chǎn)黨宣言>發(fā)表170周年》(下稱“《消滅私有制》”)。

        他這篇文章我考據(jù)了,最先發(fā)表在海南省一個(gè)不起眼兒的小網(wǎng)站。問題是兩天以后,1月13日,北京一個(gè)大的雜志社網(wǎng)站下面的一個(gè)叫“旗幟”的二級(jí)客戶端,全文轉(zhuǎn)發(fā)了這篇《消滅私有制》的文章,引起了全國產(chǎn)權(quán)界和社會(huì)各界的一片嘩然。

        “消滅私有制”這一句話,在1848年《共產(chǎn)黨宣言》是有的,但當(dāng)時(shí)馬克思和恩格斯寫的時(shí)候,是指到人類社會(huì)的最高階段——共產(chǎn)主義社會(huì)。當(dāng)然,對(duì)于共產(chǎn)主義是不是消滅了私有制,學(xué)術(shù)界還有不同的看法,還有沒有“勞動(dòng)者的個(gè)人所有”?就是說,即使按照過去傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義理論,也有爭(zhēng)議。今天不展開討論。

        但是,我們現(xiàn)在還是處于社會(huì)主義初級(jí)階段。深圳的朋友知道,在深圳的深南大道上,有鄧小平的巨幅畫像,寫著“堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖”。光是初級(jí)階段就是一百年(甚至還要二百年),而且還有“社會(huì)主義中級(jí)階段”,還有“社會(huì)主義的高級(jí)階段”啊。

        黨的報(bào)告講,“社會(huì)主義要經(jīng)過幾代人、十幾代人、幾十代人的努力”,才能完成由社會(huì)主義向共產(chǎn)主義社會(huì)的過渡。你想,社會(huì)主義社會(huì)要幾十代人努力,幾百年甚至上千年,甚至兩千年都有可能。

        問題來了:既然它是一個(gè)幾十代人以后的事情,為什么在2018年1月發(fā)出來?作為一個(gè)學(xué)者談?wù)勛约嚎捶o可指摘,我并不排斥,我們現(xiàn)在需要多元化的聲音。但問題是,中央的權(quán)威媒體為什么轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)東西?它導(dǎo)致多少企業(yè)家心神不定,惶惶然不知所措,感到前景迷惘。

        就在這個(gè)月(指2018年9月——整理者注)的上中旬,社會(huì)上又出現(xiàn)所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”,說什么中國民營企業(yè)協(xié)助國有企業(yè)發(fā)展的歷史使命已經(jīng)完成了等等。還有人說,“第二次公私合營”的浪潮即將到來。就是在這樣的環(huán)境下,整個(gè)產(chǎn)權(quán)界、經(jīng)濟(jì)理論界思想上有些波動(dòng),出現(xiàn)了一些新的情況。我們要研究這些新情況,保持理論定力,并且旗幟鮮明地制止這樣一股違反改革歷史潮流的危險(xiǎn)傾向!

        3? 《廣義產(chǎn)權(quán)論》:我的“天地人產(chǎn)權(quán)”觀

        話題回到我們產(chǎn)權(quán)界。

        怎樣把握產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵?2003年的時(shí)候,在中共十六屆三中全會(huì)決定起草期間,我按領(lǐng)導(dǎo)要求寫了一個(gè)基礎(chǔ)性的報(bào)告——因?yàn)槭鶎萌腥珪?huì)決定要寫一段有關(guān)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)說你是搞產(chǎn)權(quán)研究的,寫一個(gè)基礎(chǔ)性的報(bào)告,然后起草組正式寫成文件語言。

        我寫的報(bào)告題為《論建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度》,建議中央要“從廣義上”把握,不要局限于當(dāng)時(shí)非常流行的“現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度”,建議把“企業(yè)”兩個(gè)字勾掉。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不僅僅在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)里固然有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等等,但是在企業(yè)外邊還有很多產(chǎn)權(quán)存在。過去只提建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,把產(chǎn)權(quán)界給束縛住了。

        當(dāng)時(shí)我建議拿掉“企業(yè)”二字,提出建立“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”。產(chǎn)權(quán)在我的心目當(dāng)中如何?上世紀(jì)八九十年代,我也是一個(gè)狹義產(chǎn)權(quán)論者,到了本世紀(jì)初就發(fā)展到了廣義產(chǎn)權(quán),后來出了這部書《廣義產(chǎn)權(quán)論》。

        這種制度在我看來,它的內(nèi)涵,不僅包括物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等,還包括自然資源產(chǎn)權(quán),特別是各種“人力資源產(chǎn)權(quán)”(在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)稱“人力資本產(chǎn)權(quán)”)。產(chǎn)權(quán)界現(xiàn)在實(shí)際上也是按照《廣義產(chǎn)權(quán)論》思想來實(shí)踐的。

        前幾天(即2018年9月24日)出了中國官方的《中美貿(mào)易白皮書》,3.6萬字,六大部分。剛才張承惠女士講了,我們面臨的是改革開放以來第一次最大規(guī)模的中美貿(mào)易沖突。我研究了這個(gè)狀態(tài),我認(rèn)為,這不僅是貿(mào)易博弈,實(shí)際上“貿(mào)易”是表象,只是第一層,貿(mào)易涉及到產(chǎn)業(yè)博弈第二層,產(chǎn)業(yè)再往下是第三層“科技”(如華為等),科技再往下面是第四層“利益”,利益再往下面是第五層“體制”,中美貿(mào)易沖突深層是體制的沖突。這哪里僅僅是貿(mào)易問題?只是拿這個(gè)貿(mào)易說事而已。

        但《貿(mào)易白皮書》里的一句話,我特別關(guān)注。白皮書說,我們要“保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。我看了以后疑惑。作為這樣一個(gè)非常權(quán)威的代表中國政府和中國人民的白皮書,“和”字用得可能不妥。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我心中,它本是產(chǎn)權(quán)體系的一部分,它怎么會(huì)“和”產(chǎn)權(quán)并列呢?因?yàn)檫@個(gè)白皮書是中宣部主導(dǎo),國家發(fā)改委、國家商務(wù)部、國家工信部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的,規(guī)格很高的。這樣一個(gè)文件出來以后,我沒有跟外人說,今天我只跟產(chǎn)業(yè)界自己人說,作者可能是特別想表達(dá)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)吧。

        我的《廣義產(chǎn)權(quán)論》這個(gè)產(chǎn)權(quán)有三大要義,第一就是“廣領(lǐng)域”;第二就是“多權(quán)能”;第三就是“四聯(lián)動(dòng)”。請(qǐng)把握住這9個(gè)字:廣領(lǐng)域、多權(quán)能、四聯(lián)動(dòng)。

        作為第一要義的“廣領(lǐng)域”,廣到哪里呢?廣到天,廣到地,廣到人。

        第一層就是“廣到天”,天上有產(chǎn)權(quán)——環(huán)境產(chǎn)權(quán),我們的碳產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)不就是環(huán)境產(chǎn)權(quán)嗎?

        第二層“廣到地”,自然資源產(chǎn)權(quán)。我們大家都是搞產(chǎn)權(quán)交易的,都明白自然資源產(chǎn)權(quán)有土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、草原資源、海洋資源,至少我們地球上有這六大自然資源,都應(yīng)該進(jìn)入我們產(chǎn)權(quán)界的研究視野。

        第三層“廣到人”,天與地之間是“人”,各種各樣的人力資本產(chǎn)權(quán)。

        這是“廣領(lǐng)域”產(chǎn)權(quán)最有魅力的地方。例如,企業(yè)管理者有管理產(chǎn)權(quán),技術(shù)創(chuàng)新者有創(chuàng)新的技術(shù)產(chǎn)權(quán),知識(shí)貢獻(xiàn)者有知識(shí)產(chǎn)權(quán)(如著作權(quán)等),即使是普通工匠,也有工匠絕活產(chǎn)權(quán)啊??上В藗兊恼J(rèn)識(shí)還沒有到這一步。

        第二要義是“多權(quán)能”。要認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)權(quán)是多層次的,不光是所有權(quán),還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,例如,占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等等。

        記?。寒a(chǎn)權(quán)不只一朵花,產(chǎn)權(quán)是一束花,是一個(gè)體系。這一束花中的每一朵花,都可以拆出來的。日本的企業(yè)為什么叫“株式會(huì)社”?株式,很形象,就是像“株”一樣,一枝一枝的。中國人叫“股”。馬克思《資本論》中論述股份制時(shí)有句名言:“假如必須等待積累去使單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修筑鐵路的程度,那么恐怕直到今天世界上還沒有鐵路,但是通過股份公司瞬間就把這件事完成了?!?/p>

        第三要義是“四聯(lián)動(dòng)”,即產(chǎn)權(quán)需要四個(gè)制度聯(lián)動(dòng)并完善它。

        為什么要完善產(chǎn)權(quán)制度?因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)是所有制的核心,而所有制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)。我在2016年就接到一個(gè)任務(wù),2018年12月中國改革開放40周年,要把中國的所有制結(jié)構(gòu)改革做一個(gè)分析,做一個(gè)總結(jié)。經(jīng)過兩年多的努力,今年的4月23日,我主筆的《所有制改革與創(chuàng)新——中國所有制結(jié)構(gòu)改革40年》終于出版了(廣東經(jīng)濟(jì)出版社)。這本書曲曲折折寫了兩年,審查了10個(gè)月,最后還是被有關(guān)部門批準(zhǔn)了,并列為《復(fù)興之路——中國改革開放40年回顧與展望叢書》。專門研究其中的所有制改革經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

        關(guān)于“四聯(lián)動(dòng)”,我還必須專設(shè)第四部分展開講。

        4? 下一步發(fā)展思路:完善四種產(chǎn)權(quán)制度

        我們都是搞產(chǎn)權(quán)的,中央把它作為第一重點(diǎn),關(guān)鍵是下一步我們?cè)趺崔k?我認(rèn)為就應(yīng)圍繞著這一核心問題,按照四個(gè)制度的思路來創(chuàng)新完善。第一個(gè)是產(chǎn)權(quán)界定制度;第二個(gè)是產(chǎn)權(quán)配置制度;第三個(gè)是產(chǎn)權(quán)交易制度,就是我們產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)界干的事;最后一個(gè)是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。下面,我就按照這四個(gè)制度框架簡(jiǎn)要地講。

        第一種制度是產(chǎn)權(quán)界定制度。

        關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定,實(shí)際上我們做了大量的工作。中國改革開放到今天已經(jīng)40年了,我不說民營的,也不說居民的,就中國的國家家底,國有資產(chǎn)的家底到底是多少?

        我這里掌握的是2015年的資料。這是從國家財(cái)政部、國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委等有關(guān)資料得來的數(shù)據(jù)。我說的這個(gè)屬于資產(chǎn)凈值,不是資產(chǎn)總值,不含負(fù)債。第一類,經(jīng)營性國有資產(chǎn)一共是30多萬億。主要在國資委,但國資委外面也有不少。第二類,金融系統(tǒng)的金融性國有資產(chǎn)。第三類,行政事業(yè)性國有資產(chǎn),我們有20萬億資產(chǎn)在行政事業(yè)單位。第四是資源性國有資產(chǎn),像森林、礦山等。注意,我說的是可估價(jià)、可計(jì)量、可交易的部分。

        四類整個(gè)加起來,我在《所有制改革與創(chuàng)新——中國所有制結(jié)構(gòu)改革40年》書中寫道:大約有557萬億的國有資產(chǎn),是中國國家的家底。國資委管的僅僅是這四類中的一類,一類中的一部分。至于中國城鎮(zhèn)居民的房產(chǎn),總價(jià)值大約為142萬億元,由居民所有,不在其中。

        昨天(2018年9月26日)中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,特別涉及到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)問題,包括所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)等。當(dāng)年,毛澤東搞土改講一權(quán),就是所有權(quán);鄧小平搞土改講兩權(quán):所有權(quán)與承包權(quán);習(xí)近平搞土改講三權(quán):所有權(quán)、承包權(quán)、承包權(quán)的經(jīng)營權(quán)。而一旦把這第三權(quán)利——承包權(quán)的經(jīng)營權(quán)拿出來,就可以流轉(zhuǎn)了,就可以上市交易了,這里的空間是非常大的。

        另外一個(gè)問題就是人力資本的產(chǎn)權(quán),也是界定不清楚的。例如,科研人員的實(shí)驗(yàn)成果,哪些歸實(shí)驗(yàn)室公家所有?哪些是歸創(chuàng)新者個(gè)人所有?界定不清就會(huì)有很多奇怪的案件。

        前不久,我到濟(jì)南浪潮集團(tuán)公司考察,他們有好多創(chuàng)新,專利擺了整個(gè)一面墻。如何界定創(chuàng)新專利的價(jià)值?如何測(cè)度和界定浪潮集團(tuán)這些管理者、技術(shù)創(chuàng)新者、工匠的自身價(jià)值(“身價(jià)”),實(shí)踐中有很多新的問題要探索。

        第二種制度,是產(chǎn)權(quán)配置制度。

        這跟我們關(guān)系比較直接。十九大報(bào)告提出了,現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)配置有三大問題。第一個(gè),國有資產(chǎn)的布局和結(jié)構(gòu)不合理;第二個(gè),國有資產(chǎn)的運(yùn)行效率不理想;第三個(gè),不同產(chǎn)權(quán)交叉持股的配置問題尚待突破。大家注意這三大問題,研究和實(shí)踐要指向這三個(gè)方面:布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略組合??上覀兊男麄鞑块T沒有好好地宣傳。

        第一大問題,國有資產(chǎn)的布局和結(jié)構(gòu)不合理問題,剛才有同志講了,從略。

        第二大問題,有關(guān)國有資產(chǎn)的運(yùn)行效率問題。比如,我國東北三省,2015年國有企業(yè)有7076家,他們的凈資產(chǎn)是1.1萬億,總資產(chǎn)2.8萬億,這是我從三個(gè)省的財(cái)務(wù)報(bào)表取得的數(shù)據(jù)。7000多家國有企業(yè),1萬多億的凈資產(chǎn),2.8萬億總資產(chǎn),當(dāng)年?duì)I業(yè)收入只有5816億,利潤(rùn),非常遺憾,加起來是負(fù)的52億。這是一個(gè)很大的問題。三個(gè)省7000多家國有企業(yè),用人民的資產(chǎn),國有的資產(chǎn),人民的血汗,干了一年,沒給人民賺一分錢,不但沒賺還賠了52億,那國庫要補(bǔ)貼的。這不是過去,這是2015年的數(shù)據(jù),怎么得了啊。政府一補(bǔ)貼,特朗普說你優(yōu)待國有企業(yè),他指責(zé)中國的其中一點(diǎn)就是不該有政府對(duì)國有企業(yè)的補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)與民營企業(yè)和外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

        我非常高興地看到中產(chǎn)協(xié)編的案例里面有黑龍江省產(chǎn)權(quán)交易所案例。總經(jīng)理常玉春同志去年邀請(qǐng)我到他那里考察過,他們處置僵尸企業(yè)的案例很好,值得推廣。

        第三大問題,不同產(chǎn)權(quán)交叉持股的配置問題。我2015年開始寫《混合所有制經(jīng)濟(jì)新論》。我讓中產(chǎn)協(xié)王龍同志也寫了一章,“在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的平臺(tái)作用”。2017年9月交給了出版社,已經(jīng)制版,但未開印。2017年10月18日9時(shí)十九大開幕式,我看電視,關(guān)注十九大報(bào)告講沒講混合所有制這個(gè)問題?那天上午11點(diǎn)多出版社副總編高興地給我打電話說,“剛才習(xí)近平在十九大報(bào)告里講了,深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制,現(xiàn)在您的書可以大印了!”

        也不是所有企業(yè)都要搞成混合所有制,這里邊有一個(gè)“同性戀”與“異性戀”,有一個(gè)“主旋律”與“協(xié)奏曲”的問題?;旌纤兄扑膽賽凼钦l跟誰戀?還有一個(gè)誰是主旋律?誰是協(xié)奏曲?這本書里面我寫了自己的看法。

        中國的企業(yè)所有制形式,大家注意這四個(gè)字:國、民、外、內(nèi)。國是國有資本,民是民營資本,外是外商資本,內(nèi)是內(nèi)部職工股。經(jīng)營者持股,也包括在內(nèi)部職工持股。

        本來在二十世紀(jì)末期,我們國家有過這方面的做法,但是在2004年有關(guān)部門下令叫停管理層收購即MBO,叫停職工持股。當(dāng)年清華大學(xué)的一個(gè)博士研究生,畢業(yè)論文寫的就是論MBO的。他的文章是2004年寫的,也就是2004年這一年,由于郎咸平與顧雛軍之爭(zhēng)對(duì)國企改革的干擾,加上權(quán)貴和民粹的聯(lián)手,下令叫停,《MBO還能結(jié)出鮮花嗎》,一停就是10年。一直到十八大,中央提倡搞混合所有制的時(shí)候,重新把職工持股作為未來混改的一個(gè)方向、一條線索。但這一耽誤就是10年。

        實(shí)踐說明,中國的改革不光有順利的一面,還有挫折的一面。所以我這個(gè)本書《所有制改革與創(chuàng)新》一開始就寫了:既要總結(jié)成功一面,也要總結(jié)挫折一面;既要總結(jié)效應(yīng)一面,也要總結(jié)成本一面;既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一面,也要總結(jié)教訓(xùn)一面。我寫了句形象的話,“歷史不能只露半邊臉”。如果只讓你看這半邊臉,肯定那半邊臉不好看。但是你要寫歷史,四十年的歷史必須要給個(gè)全臉。這句話有人幾次想刪掉,我堅(jiān)持不能刪掉。歷史不能只露半邊臉,包括一些當(dāng)事人物,也不能否定他。

        第三種制度,產(chǎn)權(quán)交易制度。

        產(chǎn)權(quán)交易制度是很重要的制度。因?yàn)檫@個(gè)問題剛才有人已經(jīng)講過,我就不展開了。

        我這里重點(diǎn)提示一句,既要有效防止國有資產(chǎn)流失,也要防止有人借機(jī)在交易中侵吞民資。這兩方面我們都要顧及到。我這本書,書名叫《包容性改革論》,出版后北京發(fā)過一篇很重要的訪談文章:《常修澤:國有民營都是共和國的親兒子》,這個(gè)理念一定要確立,都是“親兒子”。有個(gè)網(wǎng)名叫什么“門夫”的同志寫了一篇批判的文章,題目叫《“私生子”豈能冒充共和國的親兒子?》,我的博士生讓我去跟他辯論。我說,私生子豈能冒充親兒子,這邏輯對(duì)嗎?天下哪個(gè)私生子不是他爹的親兒子?還用冒充嗎?對(duì)不對(duì)?批判者就是這個(gè)邏輯,我沒法跟他討論問題。

        馬克思曾經(jīng)說過:“你們贊美大自然令人賞心悅目的千姿百態(tài)和無窮無盡的豐富寶藏,你們并不要求玫瑰花散發(fā)出和紫羅蘭一樣的芳香,但你們卻要求世界上最豐富的東西——精神只能有一種存在形式呢?”(《馬克思恩格斯全集》第2版第1卷第111頁)這是馬克思的話,“不要求玫瑰花散發(fā)出和紫羅蘭一樣的芳香”。我一開始就說這本《所有制改革與創(chuàng)新》的理論是以中國改革40年作為根基,來研究中國的所有制改革,必須要認(rèn)識(shí)到玫瑰花和紫羅蘭都是香花。在這個(gè)基礎(chǔ)上來優(yōu)化中國的所有制結(jié)構(gòu),對(duì)產(chǎn)權(quán)問題要包容。

        我們不能褒這個(gè)、貶那個(gè),因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)上講了兩句話,第一句話,公有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第二句話,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大家可以看這是黨的十八屆三中全會(huì)講的,但是尚沒有被廣泛理解和落實(shí)。中國的改革一直是在博弈當(dāng)中進(jìn)行的。

        第四種制度,是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

        實(shí)際上剛才那幾個(gè)方面,產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)中都有保護(hù),每一個(gè)都有保護(hù)。最后專門講保護(hù)問題,怎么能夠從法律上從政策上來保護(hù)。

        2016年8月,我寫了一個(gè)報(bào)告《產(chǎn)權(quán)保護(hù)之我見》給有關(guān)方面。大家知道,2016年的11月4日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,這個(gè)是跟產(chǎn)權(quán)界關(guān)系非常密切的。

        2017年1月10日,我上報(bào)了第二個(gè)研究報(bào)告《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七點(diǎn)意見》。為什么想到寫這個(gè)課題呢?因?yàn)槲以?016年美國的財(cái)政年度報(bào)告中看到相關(guān)數(shù)據(jù),非常震驚!說美國政府面向海外接收投資移民,美國政府一共是發(fā)了9974張投資移民簽證。其中我們的同胞——我們中國的投資移民獲得多少?7515張,我算了占比75.35%。那么多人離開家鄉(xiāng),離開祖國,把資本帶走,把技術(shù)帶走,把人才帶走,把管理帶走,投奔美國,難道我們不應(yīng)該反思嗎?

        2017年9月25日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了一個(gè)題目很長(zhǎng)的文件,《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境 弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,是為了趕在十九大之前,營造一個(gè)祥和的、穩(wěn)定的社會(huì)氣氛,所以趕在9月25日把這個(gè)文件推出來。幾天之后,9月29日,新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》用了一個(gè)版面全文公開了我的研究報(bào)告《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七點(diǎn)意見》(發(fā)表時(shí)題目改為《中國當(dāng)代企業(yè)家肩負(fù)著歷史重任》)。

        然而,十九大閉幕剛剛幾個(gè)月,2018年上半年,“消滅私有制”的輿論出來了,壞了,剛剛穩(wěn)定下來的那些人又憂心了,要讓民營經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)了?既然讓我們離場(chǎng),我們就走吧,投資移民美國吧。所以這個(gè)問題很尖銳,我們要說實(shí)話,我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)的問題,我們不能回避問題。

        最后說一下與產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的兩個(gè)負(fù)面刑事案例,一北一南。一個(gè)是北京的張文中案。他是南開大學(xué)管理系的碩士生,我在南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所工作時(shí),他常來所里討論,后取得中科院系統(tǒng)科學(xué)博士、美國斯坦福大學(xué)博士后,他人也好,一開始到國務(wù)院發(fā)展研究中心工作,1994年下海創(chuàng)辦物美集團(tuán),2006年被抓起來,關(guān)了監(jiān)獄,天理何在?2008年被河北衡水法院以單位行賄罪等進(jìn)行不公開審理,判處有期徒刑18年,河北省高院維持原判。2016年張文中向最高法院申訴,2018年2月最高法院公開審理,5月31日公開宣判,撤銷原審判決,改判張文中無罪。但他已經(jīng)坐了12年牢,他的青春已經(jīng)不復(fù)存在了,這個(gè)教訓(xùn)很深刻。南邊的廣東格林柯爾顧雛軍,在“郎顧之爭(zhēng)”中,2005年被拘留,2008年1月在佛山中院顧因虛假注冊(cè)、挪用資金一審被判10年,2009年4月,廣東省高院終審維持原判。2012年顧提前出獄,從此他每一天都在為平反奔波,最高法院最終安排在2018年6月13日重審,請(qǐng)大家關(guān)注。(訂正者何亞斌注:2019年4月10日,最高法院第一巡回法庭在深圳宣布對(duì)此案再審結(jié)果:對(duì)顧雛軍犯挪用資金罪改判有期徒刑5年,撤銷對(duì)原被告人顧雛軍的虛假注冊(cè)資本罪,違規(guī)披露、不披露重要信息罪的定罪和量刑,維持對(duì)顧雛軍挪用資金罪的定罪,并判處五年有期徒刑<已經(jīng)執(zhí)行完畢>。這意味著,此前法院對(duì)顧雛軍的兩項(xiàng)罪名指控不成立,法定刑期也從十年改為五年。至于當(dāng)初說他侵吞國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失,也已被否定。)

        謝謝大家!

        (錄音整理:中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)秘書處史軍)

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