趙愛龍

【摘 要】經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們的生活水平不斷提高，人們生產(chǎn)、生活等方方面面對(duì)電能的依賴性和需求大大增加，使得電力企業(yè)得到了飛速發(fā)展，但是隨之而來的是大量的竊電問題，由于竊電行為會(huì)使電力企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此有必要加強(qiáng)反竊電的力度。由此可見，研究存在于用電檢查中的主要問題、反竊電的具體策略意義重大。

【關(guān)鍵詞】用電檢查；常見問題；防竊電；對(duì)策

1加強(qiáng)電力企業(yè)用電檢查的重要意義

首先，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。從目前來看，電力企業(yè)在用電、供電等方面上，沒有展開全面的監(jiān)督、檢查工作，從而造成電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)故障，其中，客戶用電設(shè)備故障占據(jù)整個(gè)電網(wǎng)設(shè)備故障的50%以上，嚴(yán)重影響電網(wǎng)正常運(yùn)行以及供電效率。這就需要全面加強(qiáng)用電檢查工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并解決，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全。其次，提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。在電力營銷領(lǐng)域當(dāng)中，用電檢查作為一種售后服務(wù)項(xiàng)目，其不僅僅要能夠掌握電力客戶實(shí)際的需求，以用電數(shù)據(jù)作為最終依據(jù)，為電力客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。這就需要結(jié)合客戶實(shí)際需求和電網(wǎng)運(yùn)行情況，強(qiáng)化用電檢查安排，針對(duì)性提供更加優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。最后，緩解違章用電問題。通過不斷完善用電檢查工作，為電力用戶提供更加全面的電力保障，這也是杜絕違章違法用電的重要渠道。在開展工作當(dāng)中，要全面強(qiáng)化宣傳工作，采取預(yù)防和宣傳結(jié)合的形式，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的咨詢、解答服務(wù)，引導(dǎo)客戶正確用電、安全用電。同時(shí)，還需要不斷提高用電檢查力度，充分發(fā)揮用電檢查的積極作用。

2竊電的主要表現(xiàn)形式

竊電是一種違反《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)禁止性規(guī)定的行為。主要包括：在供電公司的供電設(shè)施上，擅自接線用電；繞越供電的用電計(jì)量裝置用電；偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；故意損壞供電公司用電計(jì)量裝置；故意使供電公司的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效；采用其他方法竊電。近年來，竊電方法大致分為私自改動(dòng)電能計(jì)量裝置；繞過計(jì)量裝置使用電能；通過高科技手段實(shí)施竊電行為等三類。竊電行為的專業(yè)化程度越來越高，技術(shù)性明顯增強(qiáng)，甚至形成了竊電產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)一體化的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，隨機(jī)性和隱蔽性很強(qiáng)，僅靠傳統(tǒng)的手段和原有的儀器設(shè)備很難發(fā)現(xiàn)和破解，竊電案件普遍呈現(xiàn)出“難發(fā)現(xiàn)、難取證、難處理”的特點(diǎn)。

3用電檢查工作的常見問題

3.1管理工作不完善

第一，用電檢查機(jī)制不夠完善。現(xiàn)階段，大部分的供電企業(yè)對(duì)于用電檢查時(shí)采用定期的方式進(jìn)行。這就導(dǎo)致了用戶在竊電與違約用電有跡可循，使得供電企業(yè)的用電檢查起不到檢查的效果。例如，用戶在檢查期間做好表面的工作，供電企業(yè)無法察覺到用戶的用電問題等。第二，供電企業(yè)的檢查管理意識(shí)有待提高。供電企業(yè)的用電檢查工作的開展主體是工作人員，工作人員在執(zhí)行管理工作時(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)，導(dǎo)致工作的完成效果不佳。同時(shí)，在檢查過程中出現(xiàn)工作人員的態(tài)度松懈、懶散等情況，導(dǎo)致竊電與違約用電的行為無法及時(shí)檢查并糾正。

3.2收集竊電的證據(jù)比較困難

工作人員在用電檢查時(shí)面臨著嚴(yán)重的問題和很大的挑戰(zhàn)。這主要是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)對(duì)竊電數(shù)據(jù)收集比較困難，偷電的不法分子在竊電過程中利用新技術(shù)及多種手段銷毀偷竊電證據(jù)，使得竊電的證據(jù)很難收集來。1）在竊電以后竊電者會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)銷毀證據(jù)，這給工作人員的用電檢查工作造成了很大的困難，他們很難在短時(shí)間內(nèi)找到竊電的源頭。2）竊電者在竊電過程中不但采用高精尖的技術(shù)手段，給用電檢查工作人員帶來困難，而且他們通常把竊電的裝置安裝在室內(nèi)，這樣的隱蔽性更讓檢查人員的工作難上加難。

3.3用電檢查程序不規(guī)范

用電檢查相關(guān)工作人員在展開相應(yīng)檢查工作時(shí)，沒有按照規(guī)定程序進(jìn)行，這樣一旦發(fā)現(xiàn)竊電問題，電力企業(yè)因?yàn)闄z查程序不符合規(guī)定而處于被動(dòng)地位，導(dǎo)致在用電糾紛案件中敗訴。通常情況下，相關(guān)工作人員在用電檢查中，能夠準(zhǔn)確判斷出用戶竊電行為，但是，往往由于檢查工作沒有按照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行，為竊電用戶提供了不被處分的機(jī)會(huì)。

4用電檢查工作防竊電的有效對(duì)策

4.1建立健全電力檢查的管理制度

第一，建立健全用電管理的機(jī)制。相對(duì)于傳統(tǒng)的用電制度，電力企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)現(xiàn)代化的用電模式來調(diào)整電力管理制度，從而更好的為用電檢查工作服務(wù)。例如，電力企業(yè)可以采取定期檢查與隨機(jī)抽查的方式來降低用電用戶的竊電與違約用電行為的隨意性。第二，完善供電類型。電力企業(yè)的供電方式以及服務(wù)類型應(yīng)該切合用電用戶的消費(fèi)需求以及用電實(shí)際情況，從而調(diào)整自身的供電方式，提升企業(yè)的供電服務(wù)質(zhì)量。另外，要完善用戶用電行為的制約制度，對(duì)于用電用戶的違法用電行為進(jìn)行相應(yīng)的處理與跟進(jìn)。

4.2整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)在日常工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任。因此，工作人員在用電檢查過程中，為了嚴(yán)厲打擊竊電行為，確保供電安全，供電企業(yè)很有必要把整治竊電工作與宣傳護(hù)電工作同步進(jìn)行，只有這樣才能更好地保護(hù)供電安全。首先供電企業(yè)要加大打擊竊電行為的力度，一旦發(fā)現(xiàn)竊電的違法行為，要采取措施進(jìn)行嚴(yán)厲整治。必要的時(shí)候甚至要運(yùn)用法律武器來保證供電的安全。其次，竊電行為無論對(duì)個(gè)人還是供電企業(yè)的危害都是非常巨大的，有時(shí)候甚至威脅著社會(huì)的利益。因此，供電企業(yè)在進(jìn)行竊電保護(hù)的過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)竊電這種違法行為的整治力度。

4.3按照規(guī)定展開工作

如果電力企業(yè)想要對(duì)用戶竊電以及不合理行為等進(jìn)行檢查，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及法律法規(guī)展開用電檢查工作，具體可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，在進(jìn)行用電檢查工作時(shí)需要填寫相應(yīng)工作單，得到上級(jí)批準(zhǔn)后，才能正式展開檢查工作；第二，在用電檢查工作中，需要保證有兩個(gè)或者兩個(gè)以上工作人員；第三，在檢查工作現(xiàn)場(chǎng)，需要向用戶出示工作證，并且用戶需要參與到檢查工作中；第四，全部工作檢查完畢后，用戶需要在工作單上簽字；第五，針對(duì)不合理用電用戶，需要向用戶開具相應(yīng)竊電通知書；第六，如果在檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)竊電行為，可以按照相關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶限電或者停電。

4.4優(yōu)化用電計(jì)量裝置

要想進(jìn)一步預(yù)防竊電行為，電力企業(yè)還要牢牢地抓住硬件這一環(huán)節(jié)。一方面需要正常進(jìn)行反竊電的相關(guān)工作，另一方面應(yīng)對(duì)用電計(jì)量的裝置進(jìn)行完善與優(yōu)化，提升該裝置反竊電的工作性能，從而強(qiáng)化竊電防堵工作。如果計(jì)量裝置是成套的，需要從材料入手，科學(xué)、合理地進(jìn)行計(jì)量鉛封、計(jì)量柜、計(jì)量互感器、二次電纜線、一次電纜線、計(jì)表箱等選取工作，使計(jì)量裝置整體實(shí)現(xiàn)全封閉的狀態(tài)，提高裝置反竊電的能力，同時(shí)把負(fù)荷控制終端、計(jì)量硬件設(shè)備兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行相應(yīng)利用與改造，提高竊電行為的難度，使一般人員很難做到竊電，且發(fā)揮威懾竊電人員的重要作用。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)積極引進(jìn)全新設(shè)備，如全新負(fù)荷控制終端、全新防撬鉛封、防倒碼軟件等，雖然前期會(huì)有一定的財(cái)力與人力投入，但是從長遠(yuǎn)來看，這樣做能夠使電力營銷的外部環(huán)境得到明顯改善。

5結(jié)束語

總之，電能對(duì)我國社會(huì)發(fā)展以及國家發(fā)展具有重要作用。所以，電力企業(yè)需要做好用電檢查工作，加大用戶竊電行為的打擊力度，采取相應(yīng)法律措施對(duì)竊電用戶進(jìn)行處罰，從而對(duì)其他用戶起到警示作用，進(jìn)而在最大程度上避免竊電現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)國家更好發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)晉中供電公司）