夏忠仁

各位來賓，各位同仁、同志們：

大家上午好！

今年是新中國成立70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。包括產(chǎn)權(quán)交易市場在內(nèi)的中國資本市場實現(xiàn)了從無到有，從探索起步到繁榮發(fā)展的偉大跨越，在服務國資國企改革和助力實體經(jīng)濟發(fā)展方面做出了重要貢獻。下面，我榮幸地向大家介紹過去幾年來中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設發(fā)展取得的成績，以及我們對未來的展望。

據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會統(tǒng)計，黨的十八大以來的7年，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)累計交易額已經(jīng)突破35萬億元，達38.32萬億元，取得了史上最好的發(fā)展成果。2018年，行業(yè)全年交易額首次突破10萬億元，達12.39萬億元，相比2017年（7.90萬億元）增長56.9%。這一方面得益于國家推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及國有企業(yè)混合所有制改革的有序推進。同時，也得益于全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)在建設統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務功能強的新型資本市場方面的不懈努力。產(chǎn)權(quán)交易資本市場權(quán)益流轉(zhuǎn)和融資服務兩大功能日益顯現(xiàn)，在建設我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的偉大征程中，正日益發(fā)揮出舉足輕重的作用。

1 ?提升市場化服務功能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)陽光流轉(zhuǎn)

7年來，產(chǎn)權(quán)交易資本市場成交的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目1.51萬宗，成交額合計1.8萬億元;為國有企業(yè)和行政事業(yè)單位處置實物資產(chǎn)14.05萬宗，回籠資金4609億元。2016年7月“32號令”發(fā)布，國有企業(yè)增資業(yè)務全部進入依法設立的產(chǎn)權(quán)交易場所進行，截至2018年年底，產(chǎn)權(quán)交易資本市場助力中央企業(yè)和地方國有企業(yè)完成增資項目1140宗，募集資金4580億元。

2018年通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場完成的一批交易項目，引發(fā)社會各界高度關注。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面較為典型的案例：中糧集團及國電資本分別以4.62億元和3.96億元的價格通過北京產(chǎn)權(quán)交易所向瑞士銀行轉(zhuǎn)讓其所持有的瑞銀證券的股權(quán);上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成的上海寶鋼氣體有限公司51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目以41.66億元成交，增值率達112%;天津產(chǎn)權(quán)交易中心助力北京金隅集團以40.18億元成功收購天津市建筑材料集團55%股權(quán);重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成的宏達水泥制品公司65%股權(quán)項目，增值率達127%;廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心完成的廣東廣物房地產(chǎn)集團45%股權(quán)及相關債權(quán)項目，以51億元成交，較評估值溢價16億元;安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心完成的安徽省招標集團股份有限公司1395萬股股份轉(zhuǎn)讓項目，以2.54億元成交，增值率178%。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過不斷提升市場化服務水平，再一次印證了中國金融業(yè)加快對外開放、市場化改革的步伐和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)服務國資國企改革的成效。企業(yè)增資方面較為典型的案例：北京產(chǎn)權(quán)交易所助力中國三峽新能源公司完成117.4億元增資項目，增值金額23.34億元，溢價率9.31%;天津產(chǎn)權(quán)交易中心助力天津市華博水務有限公司完成49%增資擴股，實現(xiàn)65.4%的溢價率;廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心助力廣東省長大公路工程有限公司完成31.83億元增資;黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所助力新三板掛牌企業(yè)豐潤生物科技股份有限公司完成1.2億元增資項目;西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在二道橋溫泉酒店招商引資項目中，為其融資過億元的民間資本。這些案例體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)交易資本市場通過提升市場化融資服務水平，助力國有企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的功能和作用。

2 ?突出融資功能，助力混合所有制改革

黨的十八屆三中全會提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。十九大提出以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點推進經(jīng)濟體制改革。十八大以來的7年間，產(chǎn)權(quán)交易資本市場按照黨中央、國務院的部署和國務院國資委的要求，深度參與了這場以全面深化改革和實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標的偉大實踐。產(chǎn)權(quán)交易資本市場成為引入社會資本、推動國企實施“混改”的重要操作平臺。

2018年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場共完成混改項目1420宗。非國有資本參與的國企混改項目中，1056宗是以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式實現(xiàn)的，成交金額1379億元;290宗是以增資方式實現(xiàn)的，融資金額1263億元，二者合計引入社會資本2328億元。此外，國有企業(yè)在引入各類社會資本參與混改的同時，也積極參股民營企業(yè)。2018年國有資本參與的民營企業(yè)混改項目74宗，國有資本投資總額近60億元。

從“混改”發(fā)展的勢頭看，2018年產(chǎn)權(quán)交易資本市場混改項目交易宗數(shù)和交易規(guī)模全面超過了2017年。一批社會影響力廣、示范效應強的“混改”案例引發(fā)海內(nèi)外資本市場的高度關注，比如：北京產(chǎn)權(quán)交易所完成的中國鐵路總公司旗下動車網(wǎng)絡科技有限公司49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目;上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成的中國電信集團旗下天翼電子商務有限公司15.84億元增資項目;天津產(chǎn)權(quán)交易中心完成的天津津融資產(chǎn)管理公司23.23億元增資項目;重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成的中國兵裝集團下屬企業(yè)四川紅光汽車49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目;山東產(chǎn)權(quán)交易中心完成的山東兗礦國際焦化有限公司重組改制項目;江西省產(chǎn)權(quán)交易所完成的南昌鐵路旅游有限公司49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目;黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成的七臺河龍洋焦電有限公司70%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目等等。

3 ?優(yōu)化資源配置功能，全面服務實體經(jīng)濟發(fā)展

十八大以來，作為我國多層次資本市場重要組成部分的產(chǎn)權(quán)交易市場，始終遵循黨中央和習近平總書記提出的“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分”，“金融工作要回歸本源，要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，在規(guī)范運作的前提下不斷創(chuàng)新，為穩(wěn)定和支持實體經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

2018年產(chǎn)權(quán)交易資本市場完成非國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目2801宗，成交額420.3億元;完成非國有企業(yè)增資項目110宗，融資額97億元。此外，還通過債權(quán)融資、股權(quán)質(zhì)押融資、市場化債轉(zhuǎn)股、融資租賃、政府與社會資本合作（PPP）等非標準化融資方式，助力各類所制企業(yè)實現(xiàn)融資5054億元。十八大以來的7年間，產(chǎn)權(quán)交易資本市場共為各類所有制企業(yè)提供非標準化的融資服務2.19萬億元，為非金融企業(yè)提供標準化的融資服務近20萬億元。

目前，產(chǎn)權(quán)交易資本市場開展的業(yè)務：企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、金融資產(chǎn)交易、其他融資服務、訴訟資產(chǎn)交易、環(huán)境權(quán)益交易、技術產(chǎn)權(quán)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、礦業(yè)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和國有產(chǎn)權(quán)以外的其他公共資源交易共13類，在為非上市企業(yè)提供非標準化的權(quán)益流轉(zhuǎn)和融資服務方面發(fā)揮的作用更加顯著而獨特，交易規(guī)模逐年穩(wěn)步增長。2012年全行業(yè)交易額2.2萬億元，2013年2.6萬億元，2014年1.55萬億元，2015年3.76萬億元，2016年7.92萬億元，2017年7.90萬億元，2018年12.39萬億元。十八大以來的7年，年均復合增長率超過30%。

全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務平臺顯示，自2018年3月平臺正式上線以來，已接入全國50家主要的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。截至2019年6月22日，該平臺成交公示項目數(shù)40981宗，成交公示總金額10174億元;掛牌項目總數(shù)59049宗，掛牌項目總金額4281億元;累計披露項目總數(shù)116228宗，累計披露項目總金額12551億元。產(chǎn)權(quán)交易資本市場顯現(xiàn)出強大的信息輻射和資本聚集功能，幫助眾多面臨發(fā)展瓶頸的中小企業(yè)、非上市公司解決了融資難、融資貴的問題，有力推動了實體經(jīng)濟發(fā)展。

2015年8月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，明確將產(chǎn)權(quán)交易市場定位于我國的資本市場。產(chǎn)權(quán)交易資本市場轉(zhuǎn)型升級，擴大服務范圍，提高服務水平，優(yōu)化服務質(zhì)量的任務更加艱巨，同時也迎來難得的歷史發(fā)展機遇，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是一系列國家戰(zhàn)略的落地實施，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務我國區(qū)域經(jīng)濟建設和“一帶一路”共建共享提供了廣闊的發(fā)展空間。

十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、海南全面深化改革開放、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等一系列國家重大戰(zhàn)略相繼實施，全球越來越多的國家積極參與共建“一帶一路”，這些都為產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)，產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、深度參與我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設提供了劃時代的發(fā)展機遇，為產(chǎn)權(quán)交易資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展賦予了新的動能。

二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為產(chǎn)權(quán)交易資本市場更好服務實體經(jīng)濟提供了政策環(huán)境支持。

今年2月24日，習近平總書記在主持中央政治局第13次集體學習時發(fā)表重要講話，深刻闡明了金融與經(jīng)濟的關系，并就深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務實體經(jīng)濟能力、推進資本市場進一步改革開放等方面提出了明確要求，為推動我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場是市場化配置各類要素資源的重要場所，直接服務于廣大非上市企業(yè)，在破解民營企業(yè)融資難、融資貴，為實體經(jīng)濟提供多層次、廣覆蓋、差異性的直接融資服務方面具有自身獨特的優(yōu)勢。

三是混合所有制改革和股權(quán)多元化改革為產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面服務國資國企改革賦予了新的歷史使命，提供了轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇。

李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出2019年深化經(jīng)濟體制改革的重點任務，其中包括推進市場主體退出和深化國企產(chǎn)權(quán)制度改革。在全國兩會上，國務院國資委領導也明確提出今年是國企改革的攻堅年，重點就是“混改”和股權(quán)多元化改革，不久還將推出第四批100家以上的混改試點企業(yè)。這意味著“混改”將從試點階段逐漸走向常態(tài)化模式。就在本月3日，國務院國資委印發(fā)了《國務院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》，5大類、35項授權(quán)放權(quán)事項列入《清單》之中。可以預見，各級國有企業(yè)的市場微觀主體活力必將進一步得到激發(fā)。在服務國企“混改”和股權(quán)多元化改革，全面提升市場化投融資服務方面，產(chǎn)權(quán)交易資本市場的想象空間和發(fā)展空間不可限量。

為加快產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設，實現(xiàn)建設統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務功能強的產(chǎn)權(quán)交易資本市場的奮斗目標，今年，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會著力推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場8大體系建設：理論體系建設、信用（文化）體系建設、信息（網(wǎng)絡）體系建設、制度（法規(guī)）體系建設、行業(yè)標準體系建設、自律與風險防控體系建設、市場服務體系建設和教育培訓體系建設，不斷增強產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務國民經(jīng)濟發(fā)展、國家戰(zhàn)略實施，國資監(jiān)管、國企改革的能力和水平，這既是產(chǎn)權(quán)交易資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的制度保障，更是行業(yè)未來發(fā)展的立身之本。

同志們！不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前進。黨的十九大為產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展指明了航向，讓我們認真貫徹落實十九大精神和國務院國資委黨委書記、主任郝鵬同志提出的“在相當長一個時期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的價值是非常必要的，產(chǎn)權(quán)協(xié)會要在這方面進一步完善做好”的要求，緊緊圍繞《全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定的目標和三屆二次會員大會精神，不斷夯實行業(yè)發(fā)展的基石。讓我們站在更高起點，更深層次、更廣范圍、更大力度去謀劃高質(zhì)量發(fā)展，為建設我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，貢獻力量，再創(chuàng)輝煌！