陳碩

摘要：隨著中國企業(yè)“走出去”，中國企業(yè)已經(jīng)成為國際工程舞臺(tái)上重要的一員，很多中資企業(yè)在國際工程承包市場中沒有盈利，有的甚至虧損嚴(yán)重，很多虧損原因是由于在項(xiàng)目市場開發(fā)階段沒有足夠的重視風(fēng)險(xiǎn)控制，沒有在市場開發(fā)階段對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析。因此，本文主要分析探討了國際工程市場開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對措施，以供參閱。

關(guān)鍵詞：國際工程;市場開發(fā);風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);應(yīng)對措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，改革開放程度不斷加深，在國外資本進(jìn)入國內(nèi)的同時(shí)，越來越多的國內(nèi)投資者逐漸將視線由中國市場拓展到了世界大舞臺(tái)，在國際工程市場的競爭力顯著提高。但國際工程市場因其環(huán)境復(fù)雜多樣，實(shí)踐中存在一些問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，工程投資和管理者需要深入了解項(xiàng)目可能遇到的問題，在問題出現(xiàn)前后，采取有效的應(yīng)對策略。

1國際工程市場開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.1政治

政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)、政府信用、辦事效率以及為政治目的服務(wù)的一些限制性政策風(fēng)險(xiǎn)，更有甚者，可能有些政府認(rèn)為，中資或外資企業(yè)在該國投資比例過重，有控制該國經(jīng)濟(jì)的趨勢，而采取的一些政策性手段有意進(jìn)行調(diào)整。

1.2經(jīng)濟(jì)

（1）稅收法。稅收風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可能發(fā)生的漏稅事件，造成被罰款。（2）勞動(dòng)及環(huán)境保護(hù)法。勞動(dòng)及環(huán)境保護(hù)法主要是指中外用工比例、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等。環(huán)境保護(hù)法主要是指該國環(huán)境保護(hù)意識(shí)、環(huán)境破壞可能會(huì)受到的處罰等。（3）保險(xiǎn)。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要是指保險(xiǎn)公司的選擇、保險(xiǎn)免賠額度，保險(xiǎn)范圍等。（4）匯率。匯率風(fēng)險(xiǎn)主要是指該國貨幣對美元的匯率波動(dòng)。（5）物價(jià)。物物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目實(shí)施時(shí)物價(jià)上漲。（6）保函。保函風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目實(shí)施時(shí)業(yè)主沒收保函。

1.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

（1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。各國工程市場往往都有本地區(qū)工程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，一些發(fā)達(dá)國家對工程質(zhì)量要求很高，因此他們的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求也很高，很多中國企業(yè)在國內(nèi)工程驗(yàn)收中一次通過率很高，但在這些國家的工程卻很難一次性通過驗(yàn)收。另一方面，一些中東及非洲貧困國家，因其本來的資本較弱，國家要求工程滿足的規(guī)范也很低，若按中國的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在這些國家進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，對資源和時(shí)間是一種巨大浪費(fèi)。（2）社會(huì)風(fēng)俗及宗教。風(fēng)俗風(fēng)險(xiǎn)主要是指社會(huì)社交傳統(tǒng)及文化傳承，而宗教風(fēng)險(xiǎn)主要是指信仰規(guī)范及行為禮儀等方面。為避免造成不必要的麻煩和沖突，項(xiàng)目開發(fā)全程要充分學(xué)習(xí)和尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗及宗教禮儀。此外部分地區(qū)對環(huán)境要求極其嚴(yán)格，忽視這些因素必有可能陷入很大的困境。中國某企業(yè)在非洲一國家開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，前期規(guī)劃未充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗禮儀，項(xiàng)目因?yàn)橐粭l當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為神圣的河流而改到施工，致使成本大幅增加。

1.4其他風(fēng)險(xiǎn)

其他風(fēng)險(xiǎn)是指國際工程開發(fā)過程中可能遭遇的地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害因素，以及氣候溫度差異等環(huán)境因素。若在項(xiàng)目規(guī)劃前期不將這些因素考慮進(jìn)去，項(xiàng)目開發(fā)過程中的可能會(huì)造成工期延誤及材料損耗等損失。

2引起開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)的國際原因

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中來看，國際工程一般都是帶有援助性質(zhì)的對不發(fā)達(dá)國家的建設(shè)工作。這些國家之中由于復(fù)雜的政治、地理、宗教等原因市場處于戰(zhàn)亂及災(zāi)禍之中，由于這些國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，生活水平也較差，治安事件時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還會(huì)處于戰(zhàn)爭的特殊狀態(tài)下，因此在這些國家進(jìn)行工程施工常常要面臨很多其他區(qū)域工程中不必要的麻煩。另外由于戰(zhàn)爭等方面的因素，很多已經(jīng)開始建設(shè)的項(xiàng)目都會(huì)面臨著中斷、爛尾等方面的工作，也由此給國際工程的實(shí)施帶來了很多出乎意料的麻煩。在進(jìn)行國際工程的招投標(biāo)過程中，對于該國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治情況掌握的不全面，也是造成國際工程市場開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。由于政治的變動(dòng)導(dǎo)致工程對象的變更或者政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)不穩(wěn)定，導(dǎo)致在建設(shè)過程中出現(xiàn)一系列影響工程建設(shè)問題的情況時(shí)有發(fā)生。同樣的情況下，不少中資企業(yè)之間還存在極為激烈的競爭，這樣的競爭體現(xiàn)在工程的報(bào)價(jià)方面，就會(huì)出現(xiàn)兩方工程的惡意競爭，使得工程報(bào)價(jià)被一再壓低，給本就沒有多少利潤空間的工程帶來虧損，這也是在工程市場開發(fā)階段的一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。

3國際工程市場開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

3.1政治風(fēng)險(xiǎn)

每個(gè)國家的政治、政體都不同，尤其是在第三世界國家中，不確定性因素較大，政治風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別，且發(fā)生后具有很大的破壞性，可能造成無法承擔(dān)的損失，在所有風(fēng)險(xiǎn)中，政治中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害性最大，需在市場開發(fā)階段要多方收集、分析政治方面的信息，準(zhǔn)確預(yù)判的該國政府政策走向。

3.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先在國家層面上中國政府應(yīng)積極推進(jìn)與東道國的稅收合作，積極推進(jìn)一系列保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作協(xié)議;其次中方企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)東道主國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，大力培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員了解相關(guān)背景，提高管理者語言水平和溝通能力，積極推進(jìn)和當(dāng)?shù)卣臏贤C(jī)制;另外企業(yè)還需要在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，雇傭多名當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)顧問和法律顧問，對于東道國簽訂的各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審核。資金利用方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理監(jiān)督機(jī)制，收集各大銀行的優(yōu)惠政策，對貸款可能帶來的損失進(jìn)行評(píng)估，建立完整且有適當(dāng)冗余度的資金鏈，保證企業(yè)資金有計(jì)劃有目的的使用，確保最大程度上規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

工程市場開發(fā)時(shí)應(yīng)對該地區(qū)的工程標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行全面細(xì)致的學(xué)習(xí)，在項(xiàng)目執(zhí)行的全階段應(yīng)用于反饋標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容;對工程項(xiàng)目周圍的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查當(dāng)?shù)厝谁h(huán)保的意識(shí)，當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)保問題的執(zhí)行力度，預(yù)估如果造成環(huán)境污染的后果及補(bǔ)救措施，對施工工程中產(chǎn)生環(huán)境問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)討論，在預(yù)算中考慮相關(guān)的費(fèi)用。尊重當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗文化習(xí)慣，尊重宗教人士禮拜活動(dòng)和信仰自由。

4結(jié)束語

綜上，國際項(xiàng)目不同于國內(nèi)項(xiàng)目開發(fā)，不同國別有不同的政治環(huán)境，不同的自然環(huán)境，需采取“一點(diǎn)一策、一國一策”的方法來具體研究項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目市場開發(fā)階段各種風(fēng)險(xiǎn)考慮完善了，應(yīng)對措施做充分了，起步走對了，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)就會(huì)少走彎路，最大限度降低了風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目就成功了一半。

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（作者單位：中國航空技術(shù)國際工程有限公司）