郜煥

摘要：伴隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，城市化進程不斷的推進，城市軌道交通得到了長足的發(fā)展。城市軌道交通面臨的壓力也越來越大，由于覆蓋面積廣，多發(fā)因素引起的突發(fā)事件概率大，關系到人們的出行安全和社會影響。因此，本研究對城市軌道交通應急管理信息化平臺建設進行了探討。

關鍵詞：城市軌道交通 ;應急管理 ;信息化平臺

作為一項實際要求較高的實踐性工作，城市軌道交通應急管理的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對軌道交通應急管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優(yōu)化該項工作的最終整體效果。城市軌道交通應急管理信息系統(tǒng)的建立，對于有效預防、應對、處理和管理突發(fā)公共事件具有重要的意義。因此，信息化的平臺的建設和完善是十分必要的。

1應急處置的基本原則

1.1安全原則

在城市軌道運營中，無論發(fā)生任何突發(fā)事件，均以保證人員及設備的安全為處理前提，避免發(fā)生事件、事故。

1.2先通后復原則

在保證安全的前提下，先通車，后恢復，盡最大可能減少突發(fā)事件對運營的影響。

1.3快速全面原則

在應急處置過程中，遵循“快報現(xiàn)象、慎報原因”，迅速處置，全面掌控的原則。在處置過程中，應將事件控制在初期，并且全面掌握，將影響降至最小。

1.4服務原則

市軌道交通作為公共服務行業(yè)，也應遵守服務業(yè)的原則。在應急處置過程中，充分考慮乘客的安全、需求及利益，盡最大努力在最短時間內將乘客安全的運送至目的地。

2城市軌道交通應急處置分析及應急能力提升

2.1應急處置分析

2.1.1應急響應。應急響應能力水平直接決定應急情況下的處置能力。如廣州地鐵將應急響應行動按照事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。

2.1.2應急資源保障。應急資源保障主要分為應急人員保障和物資裝備保障兩方面。城市軌道交通應急人員保障除運營專業(yè)應急救援隊伍外，還包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等搶險隊伍。根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調配，有備無患”的要求，各相關單位應建立應急救援物質儲備制度，保證應急救援設施設備等必須物質儲備。

2.1.3后期處置。城市軌道交通突發(fā)事件后，需要開展災后應急能力評估和資源的補充與責任追究。通過應急能力評估總結處置過程中的經驗教訓，促進提高整體應急管理水平。應急能力評估體系包括功能設定、評估層次、評估內容和評估方法四個方面。

2.2應急能力提升

2.2.1應急預案數(shù)字化，提高應急管理水平。數(shù)字化應急預案就是利用計算機技術和網(wǎng)絡技術，根據(jù)突發(fā)事件的處置流程，在事態(tài)發(fā)展即時信息的基礎上，形成全面、具體、針對性強的直觀高效的應急預案，使預案的制訂和執(zhí)行達到規(guī)范化、可視化的水平。

2.2.2加強應急培訓與應急演練，強化人員應急處理技能。城市軌道交通運營企業(yè)應根據(jù)各單位的實際情況，結合自身業(yè)務，制訂年度應急培訓計劃和年度應急演練計劃。模擬演練一般分為預案演練和場景模擬演練兩種方式。

3信息化平臺建設的結構及功能

信息化平臺結構主要包括監(jiān)控系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、培訓演練系統(tǒng)以及更新維護系統(tǒng)。

在應急管理過程中，監(jiān)控系統(tǒng)的建設是十分關鍵和重要的。監(jiān)控系統(tǒng)能夠實時監(jiān)測并反映現(xiàn)場的情況，進而能夠為應急方案的制定以及現(xiàn)場的調整等等提供現(xiàn)實的依據(jù)和參考。在信息化平臺建設過程中，監(jiān)控系統(tǒng)建立在監(jiān)控中心，必要時監(jiān)控中心可作為指揮中心進行全面的調控和管理。監(jiān)控中心主要由四部分組成，即機房、屏幕系統(tǒng)、操作臺和視頻會議。

查詢系統(tǒng)為應急預案的制定提供的數(shù)據(jù)支撐。因此，本研究建設的信息化平臺，設計了信息查詢功能。具體來說，查詢功能主要包括基礎信息查詢、地理信息查詢以及其他信息查詢三個方面。其中，基礎信息查詢主要包括對應急人員的基本信息（如姓名、性別、聯(lián)系方式、特長等）、設備信息（如應急設備的名稱、存儲量等）、應急案例信息（如同類突發(fā)事件的案例信息）等。地理信息主要包括軌道交通的行車路線、消防資源分析、周圍地貌特點以及醫(yī)院的分布情況等等。

在進行應急管理的過程中，需要在有限的時間內快速做出科學合理的決策。信息化平臺的建設為科學合理制定決策提供了有效支持。本研究設計的決策系統(tǒng)能夠起到重要的輔助作用。決策系統(tǒng)主要由人機接口、知識庫、數(shù)據(jù)庫、模型庫以及推理機五個部分構成。

①人機接口是使用者與信息化平臺溝通的橋梁，可通過提問的方式獲得平臺中能夠提供的答案，并進行輸出。人機接口設計采用的呈現(xiàn)形式主要是問答形式或者報表的形式。

②知識庫是最重要的組成部分，包括知識的表示和規(guī)則的確定。

③數(shù)據(jù)庫是信息存儲的地方，用于存放初始的數(shù)據(jù)，以為推理結果和最終結果等提供信息。

④模型庫是信息化平臺建設的重要技術保障和支持。

⑤推理機作為及時程序，主要的功能在于實現(xiàn)推理過程，并蝴蝶決策的結論。推理機使用的方式主要有三種，即正反向推理和雙向推理。

指揮調度系統(tǒng)是輔助指揮調度的重要系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)資源的整合和統(tǒng)一調度。本研究設計的指揮調度系統(tǒng)主要包括語音通信系統(tǒng)、視屏圖像監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)等。評估系統(tǒng)是對應急管理流程的評估，以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并為實際的應急管理工作提供支撐和參考的依據(jù)。培訓演練系統(tǒng)是日常應急管理工作中的重要組成部分，主要包括事故模擬應急預案的演練、應急演練的制定以及應急知識的培訓等等。更新維護系統(tǒng)實現(xiàn)的功能主要包括用戶管理、信息發(fā)布以及數(shù)據(jù)更新。

4結束語

城市軌道交通已經成為大城市公共客運交通體系的重要組成部分，其運營安全性和可靠性關系城市的正常運轉和市民的日常出行。在事故、故障等突發(fā)事件條件下，行車調度作為OCC的“大腦中樞”，在整個應急處置過程中起到至關重要的作用，而應急調度指揮模式由憑人的經驗向計算機輔助決策轉變，將有助于提高應急處置的規(guī)范、準確、及時、高效性。

參考文獻：

[1]羅欽，楊永泰，莫義弘，王卓群，林鴻全，潘偉健.城市軌道交通行車調度應急輔助決策系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].鐵道運輸與經濟，2017，02：85-89.

[2]李政.常州市道路交通應急預案輔助決策系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].東南大學，2015.

[3]蘇嬌.我國城市軌道交通突發(fā)事件應急管理研究[D].長安大學，2015.

（作者單位：常州市軌道交通發(fā)展有限公司）