趙希鳳 劉亞曼

摘要：工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一次性行為，其管理對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。本文探討了房建工程造價(jià)全過程成本控制中存在的問題及解決措施。希望能對房建工程造價(jià)成本控制的發(fā)展起到積極作用。

關(guān)鍵詞：房建;工程造價(jià);全過程;成本控制;措施

成本控制關(guān)乎許多環(huán)節(jié)，其中十分重要的一環(huán)便是工程造價(jià)。工程造價(jià)做得好不好，將直接關(guān)系著房建工程的經(jīng)濟(jì)效益?？v觀傳統(tǒng)手段下的房建施工成本控制，大多是粗放型的施工管理，鮮有將整個(gè)房建過程作為對象進(jìn)行成本管理。然而，隨著我國房建產(chǎn)業(yè)的日漸發(fā)展成熟，全過程成本造價(jià)管理的重要性逐漸引起施工人員的重視。本文就全過程成本控制的運(yùn)行現(xiàn)狀、存在的問題等進(jìn)行梳理，嘗試提出一些改進(jìn)建議和措施，以促進(jìn)房建施工全過程成本控制良好有序開展。

1在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的必要性

在房建工程管理中，造價(jià)管理是很重要的一部分，它存在于整個(gè)房建工程的始終，從項(xiàng)目的承包開始到項(xiàng)目的決算階段都需要對造價(jià)進(jìn)行合理的管理和控制。本文從房建工程項(xiàng)目的各個(gè)階段出發(fā)，分步驟分析了房建工程造價(jià)管理的具體策略。從對全過程工程造價(jià)的分析為理論依據(jù)，這種做法對整個(gè)工程的順利開始和順利結(jié)束有著非常重要的意義，有利于合理選擇工程造價(jià)，節(jié)約成本，增加收益，對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化十分重要。

2房建工程成本控制中存在的問題

2.1管理人員對成本管控重視不足

近些年來，隨著我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，諸多企業(yè)紛紛進(jìn)駐到房地產(chǎn)行業(yè)，都想從中分得高額利潤。為了能夠在激烈的房產(chǎn)市場占據(jù)一席之地，很多企業(yè)不僅競相壓低價(jià)格競標(biāo)，還在追求高利潤的基礎(chǔ)上，一味增加自己的項(xiàng)目數(shù)量和范圍，而忽視了成本管理，成本控制意識(shí)也相當(dāng)薄弱。不僅在工程施工前不進(jìn)行成本的預(yù)算，且施工前準(zhǔn)備工作也做得不充分。例如，施工現(xiàn)場的原材料不合理堆放;機(jī)械設(shè)施分配和投放不合理;“三通一平”也處理得不到位，而這些都造成了材料的浪費(fèi)。另外，管理人員在做好工程成本核算的同時(shí)，卻不重視成本的控制和分析，對施工成本結(jié)余或超支原因不了解等，這些都是由于管理人員對成本控制重視不夠而造成的。

2.2工程造價(jià)和設(shè)計(jì)的分離

目前我國房建工程的實(shí)際建設(shè)過程中，房建建設(shè)工程的工程造價(jià)對施工工程的造價(jià)控制和設(shè)計(jì)之間一直沒有相應(yīng)的聯(lián)系。設(shè)計(jì)人員完成施工設(shè)計(jì)工作，造價(jià)人員完成造價(jià)工作，這就為施工設(shè)計(jì)和工程造價(jià)之間的配合帶來一定的問題。在實(shí)際的房建工程施工中，設(shè)計(jì)人員在實(shí)際施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確定施工方案和計(jì)劃，然后將設(shè)計(jì)方案送至造價(jià)單位進(jìn)行造價(jià)預(yù)算和整體工程估價(jià)。

2.3投資決策階段的不重視

投資決策階段在住房建設(shè)項(xiàng)目中占很大比例，這是住房建設(shè)項(xiàng)目成本的主要起點(diǎn)和控制住房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本的前提。如果房屋建設(shè)項(xiàng)目的資金設(shè)定決策失誤，將會(huì)導(dǎo)致后續(xù)階段的錯(cuò)誤，更不可能完成成本控制工作。有些企業(yè)可以在項(xiàng)目建立當(dāng)天快速通過審批，在立項(xiàng)申請時(shí)一味壓縮投資，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)大量資金缺口。這也是房屋建筑項(xiàng)目成本估算低的主要原因。最重要的是，在住房建設(shè)項(xiàng)目編號(hào)的初步設(shè)計(jì)階段，有些設(shè)計(jì)不符合國家要求。 預(yù)算估計(jì)中沒有考慮到實(shí)際的市場情況。因此，施工后會(huì)出現(xiàn)許多漏洞。

3在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的主要策略

3.1項(xiàng)目決策階段的成本控制

俗語講“萬事開頭難”，對于房建工程也不例外，項(xiàng)目投資的估算是整個(gè)房建工程中最難的部分，也是最重要最核心的部分，它是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要依據(jù)，對接下來的項(xiàng)目造價(jià)控制意義重大。對于這個(gè)階段的工作，造價(jià)管理人員要做到全面考慮，綜合財(cái)務(wù)部門，籌建項(xiàng)目部門的工作，進(jìn)行全面合理的成本估算，做好了成本估算和控制才能進(jìn)行下一步工作的開展，對于投資方向的確立，之后各個(gè)階段的成本控制十分有益。

3.2施工階段

項(xiàng)目管理責(zé)任制是房屋建設(shè)中必須具備的，使得成本管理實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相結(jié)合，企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到提高，項(xiàng)目之內(nèi)的崗位責(zé)任制得以完善。施工單位在施工的過程中，要承擔(dān)一定責(zé)任，包括造價(jià)控制、建設(shè)保障、管理科學(xué)等。在工程造價(jià)項(xiàng)目中，建設(shè)項(xiàng)目全過程應(yīng)貫穿造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，原因在于房屋建設(shè)項(xiàng)目施工具有較長的周期，在建施工的過程當(dāng)中，市場、材料、人工等諸多因素都會(huì)隨時(shí)發(fā)生改變，出現(xiàn)這種情況時(shí)，需要造價(jià)控制人員對造價(jià)調(diào)整的有關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)收集，對利率、價(jià)格等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。控制投資可根據(jù)工程進(jìn)度對資金使用計(jì)劃進(jìn)行合理編制，分析各施工階段需要多少資金，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)，在房屋建設(shè)中，加強(qiáng)對工程變更的管理，不斷完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目審批，合理控制價(jià)款變更等，工程變更易于提高造價(jià)，所以加強(qiáng)控制施工階段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安裝工程項(xiàng)目管理中，最大浪費(fèi)就是材料，因此材料管理對于工程造價(jià)具有直接影響。企業(yè)負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場，禁止隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)確需變更應(yīng)采取多方會(huì)審?fù)夂髮?shí)施，禁止隨意增加各工序造價(jià)。此外，在簽訂合同前，應(yīng)認(rèn)真考慮合同中有關(guān)調(diào)整價(jià)格變更的條款。

3.3決算階段成本控制

房建工程成本控制的最后一道工序就是竣工結(jié)算。房建工程在竣工決算時(shí)，相關(guān)單位要密切配合“決算階段造價(jià)管理小組”的工作，將工程量核算好。在核算過程中，不要怕麻煩，要仔細(xì)多次進(jìn)行核對。此外，為了保證工作不出現(xiàn)紕漏，確保投資收益和結(jié)算質(zhì)量，應(yīng)實(shí)行工程尾款會(huì)簽制度和工程結(jié)算復(fù)審制度。最終確定工程造價(jià)的重要手段和必要程序就是工程造價(jià)的結(jié)算審核。通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行系統(tǒng)、全面的復(fù)核和檢查，及時(shí)糾正工程中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，以此減少工程投資的損失，達(dá)到工程成本控制的目的，保證房建工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)束語

總而言之，建設(shè)單位要做好房建工程造價(jià)的成本控制，不僅要將原先重視控制工程施工過程的成本變成房屋工程造價(jià)全過程的成本控制，還要根據(jù)房建工程不同階段的實(shí)際情況通過具體的控制手段以及造價(jià)管理進(jìn)行工程的成本控制，推動(dòng)建筑行業(yè)更快的發(fā)展。

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（作者單位：營口港工程監(jiān)理咨詢有限公司1

綏中港集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司2）