1948年9月7日，即人民解放軍展開戰(zhàn)略大決戰(zhàn)的前夕，毛澤東在為中央軍委起草的給林彪、羅榮桓等人的電報(bào)中寫道：“我們準(zhǔn)備五年左右（從一九四六年七月算起）根本上打倒國(guó)民黨，這是具有可能性的。”時(shí)隔兩個(gè)多月，隨著敵我力量對(duì)比發(fā)生根本變化，毛澤東斷言原先預(yù)計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程可大為縮短，只需從現(xiàn)時(shí)起，再有一年左右時(shí)間，就可能將國(guó)民黨反動(dòng)政府從根本上打倒了。

1949年3月5日至13日，在人民解放軍取得三大戰(zhàn)役勝利、繼續(xù)高歌猛進(jìn)之際，中國(guó)共產(chǎn)黨幾乎所有的黨政軍高級(jí)首長(zhǎng)都云集于中共中央所在地西柏坡，在此召開了中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，研究奪取全國(guó)勝利以及籌建新中國(guó)事宜。這次會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨自抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以來舉行的第一次中央全會(huì)，也是解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間召開的唯一一次中央全會(huì)。會(huì)上，毛澤東描繪了新中國(guó)宏偉壯闊的美好藍(lán)圖，并敲響了“兩個(gè)務(wù)必”的長(zhǎng)鳴警鐘。

3月5日，在西柏坡的機(jī)關(guān)食堂里，黨的七屆二中全會(huì)正式開幕。當(dāng)時(shí)，由于在西柏坡中央大院里沒有一個(gè)正式的會(huì)場(chǎng)，于是中央決定把機(jī)關(guān)的大伙房臨時(shí)改為會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)中，毛澤東和朱德的畫像掛在會(huì)場(chǎng)正面，兩邊是以鐮刀、斧頭為標(biāo)志寫有中國(guó)共產(chǎn)黨字樣的黨旗。主席臺(tái)是一張長(zhǎng)條桌，桌上鋪著花毛毯，毯子上鋪著一張林彪從東北帶來的虎皮。主席臺(tái)兩邊鋪著白布的方桌是記錄桌。整個(gè)會(huì)場(chǎng)布置得整潔、樸素而莊嚴(yán)。

當(dāng)時(shí)的一部老式攝影機(jī)為歷史留下了沒有色彩的珍貴鏡頭：毛澤東身穿厚厚的棉襖，昂首闊步走來，高大的身軀幾乎超過門楣，就在他低頭進(jìn)屋的一剎那，側(cè)臉看了一眼鏡頭。緊接著周恩來、朱德、劉少奇、任弼時(shí)等帶著不同的表情走過攝影機(jī)。留在鏡頭里最幽默的肖像是賀龍，他的老煙斗和一撇小胡子，加上一雙笑瞇瞇的小眼睛，顯得與眾不同。

參加黨的七屆二中全會(huì)的中央委員34人，候補(bǔ)中央委員19人，中共中央及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人11人，共計(jì)64人。

當(dāng)身穿新棉衣的毛澤東邁著穩(wěn)健的步伐、面帶笑容地走進(jìn)會(huì)場(chǎng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)爆發(fā)出熱烈的掌聲。

參會(huì)代表們沒有固定的位置，沒有座位牌，先來的往前坐，后來的往后坐。開會(huì)時(shí)，除了會(huì)場(chǎng)原有的一些凳子外，有的人還從自己的家里或辦公室里帶個(gè)小凳子，來時(shí)帶上，走時(shí)帶走。由于當(dāng)時(shí)沒有錄音設(shè)備，師哲、曾三等就坐在主席臺(tái)旁的小方桌上做記錄。整個(gè)小禮堂坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，輪到誰發(fā)言時(shí)，就站在主席臺(tái)右側(cè)，講完再回到自己的座位上。毛澤東總是邊聽邊記錄，并不時(shí)地插話。會(huì)議開了8天，代表們熱烈地討論著建國(guó)方針，描繪著新中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

會(huì)議由毛澤東主持，并在會(huì)議開始的當(dāng)天作了極其重要的報(bào)告。朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)等27人先后在會(huì)議上發(fā)言。會(huì)議著重討論了毛澤東的報(bào)告，通過了相應(yīng)的決議。

毛澤東的報(bào)告提出了促進(jìn)革命迅速取得全國(guó)勝利和組織這個(gè)勝利的各項(xiàng)方針。他指出，在國(guó)民黨的主力已被消滅，殘余敵軍分布在從新疆至臺(tái)灣廣大地區(qū)的情況下，用戰(zhàn)斗解除敵人，仍然是首先必須注意和準(zhǔn)備的，決不能松懈戰(zhàn)斗意志。同時(shí)，要注意用和平改編以及暫時(shí)保留等待改編的方式去解決敵人。今后解決國(guó)民黨殘余軍隊(duì)的方式有三種，即天津式、北平式、綏遠(yuǎn)式。人民解放軍應(yīng)根據(jù)新的情況，采取有利于人民的方式，以加速勝利。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，開始了由鄉(xiāng)村到城市并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。1927年大革命失敗后，黨的工作重心被迫由城市轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村集中力量，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市。經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，敵我力量發(fā)生了根本的變化，解放軍不僅占領(lǐng)了廣大鄉(xiāng)村，解放了一系列中小城市，而且已經(jīng)并且繼續(xù)奪取了帝國(guó)主義、國(guó)民黨反動(dòng)派的大城市，解放全中國(guó)。因此，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市。全黨同志必須及時(shí)地適應(yīng)這一新的變化，用極大的努力去學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市的工作。

毛澤東指出，在城市工作中，黨的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，其他一切工作都要圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)?！叭绻覀?cè)谏a(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。”

報(bào)告規(guī)定了黨在全國(guó)勝利后，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面應(yīng)當(dāng)采取的基本政策。指出，中國(guó)革命在全國(guó)勝利，并且解決了土地問題以后，中國(guó)還存在著兩種基本矛盾。第一種是國(guó)內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾；第二種是國(guó)外的，即中國(guó)人民和帝國(guó)主義的矛盾。為了解決這些矛盾，黨的任務(wù)是迅速發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。同時(shí)，毛澤東還向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的諄諄告誡。

黨的七屆二中全會(huì)為中國(guó)革命的工作重心轉(zhuǎn)移，為全國(guó)解放，為新中國(guó)的建設(shè)準(zhǔn)備了思想、理論基礎(chǔ)，起到了巨大的指導(dǎo)作用，經(jīng)毛澤東親手繪制的一個(gè)新生的人民共和國(guó)呼之欲出。