鄭壯榮　田　屹

[摘 要]隨著素質(zhì)教育的全面推廣實施,學(xué)校體育活動應(yīng)該更加豐富多彩。但近年來,學(xué)生在校體育傷害事故屢有發(fā)生,不僅使學(xué)生的身心受到極大的傷害,而且也引起一系列法律糾紛。本文對高校體育傷害事故進(jìn)行法律界定,分析高校體育傷害事故的原因,區(qū)分幾類主體的責(zé)任,并提出學(xué)校安全防范的對策。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生體育傷害 責(zé)任主體 防范措施

作者簡介:鄭壯榮,男,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育部講師。研究方向:體育教育;田屹,女,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院講師。研究方向:經(jīng)濟法,農(nóng)村法制。

引言

學(xué)生體育傷害事故是在學(xué)校組織實施的校內(nèi)外體育活動(包括體育課、課外體育活動、體育競賽和課余體育訓(xùn)練)以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場、館和其它體育教育教學(xué)設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。[1]與一般學(xué)校的體育傷害事故相比,高校學(xué)生體育傷害事故有自身的特點。這些傷害事故有的可以預(yù)見到,能夠避免。有的則是無法預(yù)見,不能避免。但對于在學(xué)校受傷造成的學(xué)生的損害,一般情況下都被認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。這樣的做法沒有正確區(qū)分傷害的性質(zhì),給學(xué)校、家長、社會以及受到傷害的學(xué)生都有不利的影響。

一、高校學(xué)生體育傷害事故的原因分析

(一)因?qū)W校責(zé)任造成的事故:①因?qū)W校體育設(shè)施陳舊老化或設(shè)置不當(dāng)而引發(fā)的事故。②因?qū)W校制度不嚴(yán)、管理不善而發(fā)生的事故。③因?qū)W校安全保護措施不力而發(fā)生的事故。④因體育教師責(zé)任心不強或?qū)W(xué)生保護不力而造成的事故。⑤因體育教師教學(xué)手段不科學(xué)、組織不嚴(yán)密而造成的事故。

(二)因?qū)W生責(zé)任造成的事故:①因?qū)W生主觀上不遵守紀(jì)律,不按規(guī)范動作要求進(jìn)行學(xué)練而發(fā)生的事故。②因?qū)W生有特異體質(zhì)或特定疾病在運動中發(fā)生事故。③因?qū)W生技術(shù)動作不正確或動作突發(fā)性失常而導(dǎo)致的事故。④因其他同學(xué)過錯而導(dǎo)致的傷害事故。

(三)因混合型責(zé)任而發(fā)生的事故:①因?qū)W校和受害者共同責(zé)任而造成的事故。②因?qū)W校和其他相關(guān)人員共同責(zé)任而造成的事故。③因?qū)W校、受害學(xué)生和其他相關(guān)人員共同責(zé)任而造成的傷害事故。

(四)在對抗性或具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生的意外傷害事故。

二、高校學(xué)生體育傷害事故的責(zé)任區(qū)分

學(xué)生體育傷害事故按法律責(zé)任可分為:(1)學(xué)校責(zé)任事故。(2)學(xué)生責(zé)任事故。(3)其他相關(guān)人員責(zé)任事故。(4)混合型責(zé)任事故。

因?qū)W校責(zé)任造成的事故主要包括因?qū)W校體育設(shè)施陳舊老化或設(shè)置不當(dāng)而引發(fā)的事故;因?qū)W校制度不嚴(yán)、管理不善而發(fā)生的事故;因?qū)W校安全保護措施不力而發(fā)生的事故;因體育教師責(zé)任心不強或?qū)W(xué)生保護不力而造成的事故;因體育教師教學(xué)手段不科學(xué)、組織不嚴(yán)密而造成的事故。以上因?qū)W校原因造成的事故,學(xué)校在管理上具有過錯,符合《民法通則》106條關(guān)于承擔(dān)民事責(zé)任的條件,因此,應(yīng)按照學(xué)校的過錯程度要求學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

因?qū)W生責(zé)任造成的事故主要包括:學(xué)生主觀上不遵守紀(jì)律,不按規(guī)范動作要求進(jìn)行學(xué)練而發(fā)生的事故;學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病在運動中發(fā)生事故;學(xué)生技術(shù)動作不正確或動作突發(fā)性失常而導(dǎo)致的事故;其他同學(xué)過錯而導(dǎo)致的傷害事故。以上因?qū)W生的原因造成的事故,因高校學(xué)生大都已成為完全行為能力人,學(xué)校以及教師在做出安全性提示后,學(xué)生是主要的法律責(zé)任主體,學(xué)校對學(xué)生的傷害不承擔(dān)法律責(zé)任。但高校一般在發(fā)生類似事件后,可以在道義上承擔(dān)一定的責(zé)任。此外,因?qū)W生過錯發(fā)生傷害事故還包括學(xué)生之間一方或多方有過錯故意或過失傷害他人,這種情況如學(xué)校不存在管理、教育不當(dāng),也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)由有過錯的學(xué)生或?qū)W生的家長、監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任,賠償受害人的經(jīng)濟損失。

因混合型責(zé)任而發(fā)生的事故包括因?qū)W校和受害者共同責(zé)任而造成的事故;因?qū)W校和其他相關(guān)人員共同責(zé)任而造成的事故;因?qū)W校、受害學(xué)生和其他相關(guān)人員共同責(zé)任而造成的傷害事故。在雙方對傷害事故都有過錯的情況下,應(yīng)當(dāng)按照雙方各自的過錯程度,確定雙方承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?qū)剐曰蚓哂酗L(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生的意外傷害事故,如果雙方均無過錯,特別是一些意外事故,更是無法預(yù)見和避免。在這種情況下,按照民法的公平責(zé)任原則處理,由各方共同承擔(dān)損失。

三、高校學(xué)生體育傷害事故的處理原則

對事故的發(fā)生,學(xué)校如有過錯,應(yīng)承擔(dān)過錯責(zé)任。如果沒有過錯,一般情況下,不承擔(dān)責(zé)任或分擔(dān)責(zé)任。如因?qū)W生本人的過錯,或其他學(xué)生對該學(xué)生的傷害有過錯,而且學(xué)校不存在管理、教育不當(dāng)?shù)膯栴},學(xué)校也不承擔(dān)責(zé)任,而由過錯者承擔(dān)。在以過錯責(zé)任為基礎(chǔ)的前提下,根據(jù)事件的具體情況確定承擔(dān)責(zé)任的主體,如果屬于意外事件,應(yīng)當(dāng)按照公平責(zé)任確定承擔(dān)責(zé)任的份額。

在將來全國性的立法中應(yīng)充分考慮到高校大學(xué)生的這一特性。建議有關(guān)立法部門和教育行政部門盡快制定一部全國范圍內(nèi),包括高校在內(nèi)的所有學(xué)校都能適用的專門性法律或法規(guī),使高校對體育課及課外活動中學(xué)生傷害事故的處理有法可依,使學(xué)校、學(xué)生、家長或監(jiān)護人乃至社會都要根據(jù)法律、法規(guī)的要求,加強責(zé)任意識、管理意識、自我保護意識,積極預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

除此之外,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:

第一,認(rèn)真貫徹《體育衛(wèi)生工作條例》的精神,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師和有關(guān)人員的思想認(rèn)識,有關(guān)規(guī)定,確定教師,規(guī)劃場地,配備器材。第二,學(xué)校組織人員定期檢查體育場地、設(shè)施、設(shè)備,責(zé)任到人,及時維修和增添器材設(shè)備。第三,體育課前教師要準(zhǔn)備充分,對體質(zhì)差、技能差、紀(jì)律性差的學(xué)生要做到心中有數(shù);反復(fù)檢查場地、器材和設(shè)備,上課所需器材安排到位。教學(xué)和訓(xùn)練、競賽活動時,要根據(jù)活動內(nèi)容和氣候情況,合理安排準(zhǔn)備活動。第四,體育課中,對一些難度較高的技術(shù)動作,講解要充分,示范準(zhǔn)確,按要求、分層次秩序漸進(jìn)地進(jìn)行教學(xué),同時要加強保護與幫助,消除學(xué)生的膽怯和恐懼心理。第五,在投擲項目的教學(xué)中,教師要嚴(yán)格按照教學(xué)程序、原則進(jìn)行教學(xué),對學(xué)生的位置要嚴(yán)加限制,嚴(yán)禁對擲、亂跑、搶擲現(xiàn)象的發(fā)生。第六,體育課中,對身體有疾病的學(xué)生要妥善安排,對參加各級運動會的學(xué)生要進(jìn)行身體檢查,由醫(yī)院出具健康證明;體育課要有完整的教學(xué)計劃,明確的教學(xué)目標(biāo)、任務(wù),教師對某些意外傷害事故的苗頭及時制止等。

如果在體育活動中發(fā)生傷害事故,按照以下的方式處置:

第一,在場人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時報告在場老師、衛(wèi)生室保健老師和班主任,緊急或情況復(fù)雜時還應(yīng)及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)教師應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場,了解傷者情況,判斷傷情,先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷情的,應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護電話。第二,及時通知家長及其他監(jiān)護人,并作好安慰工作。第三,保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,作好有關(guān)記錄并保護現(xiàn)場,采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故處理做到事實清楚,責(zé)任明確。同時通知相關(guān)保險公司。第四,重大的傷害事故要及時上報教育行政部門。

注釋

[1]本文的研究范圍僅涉及在高校教學(xué)活動和高校比賽活動中發(fā)生的學(xué)生體育傷害事故,不涉及高校體育教師在體育課程之外單獨接受家長或?qū)W生的委托,為其教授運動項目受到傷害所造成的損害。