李名威　朱曉敏　郭麗華

[摘要]了解新型農業(yè)經營主體玉米種植中各項生產要素投入及產出效益的差異，不但有助于為新型農業(yè)經營主體自身的可持續(xù)發(fā)展提供科學借鑒，而且對我國玉米種植模式的優(yōu)化、玉米深加工產業(yè)鏈的延伸、玉米產業(yè)競爭力的提升，以及確?？诩Z絕對安全具有重要意義。文章基于河北省196個新型農業(yè)經營主體的調查問卷，從種植經營要素、種植投入、產出效益三個層面對專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社三類經營主體進行了比較研究，并提出了相關政策建議。

[關鍵詞]新型農業(yè)經營主體;玉米種植;經營要素;成本;產出

中圖分類號：S513 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201909

玉米作為我國三大谷物之一，且是與國家安全休戚相關的戰(zhàn)略物資，已成為梯度加工最深、生產鏈條最長和涉及領域最廣的植物性農產品[1]。在我國玉米產業(yè)的種植和發(fā)展過程中，專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)成為決定我國玉米供給和產業(yè)發(fā)展的決定性因素。截至2018年，主營玉米種植的合作社2 140家，主營玉米淀粉加工的龍頭企業(yè)257家，飼料加工企業(yè)1 888家。新型農業(yè)經營主體作為農業(yè)生產的領軍群體，極大地推動了我國的新農村建設，也成為落實鄉(xiāng)村振興等一系列重要政策、措施的基礎和保障[2-3]。了解新型農業(yè)經營主體玉米種植中各項經營要素的差異，了解不同經營主體之間玉米種植投入、產出效益的差異，不但有助于為新型農業(yè)經營主體自身的可持續(xù)發(fā)展提供科學借鑒，而且對我國玉米種植模式的優(yōu)化、玉米深加工產業(yè)鏈的延伸、玉米產業(yè)競爭力的提升，以及確?？诩Z絕對安全具有重要意義[4-5]。

1 玉米種植經營要素比較

河北省傳統(tǒng)玉米種植區(qū)域主要分布在冀中南平原區(qū)、冀東平原區(qū)和太行山丘陵種植區(qū)等三大區(qū)域，從事玉米種植的新型經營主體主要有種植大戶、農場、合作社三類?；诖恕Ｎ恼虏捎贸闃诱{查法，在廊坊、唐山、保定、滄州、石家莊、邢臺、邯鄲等地15個縣域內，從經營者特征、種植規(guī)模、資產投資能力、品牌建設、政策支持和科技投入6個方面對河北省玉米傳統(tǒng)種植區(qū)域內的3類新型經營主體進行了調研。獲得有效問卷196份，其中，專業(yè)大戶58份、家庭農場61份、農民專業(yè)合作社77份。

1.1 經營者特征比較

經營者的性別、年齡、文化程度等特征因素對經營主體的持續(xù)發(fā)展能力影響顯著[6]。文章對三類新型農業(yè)經營主體的經營者特征進行了分析，比較結果見圖1。

三類新型農業(yè)經營主體中，男性負責人比例占絕對優(yōu)勢。專業(yè)大戶中男性負責人比例在三類主體中最低，為70%，合作社中男性比例最高，達到90%以上。

受大力培育新型職業(yè)農民、支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策的引導，新型農業(yè)經營主體負責人開始逐漸趨于年輕化。其中，專業(yè)大戶中41～50歲年齡段的負責人占比達到了67%;家庭農場和農民專業(yè)合作社整體年齡偏于年輕，且經營主體內部間差距小。農民專業(yè)合作社30～40歲年齡段比例達到33%。

新型農業(yè)經營主體整體呈現出較低的文化水平，最高學歷為大專及以上的僅為5.5%，學歷層次主要以高中為主，占比51%。高中或中專學歷中，專業(yè)大戶的比例最低，僅為25%，而農民專業(yè)合作社達到了58%，是專業(yè)大戶的2.32倍;大專以上學歷中，三類新型農業(yè)經營主體比例均比較低，家庭農場中大專以上學歷比例最高，為7%，專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作則差別不大，分別為3%、4.5%。

1.2 種植規(guī)模比較分析

經營主體的種植規(guī)模和種植方式直接影響著玉米種植產出效率。從玉米平均種植面積來看，排列順序依次為合作社>家庭農場>專業(yè)農戶，見表1。

從土地集中度來看，三類經營主體中，種植規(guī)模為1 000畝以上的土地多較為集中，平均地塊面積達到150～200畝，利于大規(guī)模機械作業(yè)。而種植面積在200畝左右的經營者，地塊數多者達到20塊，平均每塊面積僅6～10畝，對機械作業(yè)來說，效率比較低。

1.3 固定資產投資規(guī)模比較

（1）固定資產投資金額比較。首先，在固定資產投資比例上，調研樣本中有98%的農民專業(yè)合作社進行了固定資產投資，是三類新型農業(yè)經營主體中投資比例最大的;其次是家庭農場，占到調研樣本的90%;專業(yè)大戶在固定資產投資上較低，有78%的專業(yè)大戶進行了固定資產投資。在固定資產投資金額上，三類經營主體差別較大，專業(yè)大戶平均固定資產投資金額為30萬元，而家庭農場和農民專業(yè)合作社的固定資產投資分別為70萬元、100萬元，是專業(yè)大戶的2～3倍。玉米種植固定資產投資比較情況如圖2所示。

（2）固定資產投資類別。新型農業(yè)經營主體對固定資產投資金額差異主要是由于固定資產投資種類、數量及組合不同，見表2。新型農業(yè)經營主體從耕、播、防、澆、收、晾、存的設備投資組合多樣。調研的新型農業(yè)經營主體中，92%的新型農業(yè)經營主體均投資了多功能拖拉機（含機耕地機、播種機），平均1套設備7萬元，也是很多新型農業(yè)經營主體首次購買農機具的首選。隨著規(guī)模的擴大，新型農業(yè)經營主體會逐漸投資大型噴藥機或噴藥飛機、收割機、滴灌或噴灌等設備，按每樣設備買1臺，平均投資金額達到20萬元。調研中，有60%的新型農業(yè)經營主體同時購買多功能拖拉機、噴藥機和收割機，對于噴藥機和收割機的投資，新型農業(yè)經營主體更傾向于收割機。玉米收獲后的晾曬和存儲設備則投資比例較少，僅為33%，主要以合作社為主。

1.4 科技投入水平

經營者對科技的投入主要是新品種、新技術、新模式和培訓，由表3可知，各新型農業(yè)經營主體科技投入參差不齊，合作社各方面投入均優(yōu)于其他兩個新型農業(yè)經營主體。在新技術應用上，主要是噴灌、滴灌技術，家庭農場對該技術應用比例最低，僅為17%，經調研，由于噴灌、滴灌的使用條件受限，特別干旱和沙地的情況下采用該技術反而會導致收益下降，因此很多新型農業(yè)經營主體負責人還是愿意使用傳統(tǒng)大水漫灌，認為只有這樣才能達到灌溉的作用。對于參加培訓，合作社更愿意學習新的管理理念、技術等，因而參加5次以上培訓的比例達到22%。

1.5 品牌建設水平

根據《2018年河北知名品牌（產品）價目表》及相關文獻發(fā)現，河北省玉米品牌的建設僅限于玉米種子、玉米淀粉和鮮食玉米，農民專業(yè)合作社注冊品牌比例最大，為13%，專業(yè)大戶比例最小，僅為5%。不同經營主體注冊品牌情況見表4。

1.6 政策支持

文章研究的政策支持包括政府補貼、信貸支持和農業(yè)保險。調研發(fā)現，目前種植補貼多是針對土地承包者發(fā)放的土地綜直補，土地經營者無權領取。除綜直補外，對于新型農業(yè)經營主體的其他補貼，如種糧大戶獎勵、種子補貼、新技術應用補貼、農機具購買補貼等較少，受調研的新型農業(yè)經營主體享受除綜直補之外的補貼比例分別為8.6%、18%、10.4%，半數以上的受訪者希望補貼更多針對種植者。對于金融支持，無論是貸款額度還是貸款利率，新型農業(yè)經營主體享受優(yōu)惠的比例較低，僅為12.2%，一般而言還是正常貸款甚至更高利率的貸款。對于農業(yè)保險，新型農業(yè)經營主體入保率達到96%，調研的家庭農場和農民專業(yè)合作社全部參加了農業(yè)保險，專業(yè)大戶入保率也達到了90%。

2 成本投入差異分析

2.1 物質與服務費用投入差異分析

受種植規(guī)模效用因素的影響，新型經營主體的種子和化肥投入成本均低于河北省均值，此外，由于新型農業(yè)經營主體更加注重產量和田間管理，因此農藥投入成本均高于河北省均值，見圖3。

機械投入成本的測算采用2種方式：有固定資產投資的新型農業(yè)經營主體，機械投入成本主要是折舊費、維修費和油費，參考農機具使用的季節(jié)性，按20年進行折舊計算，平均機械費用為55元/畝;沒有固定資產投資的新型農業(yè)經營主體，機械費按每畝市場價值計算，市場價播種20元/畝、收割160～180元/畝，合計平均機械成本為180～200元/畝。在三類經營主體中，農民專業(yè)合作社的機械費用最低，為河北省均值的68.7%。

新型農業(yè)經營主體在灌溉費用上均高于河北省均值，農民合作社灌溉費用最高，平均為100元/畝，是河北省均值的3.6倍，灌溉費用最低的專業(yè)大戶每畝也達到51.42元，是河北省均值的1.82倍。灌溉費用較高的原因是新型經營主體更加注重產量管理，灌溉時間和用水量多。生產資料差異情況見表5。

2.2 人工投入成本差異分析

在人工成本計算上，按從事玉米生產每畝土地需要用工4.97d計算，玉米種植期內的總用工成本為420.9元/畝。無論長期雇工還是短期雇工，雇工總費用為農民專業(yè)合作社>家庭農場>專業(yè)大戶，平均分攤到每畝上，專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社的人工成本分別為178.67元/畝、170元/畝、172.55元/畝，新型農業(yè)經營主體雇工成本遠遠高于河北省均值的20倍。調研發(fā)現，主要原因是新型農業(yè)經營主體在播種、收割時雇傭機手費用為300～350元/d，但是新型農業(yè)經營主體之間差別不大。家庭用工折價見表6、表7。

2.3 土地投入成本差異分析

由圖4可知，專業(yè)大戶在土地成本上最具有優(yōu)勢，平均土地成本為323元/畝;專業(yè)合作社的土地成本最高，為362元/畝，見圖4。造成土地成本差異的原因是，專業(yè)大戶的土地主要集中在自己村莊，土地流轉成本較低，而農民專業(yè)合作社多為組織成員間的合作，在投入上會考慮土地的地理位置、灌溉環(huán)境等因素，因此土地成本投入成本較高。

2.4 投入總成本差異分析

河北省玉米種植平均總成本為922元/畝。專業(yè)大戶和家庭農場的玉米種植總成本均為877元/畝，為河北省平均值的90%，農民專業(yè)合作社的玉米種植成本為889元/畝。導致差異出現的主要原因是人工成本，新型農業(yè)經營主體中人工成本約占總成本的20%，幾乎不存在家庭用工。新型農業(yè)經營主體玉米種植總成本比較，見圖5。

3 產出效益差異分析

新型農業(yè)經營主體之間相比，農民專業(yè)合作社畝均凈收益最高，為114元/畝，調研的樣本中有65%的合作社畝凈收益在均值以上。專業(yè)大戶與家庭農場之間畝均凈收益差別不大，分別為100元/畝、103元/畝，而50%的大戶均收益在100元/畝以上，而家庭農場中僅有40%的經營者畝均凈收益超過均值。產生效益差異的主要原因是玉米的年度平均售價。在平均售價指標的比較中，僅農民專業(yè)合作社售價高于河北省平均售價1.66元/千克，農民專業(yè)合作社平均售價達到1.7元/千克。而專業(yè)大戶和家庭農場平均售價均低于河北省均值，專業(yè)大戶平均售價最低，僅為1.58元/千克。畝凈利潤差異見圖6。

4 政策建議

4.1 注重品牌建設，增強競爭力

市場上以玉米為原料的產業(yè)鏈產品品牌眾多，相比之下，玉米前端品牌尚顯不足。據《2018年河北知名品牌（產品）價目表》顯示，河北省目前關于玉米前端品牌的建設僅限于玉米品種和鮮食玉米。雖然作為初始原材料品種不同，但是產出的玉米卻同質化嚴重，而質量參差不齊。對于新型農業(yè)經營主體生產玉米建立自己的品牌可能性較小，為此政府可以引導相關技術部門培育不同用途的種子，加快玉米功能細分化，針對不同需求生產不同品質、不同種類的玉米，使得玉米品質有所差異，提升玉米價值[7]。

4.2 政府部門應保證支持政策的穩(wěn)定、實用

現行的農業(yè)補貼政策主要是補給土地承包者，而流轉土地經營的新型農業(yè)經營主體則享受不到政策。由于目前針對新型農業(yè)經營主體的補貼形式多是以獎代補，站在種植者角度，更愿意是實實在在的資金，因此針對新型農業(yè)經營主體的補貼可以細化、實用，如養(yǎng)地輪作補貼，達到標準給予補貼;新型農業(yè)經營主體應用新品種、新技術等，實現增產、節(jié)約成本、提高效率且具有穩(wěn)定性后，對其進行補貼;新型農業(yè)經營主體在自己的區(qū)域，帶動新技術的應用和推廣，對其進行補貼等[8]。這樣不僅能夠充分發(fā)揮政策的激勵作用，還有益于新型農業(yè)經營主體生產積極性的提高。

4.3 建立新型農業(yè)經營主體之間的溝通平臺

雖然現階段，農業(yè)新品種、種植新技術和新模式很多，但是如何實用、高效地將之推廣到田間地頭，并且使新型農業(yè)經營主體能夠熟練掌握并長期使用是關鍵。建議通過政府部門以及民間的非盈利組織機構搭建起新型農業(yè)經營主體溝通平臺，對新型農業(yè)經營主體進行培訓時，注重系統(tǒng)性和連貫性，確保后續(xù)跟蹤，隨時隨地進行指導，切實保障農民的收益。

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收稿日期：2019-07-29

基金項目：國家重點研發(fā)計劃“糧食豐產增效科技創(chuàng)新”重點專項（SQ2018YFD030102）;河北省現代農業(yè)產業(yè)技術體系玉米創(chuàng)新團隊專項基金（HBCT2018020301）;河北省引進留學人員資助項目（C201878）。

作者簡介：李名威，女，博士，副教授，研究方向為農業(yè)資產管理與評價、玉米產業(yè)經濟。

通信作者：郭麗華，女，博士，教授，研究方向為會計與資產評估，玉米產業(yè)經濟。