楊凱奇 宋炳晨 楊習(xí)得

市面上有這么一類電動車，看著與普通汽車別無二致，就是個頭小一些、速度慢一些。它們大多不掛車牌，常常逆行、闖紅燈，更讓人揪心的是，里面往往坐的是老人和孩子。

這些常被稱為“老年代步車”的低速電動車，外觀五花八門，內(nèi)部設(shè)置則偏簡陋，大部分沒上保險，沒有安全氣囊，有的甚至沒配備安全帶。

它們在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)有著龐大需求，在一二線城市，也有越來越多接送孩子的“老年代步車”。

龐大市場需求和安全隱患下，低速電動車的監(jiān)管引起政府關(guān)注，首先要確定的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2019年3月，工信部公示，標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的完成年限是2021年。兩年倒計時，在正式拿到“身份證”前，低速電動車企業(yè)想熬過這個行業(yè)“冬天”，首先要提升質(zhì)量、保障安全。

事故數(shù)逐年增長

在電動車行業(yè)自媒體“電動汽車觀察家”創(chuàng)始人邱鍇俊印象中，低速電動車常見毛病包括車門易壞、漏雨、冬天車輛性能不穩(wěn)定，還存在嚴(yán)重安全隱患。

有數(shù)據(jù)顯示，近5年共發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷。

面對安全質(zhì)疑，低速電動車車企有自己的邏輯。山東富路集團董事長陸付軍認(rèn)為，“統(tǒng)計事故不能一概而論，要參考低速電動車替代了哪種產(chǎn)品。比如與它替代的摩托車相比，低速電動車提供了更好的防護(hù)和結(jié)構(gòu)強度。”

邱鍇俊認(rèn)為，應(yīng)該給低速電動車一個明確的定位，并賦予相應(yīng)的路權(quán)，“規(guī)定哪些路能開，哪些路不能開，以及該上什么牌照，該考哪種駕照”。

從二百多家到十幾家

人們常說的“老年代步車”分為三輪和四輪，三輪低速電動車一般可按摩托車有關(guān)規(guī)定管理，等于已有“身份”。但四輪低速電動車，還沒拿到國家標(biāo)準(zhǔn)“身份證”，暫處于監(jiān)管空白。

行業(yè)野蠻生長的十年里，存在連營業(yè)執(zhí)照都沒有的手工小作坊，也孕育出了一些規(guī)模企業(yè)。

山東德州曾聚集了很多這樣的小作坊。“生產(chǎn)很粗糙，所謂的車架就是工人自己焊幾根鋼管，再往上覆蓋一層車身。車身以前是用玻璃鋼，后來換成了鐵皮，為了減少成本，會比大廠用的更薄。”工人說。

當(dāng)然，過去十年，低速電動車在不斷迭代。低速電動車生產(chǎn)工藝正在日益接近汽車，電動車三大核心要素，即電池、電機、電控在不斷進(jìn)步，并且還引入了互聯(lián)網(wǎng)、電子回路、增程器等技術(shù)。

山東省汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，2018年山東省包含時風(fēng)在內(nèi)的前五家生產(chǎn)企業(yè)，占據(jù)山東市場份額的69.36%。這是一系列政策整頓后的結(jié)果。

老百姓不敢買了

國標(biāo)出臺之前，“銷售端影響比較大。政策加嚴(yán)，加上經(jīng)濟下行，很多老百姓不敢買了，選擇觀望?！标懜盾娭毖浴?/p>

不過，即便國標(biāo)出臺后，也可能不會劃定低速電動車的路權(quán)。不同地區(qū)的道路情況區(qū)別很大，確定路權(quán)的權(quán)力可能會交給地方。

陸付軍覺得，低速電動車如退出一二線城市，專注于三四線城市和農(nóng)村市場，造成的交通擁堵問題將緩解很多。

他把低速電動車形容為“破壞性創(chuàng)新”：并非研發(fā)高端技術(shù)，而是通過組合底層技術(shù)，進(jìn)行工藝創(chuàng)新來降低成本，從而滿足底層市場需求——一種典型中國式的創(chuàng)新?！皼]有山寨機就沒有日后的深圳電子工業(yè)，低速電動車?yán)^續(xù)發(fā)展，也許同樣有許多可能?！?/p>

摘自《南方周末》