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四川是中國的縮影,地處四川的智庫,要立足省情實際,研究四川問題,提出對策方略。這既是智庫的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是使命所在。從四川省情實際看,四川發(fā)展已經(jīng)站上了新的歷史起點,處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。四川既是經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省,在全國具有十分重要的戰(zhàn)略地位,同時也存在發(fā)展不充分、不平衡等突出問題。此外,四川還存在開放程度不深、開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活等突出問題,這些問題亟待智庫去研究。筆者認為,四川智庫要建設(shè)為國內(nèi)一流智庫,可以從以下幾點切入。
第一,建設(shè)一流智庫要準確把握定位。地方社科院是地方黨委政府直屬的綜合性社會科學(xué)研究機構(gòu),是財政全額撥款的社會公益類事業(yè)單位。這一性質(zhì)決定了社會科學(xué)研究院系統(tǒng)的公益性,即要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),圍繞地方黨委政府的中心工作和決策部署開展工作,也要把經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題作為主攻方向,著力關(guān)注和解答人民群眾關(guān)心的熱點問題。具體講,地方社科院系統(tǒng)的智庫研究要做好"三氣"的結(jié)合,即"上接天氣,下接地氣,中接人氣"。
第二,建設(shè)一流智庫要突出"五性"特點。一是要突出前瞻性,思之在先,謀在前。要深入研究地方經(jīng)濟社會中長期發(fā)展需要解決的問題。一方面,研究起點要高, 視野要寬, 要有超前意識,對環(huán)境變化和未來發(fā)展趨勢作出深入的研究和判斷。加強前瞻性和預(yù)判性研究,要求研究者必須具有戰(zhàn)略眼光,既立足當(dāng)前又面向未來,超前考量問題,能夠預(yù)見潮流所向和大勢所趨。另一方面,開展前瞻性研究要腳踏實地。前瞻性研究能不能搞好關(guān)鍵在于對深層次、帶有傾向性問題的挖掘是不是夠深,是不是能夠反映實際情況。
二是要突出時效性,快速精準出對策。對急迫問題以及黨委政府關(guān)注的重要問題,必須集中力量,及時調(diào)查,快速反應(yīng),適時提供情況和建議,真正適應(yīng)和滿足決策者的需要。一方面,要做到快速反應(yīng),對于一些可預(yù)見的或已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,應(yīng)予以重點關(guān)注,提前搜集信息并進行分析。另一方面,要做到準確判斷,對于搜集到的苗頭性、傾向性問題要能夠準確判斷出其下一步發(fā)展態(tài)勢,提出解決思路以供決策部門參考。
三是要突出創(chuàng)新性,與時俱進譜新篇。強調(diào)創(chuàng)新性研究就是要善于站在時代前沿和決策主體的角度,深入研究、縝密思考、大膽探索,不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化給社會科學(xué)研究提出的新要求。要跳出傳統(tǒng)的社會科學(xué)研究思維定勢,牢固樹立智庫意識,敢于并善于向領(lǐng)導(dǎo)提出戰(zhàn)略性、綜合性和創(chuàng)造性的意見建議。在研究方法上,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進行資料的收集、整理和加工,為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、詳實的信息資料;要綜合運用各種研究方法,對已掌握的調(diào)查材料進行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。尤其要注意運用大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)支撐智庫課題研究。
四是要突出開放性,開門建院增活力。新型智庫建設(shè)不同于以往的"經(jīng)院式"研究,要拓展智庫發(fā)展空間,必須堅持開門辦院,建立開放式研究模式。其一,加強與實際工作部門和地市的聯(lián)系合作,加強成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù),加強科研項目與成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)功能,加強對市縣和企業(yè)的咨詢服務(wù),使研究成果更加密切聯(lián)系實際,實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)化,服務(wù)現(xiàn)實需求。其二,廣大科研人員必須走出去,深入基層實際、深入群眾,獲取翔實準確的一手資料,才能從實踐中汲取營養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)驗、升華理論。其三,要采取引進來措施,整合研究資源和研究力量,積極吸引非本單位研究人員,特別是高水平專家學(xué)者和實際工作部門人員參加課題研究,提升合作攻關(guān)能力和水平,高標準完成研究任務(wù)。其四,推動智媒聯(lián)動,廣泛宣傳地方社科院的重大成果和知名專家。要積極與媒體合作,利用廣播電視、報紙刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳媒載體,擴大宣傳力度,打造社科院應(yīng)用對策研究的知名品牌,增強社科院影響力。
五是要突出對策性,言簡意明求實效。研究報告是新型智庫提供研究成果的主要形式。在傳統(tǒng)社會科學(xué)研究模式中占據(jù)主導(dǎo)地位的著作和論文由于發(fā)表周期較長,對于時效性強的項目來說,等到發(fā)表出來再提交有關(guān)決策部門為時已晚。新型智庫所發(fā)表的研究報告要起到提出重大思路和出謀劃策的重要作用,讓決策者在作出決策及制定政策的過程中參考運用,讓實際部門能夠吸納進文件中操作使用。根據(jù)研究性質(zhì)的不同,成果篇幅可長可短。特別是提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的研究成果,以篇幅不宜過長、語言簡練的對策建議和思路措施為佳。
第三,設(shè)一流智庫要發(fā)揮集成優(yōu)勢,突出"四度"
在課題開展方式上,智庫研究要變"單兵作戰(zhàn)"為"集團作戰(zhàn)"。對地方黨委政府關(guān)心、事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題要及時立項,快速反應(yīng),由知名專家牽頭,科研管理部門組織協(xié)調(diào),打破機構(gòu)界限,集中優(yōu)勢科研力量開展攻關(guān),在短時間內(nèi)拿出高水平成果,通過各種渠道上報黨委政府參閱,充分發(fā)揮服務(wù)決策的作用。建設(shè)新型智庫要創(chuàng)新科研激勵機制,完善成果考核評價機制,通過科研業(yè)務(wù)考核、科研獎勵、評先選優(yōu)等多種形式,形成強力引導(dǎo)機制,鼓勵科研人員多出成果、出好成果,創(chuàng)造出有高度、有深度、有溫度、有效度的對策研究成果,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的對策建議,真正發(fā)揮好黨委政府"思想庫"和"智囊團"的作用。
此外,建設(shè)一流智庫要加快組建智庫聯(lián)盟,整合四川省內(nèi)乃至國內(nèi)智庫資源,加強與國內(nèi)智庫同行之間的交流與資源共享,在國家的平臺上發(fā)出"四川聲音",在國際舞臺上講好"中國故事",推介"中國經(jīng)驗"。