張厚軍

摘 要：新時(shí)代反腐倡廉離不開對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的汲取與借鑒，需要對(duì)其中的廉潔思想進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。張謇先生的廉潔思想作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，其形成得益于家庭勤儉廉潔家風(fēng)的熏陶、儒家崇儉尚廉思想的浸潤(rùn)及個(gè)人尚義崇儉修養(yǎng)的堅(jiān)守，其實(shí)踐性體現(xiàn)在為官清廷改革吏治倡廉政、入農(nóng)商部裁冗立規(guī)重廉潔、投身實(shí)業(yè)重義輕利踐節(jié)儉等方面。挖掘張謇先生廉潔思想的當(dāng)代價(jià)值，可從傳承廉潔家風(fēng)樹立廉潔觀念、重視廉潔教育培養(yǎng)廉潔操守、依靠廉政制度規(guī)范廉潔行為入手。以廉政制度規(guī)范從政行為，以廉潔教育培育個(gè)人操守，既充分體現(xiàn)國(guó)家運(yùn)用制度反腐的意志和決心，又通過(guò)家風(fēng)熏陶與廉潔教育全面調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的反腐積極性，營(yíng)造出崇儉尚廉的社會(huì)氛圍，全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

關(guān)鍵詞：張謇;廉潔思想;反腐倡廉

中圖分類號(hào)：K825.38? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2019）03-0080-05

在通常意義上，廉潔更注重社會(huì)個(gè)體的德性修養(yǎng)，在日常的行為中體現(xiàn)清廉的規(guī)范要求，營(yíng)造著風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境;而廉政更傾向于與公共權(quán)力、行政管理有關(guān)的行為，需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度、流程等客觀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行評(píng)判，構(gòu)建針對(duì)政府機(jī)關(guān)的廉政體制與機(jī)制。[1]可見，廉潔與廉政雖然視域范圍有所不同，卻存在著目標(biāo)指向統(tǒng)一的關(guān)系，廉潔涵養(yǎng)與廉政規(guī)范約束的有機(jī)結(jié)合，有利于互補(bǔ)互勵(lì)，形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機(jī)制。綜觀張謇先生的一生，堪稱廉潔修養(yǎng)與廉政示范的楷模。其為廉，自號(hào)嗇庵，節(jié)儉自持，杜絕奢侈;其在仕，重德勤政、擔(dān)當(dāng)作為，選賢任能，革除弊制;其在商，重義輕利，以利弘義，為民謀利。既注重個(gè)人的廉潔修養(yǎng)，又注重廉政制度的推行，在當(dāng)時(shí)貪腐盛行的環(huán)境下，無(wú)異于一股滌污蕩垢的清流，既特立獨(dú)行又影響深遠(yuǎn)。對(duì)于當(dāng)前的廉政建設(shè)，他的廉潔思想與行為具有重要的借鑒意義與學(xué)習(xí)價(jià)值。

一、張謇廉潔思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論淵源

（一）家庭勤儉廉潔家風(fēng)的熏陶

家庭是組成社會(huì)的細(xì)胞，家風(fēng)是影響家庭成員的倫理規(guī)范。中華傳統(tǒng)文化尤為重視家訓(xùn)家風(fēng)對(duì)后代的熏陶與訓(xùn)導(dǎo)?？疾煊绊憦堝老壬簧募绎L(fēng)，也體現(xiàn)出勤儉廉潔的深遠(yuǎn)影響。張謇先生祖上務(wù)農(nóng)為生，歷代都有“不愛私財(cái)，不取非分財(cái)”的遺傳天性和家教。在張謇先生為其父所作墓志銘中寫道：府君督謇兄弟讀書力田……曰：“從古無(wú)窮人之天地，人而惰，則天窮之?！边@是告誡后人要勤奮讀書、下力種田、勤儉持家，人不能懶惰，不能游手好閑、好吃懶做。而張謇先生的母親“平居訓(xùn)迪謇兄弟，必以遠(yuǎn)大中正，無(wú)世俗之言”，教育孩子要樹立遠(yuǎn)大的抱負(fù)、做人要中規(guī)中矩堂堂正正;在交接朋友上“所與游，必問(wèn)其何人，近者查視，遠(yuǎn)者參詢”，對(duì)有德的賢人君子則禮敬有加，對(duì)失德之人則力戒接近;在對(duì)待金錢的態(tài)度上則“有不諱，勿營(yíng)佛事;有錢，以償夙負(fù)，振貧乏”，從小就教育后代要欠債還錢、節(jié)儉行善、接濟(jì)窮人，從而形成了安貧樂(lè)道、獨(dú)立自重的家風(fēng)。[2]綜觀張謇先生的生平，優(yōu)良家風(fēng)的熏陶融化在他血液里，內(nèi)化在他骨子里，體現(xiàn)在他為人處世、待人接物、創(chuàng)業(yè)干事的方方面面。

（二）儒家崇儉尚廉思想的浸潤(rùn)

作為清末讀書求仕之人，張謇先生自幼就接受儒家經(jīng)典的浸潤(rùn)。據(jù)《嗇翁自訂年譜》記載：先生自五歲開始到十一歲，讀《三字經(jīng)》《百家姓》《鑒略》《千家詩(shī)》《孝經(jīng)》《學(xué)》《庸》《論》《孟》等。十三歲重讀或加讀了《論》《孟》《詩(shī)》《書》《易》《孝經(jīng)》《爾雅》等。十四歲則讀《禮》《春秋左傳》等，十五歲至十七歲讀《周禮》《儀禮》《綱鑒易知錄》《通鑒綱目》等。[3]7-11通過(guò)對(duì)儒家經(jīng)典深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，儒家“一簞食一瓢飲”“節(jié)用而愛人”的安貧樂(lè)道觀念，“富貴不能淫、威武不能屈、貧賤不能移”節(jié)操觀念等等，都在潛移默化地影響著張謇先生。他提出“勤儉之廣意，雖圣人之成德亦由之”，認(rèn)為思想家、教育家孔子所倡導(dǎo)的溫良恭儉讓美德，是必須身體力行、一以貫之的道德規(guī)范，其中的節(jié)儉更是培養(yǎng)高尚道德的必要前提。他從節(jié)儉與奢侈對(duì)比的角度提出，“儉之反對(duì)曰奢，奢則用不節(jié)。是奢之病，妨人而亦妨已。故儉為美德”[4]81。意謂節(jié)儉的對(duì)立面是奢侈，奢侈浪費(fèi)就做不到節(jié)約，因鋪張浪費(fèi)就可能因財(cái)用不足而四處求人舉債，往往因舉債而導(dǎo)致別人不樂(lè)意，鬧得雙方都不愉快，還可能導(dǎo)致自身的信用降低。這種奢侈浪費(fèi)的不良習(xí)慣，給別人和自己都可能帶來(lái)困擾，而節(jié)儉就能避免這些不足。故此，節(jié)儉是值得大力倡導(dǎo)的美德，也是先生終生秉持并踐行的美德。

（三）個(gè)人尚義崇儉修養(yǎng)的堅(jiān)守

勤儉家風(fēng)的熏陶，廉潔觀念的浸潤(rùn)，奠定了張謇先生尚義崇儉修養(yǎng)的基礎(chǔ)?！斑_(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”的儒家傳統(tǒng)入世思想，促使張謇先生試圖通過(guò)仕途能有一番作為，但面對(duì)動(dòng)蕩的時(shí)局、貪腐的官場(chǎng)、腐朽的社會(huì)而產(chǎn)生“久倦風(fēng)塵之想”，先后辭去清廷、民國(guó)的官職。在繼承儒家義利思想的基礎(chǔ)上，打破儒家重農(nóng)輕商的僵化觀念，以超脫的境界提出，“義”應(yīng)具體體現(xiàn)在“國(guó)家”上，而不是籠統(tǒng)的“天下”概念，“義”應(yīng)充分體現(xiàn)在國(guó)家富強(qiáng)與地方自治上，而不能僅僅局限于傳統(tǒng)倫理道德的說(shuō)教。他立志于“建設(shè)一新新世界雛形之志，以雪中國(guó)地方不能自治之恥，雖牛馬于社會(huì)而不辭也”。他把“義”的內(nèi)涵和境界提升到為國(guó)為民的高度。他以“舍身喂虎”豪情毅然投身于實(shí)業(yè)、教育、慈善等活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“財(cái)宜節(jié)也，用料不愛惜則廢財(cái);地宜節(jié)也，置物不謹(jǐn)嚴(yán)則費(fèi)地;……節(jié)則?？捎杏?，費(fèi)則終必不足”[5]。一心撲在事業(yè)上，不計(jì)較個(gè)人名利得失，晚年更以“嗇庵”自號(hào)，在公司財(cái)用不濟(jì)時(shí)，還走上街頭鬻字作為補(bǔ)貼。但他的崇儉目的并不在于為一己之奢靡而聚財(cái)、守財(cái)，而是在生活中極其節(jié)儉、在發(fā)展事業(yè)上毫不吝嗇傾己所有，對(duì)己吝嗇與對(duì)公慷慨形成鮮明的對(duì)比，將尚義崇儉提升到常人難以企及的境界。

二、張謇廉潔思想的實(shí)踐力行

（一）為官清廷改革吏治倡廉政

張謇歷經(jīng)了幾次科場(chǎng)失意，終于在1894年因恩科會(huì)試而高中榜首、一舉奪魁，得以入職翰林。1904年清廷授三品銜，任商部頭等顧問(wèn)官。1911年被委任為中央教育會(huì)會(huì)長(zhǎng)。面對(duì)暮氣沉沉的大清王朝長(zhǎng)期積淀的吏治腐敗，融入朝中清流派的張謇，以不畏權(quán)貴、痛恨貪腐作為立身之標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)改革吏治，并從改革選官用官制度入手進(jìn)行推進(jìn)。其一，力倡停捐納。清末朝廷為搜刮資金，大肆賣官鬻爵，捐納之風(fēng)愈演愈烈、越捐越濫。張謇對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為“入資補(bǔ)吏，昔吏譏之，外人鄙之。何況雜流并進(jìn)，足以礙學(xué)堂出身之路，分少年騖學(xué)之心”。即使是涉及到自身的出路也不愿意通過(guò)捐納獲取，當(dāng)他尊敬的老師翁同龢提出助他捐官時(shí)他也是明確拒絕，“翁尚書留管國(guó)子監(jiān)南學(xué)盛祭酒述南學(xué)諸生，愿為捐納學(xué)正，留管學(xué)儀征阮引傳、李智儔國(guó)子監(jiān)官也，復(fù)來(lái)為說(shuō)，并感而辭。”他恪守自己的清廉原則，始終不愿用其他的途徑步入仕途。[6]其二，力推官吏優(yōu)俸。清廷官員按慣例多用“規(guī)費(fèi)”以彌補(bǔ)俸祿不足，而“規(guī)費(fèi)”往往“佐雜以官為市之所入，其地腴而取貪者，何翅十倍于俸”。張謇提出，“朝廷日操法以責(zé)其廉，而賂日章宜矣。故欲變法而責(zé)其效，必自優(yōu)俸始”?！胺伯?dāng)官所入，不在俸之列者皆入公;凡因公之用，皆定額以取諸公?！盵7]即是通過(guò)適當(dāng)提高官員的俸祿待遇，其他諸如“規(guī)費(fèi)”之類的灰色收入皆作為公用支出，而不能作中飽私囊之用。從而杜絕官員巧取豪奪、貪污肥己的現(xiàn)象產(chǎn)生，逐步營(yíng)造公款公用的廉潔氛圍。[8]雖然張謇的倡議在清末難以得到采納并有效推行，但他關(guān)于吏治清廉的觀點(diǎn)的確高于當(dāng)時(shí)的多數(shù)官員。

（二）入農(nóng)商部裁冗立規(guī)重廉潔

辛亥革命后，張謇受孫中山力邀出任南京臨時(shí)政府實(shí)業(yè)總長(zhǎng)兼兩淮鹽政總理。1913年，袁世凱力邀他入閣出任農(nóng)商部總長(zhǎng)兼全國(guó)水利局總裁。1921年，北洋政府聘請(qǐng)他擔(dān)任太平洋會(huì)議高級(jí)顧問(wèn)。在任職期間，張謇的政治立場(chǎng)也由倡議立憲轉(zhuǎn)為擁護(hù)共和，這無(wú)疑更激發(fā)了他為國(guó)為民從政的情懷，“大懼無(wú)以應(yīng)現(xiàn)世之需，饜國(guó)人之屬望”。著手謀劃事業(yè)、履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)自己大濟(jì)蒼生的人生抱負(fù)而盡心盡力。其一，力主精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減冗員。張謇在自己的權(quán)力范圍內(nèi)，大刀闊斧地對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，為提高工作效率、避免相互推諉扯皮現(xiàn)象，將農(nóng)林、工商兩部的職能進(jìn)行整合，便于集中處理事務(wù)，合并成農(nóng)商部。并對(duì)400多名官員進(jìn)行優(yōu)選，選賢任能，裁減276名冗余官員。其力度之大，在當(dāng)時(shí)極為罕見，有效地促進(jìn)了勤政廉政氛圍的形成。其二，力訂法規(guī)制度、規(guī)范施政。在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，張謇主持制訂了《工商法》《商會(huì)法》《商人通例》《公司條例》《森林法》《狩獵法》《保息法》《承墾條例》等關(guān)于工商、農(nóng)林、漁業(yè)、礦業(yè)的行業(yè)法規(guī)多達(dá)三十項(xiàng)。[9]132并注重運(yùn)用所制訂的法規(guī)、章程、條例、細(xì)則等來(lái)約束官員循章施政，以經(jīng)常性的咨文各地的形式督查懲治腐敗，力圖達(dá)到政治清明、勤政廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

（三）投身實(shí)業(yè)重義輕利踐節(jié)儉

時(shí)局的變幻、官場(chǎng)的污濁、國(guó)運(yùn)的不昌……歷史的浪潮裹挾著有志難舒的張謇逐步邁入實(shí)業(yè)救國(guó)的行列，以其勤奮、為民、節(jié)儉踐行著廉潔之德。其一，力推實(shí)業(yè)、唯勤唯儉。張謇以“惟此不自暇逸之心，數(shù)十年如一日”的辛勤操勞，“投身實(shí)業(yè)，舉所歲得，兄弟次第經(jīng)營(yíng)教育、慈善、地方自治公益事業(yè)”[4]365。在興辦實(shí)業(yè)的過(guò)程中，張謇四處奔走、全面考察、多方籌集資金，為實(shí)業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、黜奢崇儉，多次拒絕領(lǐng)取薪酬及分紅，“未至發(fā)達(dá)，皆不取公費(fèi)”，在經(jīng)費(fèi)不濟(jì)時(shí)還拿出個(gè)人積蓄，甚至鬻字掙錢維持教育與慈善事業(yè)的運(yùn)營(yíng)，體現(xiàn)出輕己所得之利而重為民之大義的高尚操守。其二，興辦教育、尤重勤儉。張謇深諳教育之道，認(rèn)為“舉事必先智，啟民智必由教育;而教育非空言所能達(dá)，乃先實(shí)業(yè);實(shí)業(yè)、教育既相資有成，乃及慈善，乃及公益”[4]468。他運(yùn)用興實(shí)業(yè)助教育的策略，興辦了囊括高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校、特殊學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)的完整的教育體系。在每一所學(xué)校成立之時(shí)，他總是在演講中諄諄教導(dǎo)學(xué)子們注重養(yǎng)成勤儉之習(xí)，形成勤儉之校風(fēng)。他在給多所學(xué)校題寫的校訓(xùn)中融進(jìn)了“忠信”“堅(jiān)苦”與“勤儉”等內(nèi)容。1904年為通州師范學(xué)校題寫了“堅(jiān)苦自立，忠實(shí)不欺”的校訓(xùn)，1912年為盲啞學(xué)校題寫了“勤儉”的校訓(xùn)，1913年給女子師范學(xué)校題寫了“學(xué)習(xí)家政，勤儉溫和”的校訓(xùn)，1914年為南通農(nóng)校題寫了“勤苦儉仆”的校訓(xùn)，1917年為商業(yè)中學(xué)題寫了“忠信持之以誠(chéng)，勤儉行之以恕”的校訓(xùn)，等等。[9]131他在青年一代身上寄托了自己對(duì)勤儉實(shí)干、廉潔奉公、興國(guó)強(qiáng)邦的殷切期望，并通過(guò)教育培養(yǎng)了大批實(shí)用性的技術(shù)型人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展輸送了一代又一代的中堅(jiān)力量，也將勤儉實(shí)干的從業(yè)精神傳播四方，影響至為深遠(yuǎn)。

三、張謇廉潔思想的當(dāng)代價(jià)值及啟示

（一）傳承廉潔家風(fēng)樹立廉潔觀念

隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)意義上幾代同堂、聚族而居的家庭模式逐漸解體，家庭分裂為更小的細(xì)胞，傳統(tǒng)的家訓(xùn)、家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)、村約等也離當(dāng)代家庭漸行漸遠(yuǎn)。借助信息化的手段，拜金主義、物質(zhì)至上、奢靡之風(fēng)、攀比之風(fēng)等不良思潮堂而皇之地進(jìn)入家庭，給下一代帶來(lái)極大的影響。在此背景下，傳承勤勞、節(jié)儉、誠(chéng)信等優(yōu)良家風(fēng)，依然體現(xiàn)在“父母之愛子，當(dāng)為之計(jì)深遠(yuǎn)”的古訓(xùn)中，幫助下一代養(yǎng)成節(jié)儉、廉潔的習(xí)慣，并在人生歷程中堅(jiān)守廉潔，對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)依然具有深遠(yuǎn)的意義。因?yàn)?，?duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，一旦放棄勤儉、廉潔，人生觀、價(jià)值觀會(huì)逐步改變，容易陷入物欲享受、奢靡浪費(fèi)、貪污腐化之中，這從不少貪污墮落的案例中都可以找到實(shí)例。所以，從家庭的角度培養(yǎng)下一代廉潔的行為和習(xí)慣，將會(huì)影響其終生，同時(shí)有助于整個(gè)社會(huì)形成廉潔之風(fēng)。

挖掘傳統(tǒng)家風(fēng)、家訓(xùn)中的優(yōu)秀文化資源，并加以傳承弘揚(yáng)，在當(dāng)前仍有必要。從張謇先生廉潔一生的經(jīng)歷中，可以看出勤勞、務(wù)實(shí)、廉潔的家風(fēng)滋養(yǎng)了他崇儉尚廉的品性。他認(rèn)為“儉可以養(yǎng)高尚之節(jié)，可以立實(shí)業(yè)之本，可以廣教育之施?！睆堝老壬钍止?jié)儉，有的衣衫竟然穿了三四十年，襪子要補(bǔ)到無(wú)可再補(bǔ)才換新的，每天飯菜不過(guò)是一葷一素一湯而已，信封還要翻過(guò)來(lái)再用，甚至包藥的紙張也要用來(lái)寫草稿。他在身體力行勤儉廉潔的同時(shí)，也時(shí)時(shí)要求家人做到勤儉持家。對(duì)夫人打理家務(wù)，他提出要“加意管理，加意節(jié)省，每日菜蔬一腥一素已不為薄。衣服不必多做，裁縫即可省。舊褲寄回，須拆開洗過(guò)重修，交叉處勿多去，鋪棉絮仍可穿?！盵4]629對(duì)其子孝若，更是通過(guò)幾百封家書諄諄教導(dǎo)、殷殷囑咐，期待兒子能夠忠實(shí)誠(chéng)信、廉潔自律、學(xué)有所成。一生聚財(cái)無(wú)數(shù)、富甲一方的老人，尚且如此節(jié)儉，如此重視廉潔、節(jié)儉家風(fēng)的養(yǎng)成。這份寶貴的精神財(cái)富，值得代代傳揚(yáng)和效仿。

（二）重視廉潔教育培養(yǎng)廉潔操守

百年大計(jì)，教育為本;立德樹人，國(guó)之根本。教育在我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)前，廉潔教育已經(jīng)進(jìn)入中小學(xué)、大中專院校的課堂，但也存在著重知識(shí)傳授、輕行為養(yǎng)成的不足。在青少年學(xué)生中，還存在著炫富、攀比、浪費(fèi)等現(xiàn)象;在個(gè)別教師身上，還有著變相索賄、收受禮物等情況。社會(huì)上少部分人貪腐行為的存在，也都在或明或暗、或多或少地影響著學(xué)生廉潔行為的養(yǎng)成，可能影響著他們將來(lái)走向社會(huì)后的廉潔價(jià)值取向。因此，在青少年學(xué)生心理與品性不斷成熟的黃金時(shí)期，加強(qiáng)廉潔教育，讓廉潔觀念入腦入心，化為終生堅(jiān)守的信念和行動(dòng)，著力營(yíng)造全民反腐的廉潔氛圍，于家于國(guó)都將大有裨益。

在廉潔教育上，張謇先生可謂是不遺余力。他始終強(qiáng)調(diào)儉以養(yǎng)德，提出：“在今日尚沿科舉余習(xí)，人人歆羨做官。茍能儉，則無(wú)多求于世界，并無(wú)求于國(guó)家，即使適然做官，亦可我行我意，無(wú)所貪戀，而高尚之風(fēng)成矣?！盵4]82他特別重視言傳身教，總是利用一切時(shí)機(jī)，在校訓(xùn)中、演講中、平時(shí)與學(xué)生的接觸中，對(duì)學(xué)生耳提面命、殷殷教誨，“天下之美德，以勤儉為基。凡致力學(xué)問(wèn)，致力公益，致力品行，皆勤之事也;省錢去侈，慎事養(yǎng)譽(yù)，知足惜福，皆儉之事也”[4]672?！暗赖聝?yōu)美、學(xué)術(shù)純粹”是他對(duì)學(xué)生成人成才的總要求，即使在今天的教育教學(xué)過(guò)程中，也具有深遠(yuǎn)的影響和意義。

（三）依靠廉政制度規(guī)范廉潔行為

制度是用來(lái)規(guī)范行為、保證良好秩序的準(zhǔn)則。有著極其廣泛的使用范圍。大至國(guó)家、國(guó)家之間的聯(lián)合體，小至單位及其部門、班組等，都需要依靠相應(yīng)的制度來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)等的發(fā)展秩序進(jìn)行維護(hù)。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，從宏觀層面上來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷在實(shí)踐中提升和理論上完善，表現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色、明顯的制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的自我完善能力，已被實(shí)踐和時(shí)間所證明是具有先進(jìn)性的制度，奠定了制度自信的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從微觀層面來(lái)看，各行業(yè)、各單位、各部門等也都注重制度建設(shè)，相關(guān)規(guī)章制度也在不斷完善中，從不同的層面有效地維護(hù)著運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，形成凝心聚力、規(guī)范秩序的可靠保障。

對(duì)于制度建設(shè)，張謇先生的可貴之處在于，早在清末就能夠認(rèn)識(shí)到制度對(duì)維護(hù)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性，認(rèn)為“政治能趨于軌道，則百事可為，不入正軌，則自今以后，可憂方大”[3]244。意即以制度來(lái)限制和約束相關(guān)行為是政治走上正軌的前提，機(jī)構(gòu)、行業(yè)有制度，所有人都應(yīng)依據(jù)制度來(lái)做事，如此才不會(huì)有大的憂患。他身體力行地推進(jìn)制度建設(shè)，雖然在清廷、在民國(guó)政府中任職時(shí)間不長(zhǎng)，卻大興立制之風(fēng)，制訂各種章程條例等達(dá)40多項(xiàng)，用制度來(lái)推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，力圖消除官場(chǎng)懶政庸政及貪腐之風(fēng)。對(duì)于各地官員存在的貪腐問(wèn)題，他主張?jiān)O(shè)立監(jiān)督署官制，以咨文各地的形式，“一經(jīng)查實(shí)，盡法懲辦，借警官邪”[10]。以此來(lái)約束官員的貪腐行為，起到了有效的警告、打擊腐敗之效。對(duì)于興辦的企業(yè)、學(xué)校、文化、慈善等實(shí)業(yè)，必有《章程》《規(guī)劃書》，非常注重程序合乎規(guī)范，并實(shí)行規(guī)范的制度管理。如大生紗廠的管理章程中，不僅有總章程還有涉及17個(gè)職能部門的分章程，每年都公布具有年度總結(jié)性質(zhì)的說(shuō)略與年度財(cái)務(wù)報(bào)告性質(zhì)的賬略。這樣讓每個(gè)人都有章可循、按章辦事、廉潔高效。他對(duì)西方舶來(lái)的契約精神的融合接納，對(duì)勤政廉政制度的推行運(yùn)用，即使在當(dāng)前也值得我們感佩并借鑒運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 慕博華.廉潔與廉政關(guān)系視角下高校紀(jì)檢工作的實(shí)施路徑[J].廉政文化研究，2017（6）：73-78.

[2] 張孝若.最艱難的創(chuàng)業(yè)者——狀元實(shí)業(yè)家張謇傳[M].北京：新世界出版社，2016：14-18.

[3] 張謇.張謇自述[M].文明國(guó)，編.合肥：安徽文藝出版社，2014.

[4] 張謇研究中心，南通市圖書館.張謇全集：第四卷[M].南京：江蘇古籍出版社，1994.

[5] 張謇研究中心，南通市圖書館.張謇全集：第三卷[M].南京：江蘇古籍出版社，1994：749.

[6] 衛(wèi)春回.張謇評(píng)傳[M].南京：南京大學(xué)出版社，2001：32.

[7] 張謇研究中心，南通市圖書館.張謇全集：第一卷[M].南京：江蘇古籍出版社，1994：51.

[8] 徐曉旭.張謇廉政思想述論[J].東方論壇，2009（6）：88.

[9] 張廷棲.張謇勤政廉政思想探源[J].江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)：綜合版，2018（4）：24，26-38.

[10] 沈家五.張謇農(nóng)商總長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)資料選編[Z].南京：南京大學(xué)出版社，1987：74.

責(zé)任編校? ? 王學(xué)青