宋婧

[摘 要]隨著新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國企業(yè)實(shí)力和綜合水平不斷提高。在全球化日益加深的背景下，企業(yè)對(duì)外發(fā)展已經(jīng)成為趨勢(shì)。那么，加強(qiáng)駐外企業(yè)的黨建和監(jiān)管，就顯得尤為重要。在新形勢(shì)下，駐外單位必須完善基層機(jī)制建設(shè)和黨建工作，以機(jī)制為標(biāo)桿，促進(jìn)駐外企業(yè)的發(fā)展、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)駐外企業(yè)健康、有序、良性的高速發(fā)展。想要加強(qiáng)企業(yè)政治保證，就要以機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)?；鶎狱h組織是中國共產(chǎn)黨開展工作的基礎(chǔ)，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，努力推動(dòng)企業(yè)的改革，這對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)大有裨益，對(duì)海外企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)以及國有化企業(yè)資產(chǎn)的發(fā)展也大有幫助，此外，還有助于從根本上防治貪污腐敗問題。

[關(guān)鍵詞]機(jī)制建設(shè) 駐外企業(yè) 黨建

中圖分類號(hào)：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、加強(qiáng)駐外企業(yè)黨建工作的背景

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代黨建工作提出要求和任務(wù)規(guī)劃，為推進(jìn)黨的建設(shè)而作出了戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。在新時(shí)代，黨建工作的根本原則和指導(dǎo)方針是一貫堅(jiān)持和加強(qiáng)共產(chǎn)黨的全面、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的建設(shè)主線，并加強(qiáng)和鞏固黨的長(zhǎng)久執(zhí)政能力，提高黨的先進(jìn)性和純潔性?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@是任何一個(gè)駐外企業(yè)都必須熟知并遵守的，要在思想層面上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踏實(shí)執(zhí)行黨組織緊抓思想政治工作的根本任務(wù)，提高警惕，將思想問題置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之上，做到雙管齊下，主次分明[1]。大力實(shí)踐把思想政治工作放在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同等重要的位置，做到兩手抓兩促進(jìn)，努力開創(chuàng)駐外企業(yè)思想政治工作的新局面。作為駐外企業(yè)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該結(jié)合自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)駐外企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)思想政治工作方面提出一些意見和建議，貢獻(xiàn)一份自己的力量[2]。

近幾年來，對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的腳步越來越大，步速越來越快，必定會(huì)在國外遇到不同的意識(shí)形態(tài)、不同的社會(huì)體制、不同的監(jiān)管體系，怎么加強(qiáng)駐外公司的監(jiān)管，怎樣以機(jī)制建設(shè)的方式加強(qiáng)駐外企業(yè)黨的建設(shè)，是一個(gè)無法避免的重要問題。更快地在國外環(huán)境中適應(yīng)，并快速開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是新時(shí)代發(fā)展駐外企業(yè)的重大任務(wù)。此外，還要保證駐外企業(yè)的良性、有序的發(fā)展。文章從實(shí)際出發(fā)，探討和分析駐外企業(yè)通過完善機(jī)制建設(shè)的方法來加強(qiáng)駐外企業(yè)的黨建和監(jiān)管的可行性和優(yōu)勢(shì)。

二、駐外企業(yè)黨建工作中存在的問題

第一，前期發(fā)展困難。駐外企業(yè)黨建工作首先遇到的就是前期發(fā)展困難的問題。例如：在非洲地區(qū)，我國投入了大量的精力，開發(fā)了很多項(xiàng)目。但是由于歷史原因，非洲一些國家的經(jīng)濟(jì)水平較低，大部分處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和貧窮甚至極度貧窮的狀態(tài)。加之，非洲天氣炎熱，工作條件較差，自然環(huán)境和人文地理?xiàng)l件不容樂觀。而且非洲在建項(xiàng)目較多，相互之間有聯(lián)系，工作人員在各項(xiàng)目與公司之間調(diào)動(dòng)的可能性較大，黨員流動(dòng)性大且呈高度分散狀態(tài)[3]。在此情況下，基層黨組織難以在所有基層黨員間覆蓋。其次是黨建主體工作的所處環(huán)境復(fù)雜。在異國他鄉(xiāng)開展實(shí)施各項(xiàng)工程項(xiàng)目，我國的駐外企業(yè)和相關(guān)員工是海外項(xiàng)目的絕對(duì)主體，身處他鄉(xiāng)之地，駐外公司的員工的一言一行代表的是國家的形象，而不是單純是個(gè)人行為。企業(yè)所做的一切也代表中國企業(yè)的形象，而不是單個(gè)企業(yè)的行為。在遇到各種問題和狀況的時(shí)候，在遇到挑戰(zhàn)和壓力的時(shí)候，不管是企業(yè)還是個(gè)人，不管是管理人員還是普通員工，他們身體和心理承受的壓力（思想和工作方面）都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)。在遠(yuǎn)離祖國懷抱和親人的異國他鄉(xiāng)，在某些極端事件發(fā)生的情況下，緊繃的神經(jīng)很難讓人安心下來，開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)[4]。

第二，客觀條件下黨建工作有待完善。駐外企業(yè)項(xiàng)目所在國的人文地理和社會(huì)環(huán)境以及項(xiàng)目工期限制等客觀因素，使黨建工作開展受到影響[5]。黨員員工的價(jià)值觀念、文化背景、思維方式和地方風(fēng)俗習(xí)慣的差異，以及受到駐外所在國的地區(qū)客觀條件影響，員工業(yè)余文化生活單調(diào)，部分項(xiàng)目駐外所在國的社會(huì)情況和生活環(huán)境惡劣，搶劫綁架、嚴(yán)重的地方性疾病時(shí)常發(fā)生，對(duì)員工的安全管理和項(xiàng)目的順利開展產(chǎn)生了巨大的影響，給思想政治工作的開展帶來了極大的阻礙[6]。此外，駐外所在國政治環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)我國駐外企業(yè)政黨活動(dòng)橫加干涉。駐外企業(yè)受到所在國宗教、政治、法律、文化等諸多因素的制約，這也會(huì)影響政治思想工作的開展。

三、駐外企業(yè)黨建工作的必要性

由于我國和國外的政治體制不同，而且各國之間存在矛盾和摩擦，所以存在意識(shí)形態(tài)差異。加上歷史因素造成的民族文化不同和地理差異，導(dǎo)致國外環(huán)境與國內(nèi)大有不同。另外，有的國家常年處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，社會(huì)動(dòng)蕩，恐怖主義和民粹主義盛行，所以時(shí)常會(huì)發(fā)生惡劣的突發(fā)事件[7]。這導(dǎo)致在駐外企業(yè)的工作人員，不僅遠(yuǎn)離親人和祖國，還要面對(duì)國外的政治、思想、文化和制度的差異。在這種復(fù)雜而又特殊的形勢(shì)下，駐外公司工作人員的心理和身體承受著巨大的壓力，很容易在工作中產(chǎn)生巨大的情緒波動(dòng)，不僅影響工作，還影響身心健康。由此，加強(qiáng)駐外企業(yè)的黨建，讓思想政治成為工作的主旋律，團(tuán)結(jié)一切駐外公司的同志，并服務(wù)于駐外公司的同志，是我們的首要任務(wù)。此外，黨建工作要充分發(fā)揮團(tuán)體意識(shí)，要凝聚眾心、服務(wù)大眾，共創(chuàng)和諧，創(chuàng)造一個(gè)“同心同力、團(tuán)結(jié)一心、其樂融融”的班子集體。使命感和責(zé)任感是每一個(gè)駐外公司必須具備的素質(zhì)，要有創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，敢打敢拼，因地制宜，一步一個(gè)腳印走好駐外公司黨建之路，用心去做好每一件工作，努力開辟一條具有中國特色的企業(yè)之路。

四、完善機(jī)制建設(shè)的策略

對(duì)于駐外企業(yè)的黨建工作，不可馬虎大意，要做到切實(shí)有效。想從根本上解決以上問題，就要建立一套切實(shí)可行的機(jī)制，用制度管理。要做到政治機(jī)制、民主決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制的全面建立，并相互融合。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)思想、黨建，充分發(fā)揮我黨的核心與政治作用。要科學(xué)內(nèi)部管理，按照責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相結(jié)合的方式把企業(yè)政策措施和管理納入工作體系。要按照德才兼?zhèn)洹⒕筛咝У倪x人標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支忠誠可靠、既抓業(yè)務(wù)、又抓黨建的高素質(zhì)隊(duì)伍。駐外企業(yè)黨建工作，要把集團(tuán)思想政治、黨建工作融入黨建責(zé)任制體系中。要充分認(rèn)識(shí)到駐外企業(yè)黨建事業(yè)的重要性，境外企業(yè)要做到黨建工作同部署、同研究、同考核。黨組織負(fù)責(zé)人可由境外企業(yè)中行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，選人用人由人力資源部門把好關(guān)，要把政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的人派往國外，配強(qiáng)選齊駐外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，對(duì)外企業(yè)越來越多，駐外企業(yè)的黨建和監(jiān)管就顯得非常重要。我國企業(yè)事業(yè)發(fā)展中，駐外企業(yè)基層黨組織及各基層單位的黨組織，都要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制建設(shè)，制定一套盡善盡美、行之有效的制度。要能使駐外企業(yè)的黨員干部和基層員工在嚴(yán)肅和規(guī)范的黨組織中過組織生活，在進(jìn)行黨性錘煉的同時(shí)，也能在異國他鄉(xiāng)感受到祖國懷抱的溫暖，從而不斷提升駐外公司的國家歸屬感和基層黨建工作的水平與效率，切實(shí)為我國駐外企業(yè)在發(fā)展事業(yè)和黨建工作中夯實(shí)組織保障，進(jìn)而大力促進(jìn)駐外企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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