朱博文 許偉

摘要：運(yùn)用2013年中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，分析媒介使用、媒介評(píng)價(jià)對(duì)青年政府信任的影響，可以發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)媒介使用對(duì)青年政府信任具有顯著正向影響，新媒介使用對(duì)青年政府信任具有顯著負(fù)向影響。新媒介使用通過(guò)媒介評(píng)價(jià)對(duì)青年的政府信任產(chǎn)生了顯著影響，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可削弱了青年群體對(duì)政府的信任度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能的認(rèn)可增強(qiáng)了青年群體對(duì)政府的信任度。較之于媒介形式，媒介評(píng)價(jià)對(duì)青年群體的政府信任更為重要，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道、完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府的功能是提升青年政府信任的重要方式。

關(guān)鍵詞：政府信任;青年;媒介使用;媒介評(píng)價(jià);新媒介

基金項(xiàng)目：國(guó)家治理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目“新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代背景：智能社會(huì)”（項(xiàng)目編號(hào)：2019GJZL002）

中圖分類號(hào)：C913.5;C915? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-854X（2019）12-0123-05

一、引言

處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，公民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，民眾話語(yǔ)空間擴(kuò)大，群體性事件頻發(fā)，腐敗新聞不斷曝光，致使政府權(quán)威受到質(zhì)疑，部分領(lǐng)域出現(xiàn)了政府信任危機(jī)。學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界高度關(guān)注政府信任的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，影響政府信任的因素成為學(xué)者們密切關(guān)注的話題。西方學(xué)者試圖通過(guò)不同路徑解釋政府信任危機(jī)產(chǎn)生的過(guò)程，從媒介傳播的視角提出了“媒介抑郁論”，認(rèn)為媒體的新聞報(bào)道是影響政府信任的重要因素。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)以報(bào)紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒介和主要利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新媒介展開(kāi)深入研究，探討了新舊媒介對(duì)政府信任的影響程度。這些研究雖然有利于了解媒介對(duì)政府信任的影響，但往往忽略了不同群體間的差異性，忽略了人們對(duì)媒介自身的評(píng)價(jià)與信任。

受互聯(lián)網(wǎng)興起時(shí)間的影響，青年群體成為使用互聯(lián)網(wǎng)的主要群體。與中老年群體不同，青年群體的價(jià)值觀念更多受互聯(lián)網(wǎng)而非報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介的影響。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.29億，其中10—39歲的網(wǎng)民占67.8%，20—29歲的網(wǎng)民占比更高，表明青年是使用互聯(lián)網(wǎng)的絕對(duì)主力軍。隨著互聯(lián)網(wǎng)使用的便利性和國(guó)民政治參與意識(shí)的不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為青年群體交流政治觀點(diǎn)、參與政治行動(dòng)的重要平臺(tái)，主要基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新媒介正在影響和型塑青年群體對(duì)政府的態(tài)度與行為。深入探討媒介尤其是新媒介對(duì)青年政府信任的影響，有助于及時(shí)、準(zhǔn)確地把握青年群體的政治心態(tài)與價(jià)值觀念。本文主要利用2013年中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)，從定量角度分析媒介使用、媒介評(píng)價(jià)對(duì)青年政府信任的影響，探討提升青年政府信任的可能路徑。

二、文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

（一）文獻(xiàn)回顧

政府信任的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，社會(huì)文化視角和制度績(jī)效視角是兩大主要的理論視角。

社會(huì)文化視角注重宏觀歷史與文化發(fā)展進(jìn)程對(duì)政府信任的影響，認(rèn)為社會(huì)文化、社會(huì)信任是影響政府信任形成的重要因素。首先，政府信任是社會(huì)文化孕育的結(jié)果，不同的社會(huì)文化會(huì)導(dǎo)致不同的信任模式與水平。福山對(duì)受基督教文化、儒教文化以及伊斯蘭教文化影響的地區(qū)進(jìn)行比較研究，驗(yàn)證了此觀點(diǎn)①。國(guó)內(nèi)學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，信任具有鮮明的文化特質(zhì)②。如，在東南亞國(guó)家和地區(qū)，權(quán)威主義對(duì)人們政府信任的形成產(chǎn)生了重要影響③;較之于臺(tái)灣地區(qū)，大陸的政府信任更受傳統(tǒng)價(jià)值觀制約④。同時(shí)，社會(huì)文化中的社會(huì)信任對(duì)政府信任的重要作用也被學(xué)者們所證實(shí)，他們發(fā)現(xiàn)普遍信任與政府信任存在正相關(guān)關(guān)系⑤。普特南等人對(duì)意大利的研究即發(fā)現(xiàn)，公民積極參與公共事務(wù)能夠推動(dòng)社會(huì)信任的形成，進(jìn)而推動(dòng)政府良好運(yùn)轉(zhuǎn)從而贏得公眾的信任⑥。

制度績(jī)效視角則認(rèn)為政府信任源于民眾對(duì)政府提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品能力的認(rèn)可，民眾對(duì)政府信任的感知是基于對(duì)政治制度效能的理性評(píng)價(jià)⑦，故民眾對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)是影響政府信任的主要因素，教育、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生等方面的工作是評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。諸多國(guó)外學(xué)者運(yùn)用實(shí)證研究對(duì)此進(jìn)行了驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)公民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育醫(yī)療等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)其政府信任具有較強(qiáng)的解釋力⑧。國(guó)內(nèi)學(xué)者也得出了類似結(jié)論，他們研究發(fā)現(xiàn)政府績(jī)效對(duì)政府信任具有顯著正向影響，改善政府績(jī)效有助于提升居民對(duì)政府的信任度⑨。

上述兩種視角對(duì)政府信任的產(chǎn)生進(jìn)行了深入研究，但忽略了媒介傳播對(duì)民眾政府信任的影響。社會(huì)文化視角忽略了媒介對(duì)居民價(jià)值觀的塑造作用，而制度績(jī)效視角忽略了信息傳播是居民績(jī)效感知的重要途徑，不同媒介在傳播過(guò)程中對(duì)政府信任的影響不盡相同。

（二）研究假設(shè)

關(guān)于媒介對(duì)信任的影響，學(xué)界研究的重點(diǎn)在于不同類型媒介、媒介使用時(shí)間以及媒介內(nèi)容等對(duì)信任的影響。隨著時(shí)代的發(fā)展，在研究中對(duì)傳統(tǒng)媒介與新媒介的影響逐漸有所分別。

在互聯(lián)網(wǎng)還未產(chǎn)生以及普及率較低時(shí)，學(xué)者們的研究主要集中于傳統(tǒng)媒介尤其是電視對(duì)信任的影響?！懊襟w抑郁論”認(rèn)為媒體的負(fù)面新聞報(bào)道對(duì)政府及其工作人員的形象產(chǎn)生了負(fù)面影響，是導(dǎo)致政府信任度降低的關(guān)鍵因素。羅賓遜等人的研究發(fā)現(xiàn)，電視中的負(fù)面消息會(huì)導(dǎo)致居民對(duì)國(guó)家政策、政府行為的消極評(píng)價(jià)，且電視媒介對(duì)政府信任的負(fù)面影響明顯高于其他媒介⑩。普特南更是直接指出，電視媒體是導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)信任度下降的罪魁禍?zhǔn)讃11}。一方面，負(fù)面新聞的大量報(bào)道直接影響了居民的社會(huì)信任;另一方面，電視媒體占據(jù)了居民大量的業(yè)余時(shí)間，導(dǎo)致居民無(wú)暇參與社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)信任度降低。同時(shí)，學(xué)者也比較研究了電視、報(bào)紙等對(duì)政府信任影響的差異，研究發(fā)現(xiàn)：對(duì)電視新聞的依賴會(huì)降低居民對(duì)政府的信任，報(bào)紙使用則會(huì)提升政府信任{12}。雖然大部分學(xué)者認(rèn)為電視對(duì)社會(huì)信任、政府信任等產(chǎn)生了負(fù)面影響，但尤斯拉納認(rèn)為，電視與信任之間并不存在直接關(guān)系，新聞廣播等甚至可以促進(jìn)公民的參與政治{13}。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)電視新聞對(duì)社會(huì)信任的影響并不顯著，而報(bào)紙和娛樂(lè)電視節(jié)目對(duì)社會(huì)信任有直接影響{14}，甚至有學(xué)者發(fā)現(xiàn)電視具有促進(jìn)政治信任的作用{15}。

據(jù)此，提出假設(shè)1：傳統(tǒng)媒介對(duì)青年群體的政府信任具有顯著負(fù)向影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)傳播對(duì)于政府信任以及社會(huì)信任的影響。國(guó)外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，居民在互聯(lián)網(wǎng)上花費(fèi)的時(shí)間越多，其信任度越低，原因在于互聯(lián)網(wǎng)的使用減少了人們與家人、朋友的相處時(shí)間，縮小了人們的活動(dòng)范圍{16}。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，新媒介對(duì)政府信任具有負(fù)向促進(jìn)作用{17}。互聯(lián)網(wǎng)使用越頻繁，民眾對(duì)政府的信任度越低{18}。同時(shí)，有學(xué)者指出傳統(tǒng)媒體在“涵化”公眾政治信任方面的功效非常微弱，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的政治傳播產(chǎn)生了“擠迫效應(yīng)”{19}。對(duì)大學(xué)生群體的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體對(duì)信任的影響遠(yuǎn)強(qiáng)于電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，電視依賴、手機(jī)依賴對(duì)政府信任評(píng)價(jià)均具有負(fù)向影響{20}。以第二代互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息傳播擁有許多傳統(tǒng)媒介無(wú)法比擬的特性，它給使用者帶來(lái)了真正意義上的個(gè)性化、去中心化以及更高的信息自主權(quán)，這在很大程度上削弱了政府在信息方面的控制，政府和社會(huì)的負(fù)面新聞將會(huì)更多地暴露在公眾眼前。

據(jù)此，提出假設(shè)2：新媒介使用對(duì)青年群體的政府信任具有顯著負(fù)向影響。

部分學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，影響信任的主要因素并非媒介使用，而是媒介信任{21}。本文認(rèn)為對(duì)媒介與政府信任關(guān)系的實(shí)證研究，不能僅停留在媒介的使用頻率上，更應(yīng)拓展到對(duì)媒介的評(píng)價(jià)等方面。媒介評(píng)價(jià)反映了人們對(duì)媒介的認(rèn)知情況和認(rèn)可度，個(gè)體對(duì)媒介的評(píng)價(jià)是其對(duì)媒介信息認(rèn)同程度的重要體現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的當(dāng)代，了解青年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這一新媒介的評(píng)價(jià)，分析媒介信任、媒介認(rèn)可等媒介評(píng)價(jià)因素對(duì)青年政府信任的影響，有利于更好地探索媒介與青年政府信任的關(guān)系。根據(jù)前文假設(shè)，新媒介使用對(duì)青年群體的政府信任具有負(fù)向影響，這意味著對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的評(píng)價(jià)越高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息就越認(rèn)同，越傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)，政府信任也就會(huì)越低。

據(jù)此，提出假設(shè)3：青年群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的評(píng)價(jià)對(duì)其政府信任具有顯著負(fù)向影響。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與變量測(cè)量

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文運(yùn)用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院開(kāi)展的中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查（CSS）。該調(diào)查在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)的城鄉(xiāng)區(qū)域開(kāi)展，涉及604個(gè)居（村）民委員會(huì)，調(diào)查樣本約為10000戶左右的家庭，獲取10206份問(wèn)卷。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織對(duì)青年的年齡界定，本文的研究對(duì)象為年齡介于18—44歲之間，且使用互聯(lián)網(wǎng)的青年樣本，刪除缺失值，最終樣本量為1851。

（二）變量測(cè)量

因變量：政府信任，是指?jìng)€(gè)體在理性判斷與感性認(rèn)知的基礎(chǔ)上對(duì)政府部門以及政府工作人員的良好預(yù)期和樂(lè)觀期待。在問(wèn)卷中，通過(guò)詢問(wèn)被訪者“對(duì)警察、法官、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)辦事人員的信任度如何”了解政府信任現(xiàn)狀，回答選項(xiàng)包括“非常不信任=1，不太信任=2， 比較信任=3，非常信任=4”。這四個(gè)選項(xiàng)的克倫巴赫α系數(shù)為0.899。對(duì)這四個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行主成分因子分析，得到一個(gè)公因子，命名為“政府信任”（KMO值為0.746，解釋的總方差為76.837%），為連續(xù)變量。

自變量：傳統(tǒng)媒介使用頻率，詢問(wèn)被訪者“看電視、聽(tīng)收音機(jī)、看報(bào)紙雜志、看書”的頻率。新媒介使用頻率，詢問(wèn)被訪者“瀏覽網(wǎng)絡(luò)新聞、收發(fā)電子郵件、利用網(wǎng)絡(luò)查找資料、網(wǎng)上聊天交友、使用微博/博客、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上投資理財(cái)”八個(gè)方面的頻率?；卮疬x項(xiàng)均為“從不=0，一年幾次=1，一月至少一次=2，一周至少一次=3，一周多次=4，幾乎每天=5”。對(duì)不同傳統(tǒng)媒介的使用頻次進(jìn)行算術(shù)平均，取值范圍為0到5。新媒介評(píng)價(jià)包括三個(gè)方面，通過(guò)詢問(wèn)被訪者對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)上的消息比電視、廣播、報(bào)紙上的更為真實(shí)可信”的同意程度測(cè)量對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度，詢問(wèn)被訪者對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)是最能表達(dá)民意和反映社會(huì)真實(shí)情況的渠道”的同意程度來(lái)測(cè)量被訪者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可度，詢問(wèn)被訪者對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府工作的確能夠起到議程的監(jiān)督作用”的同意程度來(lái)測(cè)量被訪者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府功能的認(rèn)可度，選項(xiàng)包括“很不同意=1，不太同意=2，不好說(shuō)=3，比較同意=4，很同意=5”，為連續(xù)變量。

控制變量：普遍信任，通過(guò)詢問(wèn)被訪者對(duì)“社會(huì)上大多數(shù)人都可以信任”的同意程度進(jìn)行測(cè)量，選項(xiàng)包括“非常不信任=1，不太信任=2，比較信任=3，非常信任=4”，為定序變量。權(quán)威服從，通過(guò)詢問(wèn)被訪者對(duì)“老百姓應(yīng)該聽(tīng)從政府的，下級(jí)應(yīng)該聽(tīng)從上級(jí)的”的同意程度進(jìn)行測(cè)量，選項(xiàng)包括“非常不同意=1，不太同意=2，比較同意=3，非常同意=4”，為定序變量。政府績(jī)效，詢問(wèn)被訪者對(duì)政府11個(gè)方面工作的滿意度，選項(xiàng)包括“很不好=1，不太好=2，不清楚=3，比較好=4，很好=5”，將所有的值進(jìn)行算術(shù)平均，取值范圍為1到5，此變量為連續(xù)變量（α=0.861）。文化程度，進(jìn)行受教育年限處理，未上學(xué)=0，小學(xué)=6，初中=9，高中/中專/職高=12，大專=15，大學(xué)=16，研究生=19，為連續(xù)變量。年齡和個(gè)體收入變量，為避免多重共線性，對(duì)年齡和收入對(duì)數(shù)進(jìn)行中心化處理，將年齡中心化平方和收入對(duì)數(shù)中心化平方納入回歸模型，年齡和收入變量均為連續(xù)變量。

四、數(shù)據(jù)分析

（一）青年政府信任的多元回歸分析

基于社會(huì)文化理論與制度績(jī)效理論，本文將普遍信任、權(quán)威主義與制度績(jī)效作為控制變量納入多元回歸模型。模型1為基礎(chǔ)模型，模型2為加入媒介使用變量后的多元回歸模型，模型3為加入新媒介評(píng)價(jià)變量后的多元回歸模型?；貧w分析的結(jié)果詳見(jiàn)表1。

模型1的分析結(jié)果顯示，相對(duì)于女性，男性青年對(duì)政府的信任度更低;較之于未婚青年，已婚青年對(duì)政府的信任度更高;教育年限與青年的政府信任存在顯著正相關(guān);年齡與政府信任存在曲線正相關(guān);戶籍類型、政治面貌、收入與青年的政府信任無(wú)顯著相關(guān)性。同時(shí)，普遍信任、權(quán)威服從、政府績(jī)效與青年群體的政府信任均呈顯著正相關(guān);較之于社會(huì)文化變量，政府績(jī)效對(duì)政府信任的影響力更強(qiáng)。這與以往學(xué)者的研究結(jié)論相吻合，進(jìn)一步證實(shí)了社會(huì)文化理論和制度績(jī)效理論。

模型2的分析結(jié)果顯示，在控制社會(huì)、人口、經(jīng)濟(jì)特征以及社會(huì)文化和制度績(jī)效變量后，傳統(tǒng)媒介使用對(duì)青年群體的政府信任具有顯著正向影響，使用頻率越高，政府信任度越高。研究假設(shè)1無(wú)法得到證實(shí)。新媒介使用對(duì)青年群體的政府信任具有顯著負(fù)向影響，新媒介使用頻率越高，政府信任度越低。研究假設(shè)2得到驗(yàn)證。

模型3的分析結(jié)果顯示，青年網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度與政府信任之間不存在顯著相關(guān)性;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可度與政府信任呈顯著負(fù)相關(guān);對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府功能的認(rèn)可度與政府信任呈顯著正相關(guān)，且互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能認(rèn)可度的解釋力強(qiáng)于傳統(tǒng)媒介使用和互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能認(rèn)可度的解釋力。研究假設(shè)3得到部分證實(shí)。

（二）新媒介影響青年政府信任的路徑分析

為了解新媒介使用、新媒介評(píng)價(jià)與青年政府信任的具體關(guān)系，本文對(duì)三者進(jìn)行了路徑分析，路徑系數(shù)值具體如表2所示。

分析結(jié)果顯示，新媒介使用對(duì)青年政府信任具有顯著負(fù)向影響，其能夠顯著促進(jìn)青年群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府功能的認(rèn)可。青年對(duì)新媒介民意表達(dá)功能的認(rèn)可度與政府信任存在顯著負(fù)相關(guān)，對(duì)新媒介監(jiān)督政府功能的認(rèn)可度與政府信任存在顯著正相關(guān)，與回歸分析結(jié)論一致。路徑分析結(jié)果表明，新媒介使用通過(guò)對(duì)其民意表達(dá)功能的認(rèn)可削弱了政府信任度，卻通過(guò)對(duì)其監(jiān)督政府功能的認(rèn)可增強(qiáng)了政府信任度。

表2? 新媒介對(duì)青年政府信任的影響路徑分析

五、結(jié)論與討論

（一）媒介使用與青年政府信任

傳統(tǒng)媒介使用頻率與青年政府信任存在顯著正相關(guān)關(guān)系。依據(jù)以往學(xué)者的研究，傳統(tǒng)媒介對(duì)政府信任具有顯著影響，且大多認(rèn)為電視對(duì)政府信任具有負(fù)向影響，這與本文的研究結(jié)論存在差異。研究對(duì)象的獨(dú)特性和時(shí)代環(huán)境的變遷，可能是導(dǎo)致這一差異的主要原因。從研究對(duì)象看，西方學(xué)者提出“媒體抑郁論”主要是基于對(duì)20世紀(jì)末本國(guó)居民媒介使用情況的研究，而本文的研究對(duì)象為21世紀(jì)的中國(guó)青年。此外，在中國(guó)，“把關(guān)人”在電視、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒介中發(fā)揮著重要作用，政府、企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)媒介有著較強(qiáng)的控制力，傳統(tǒng)媒介的信息內(nèi)容以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎嘘P(guān)政府的負(fù)面報(bào)道相對(duì)較少，故對(duì)青年政府信任具有顯著正向影響。從時(shí)代環(huán)境看，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展、高度普及的今天，傳統(tǒng)媒介已非青年群體接收信息的主要途徑，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端的高速發(fā)展，青年群體在傳統(tǒng)媒介上花費(fèi)的時(shí)間越來(lái)越少?；诖耍疚恼J(rèn)為普特南所提出的電視媒體占據(jù)大部分個(gè)人時(shí)間，導(dǎo)致參與公共事務(wù)時(shí)間減少，社會(huì)信任度降低的結(jié)論并不適用于當(dāng)代中國(guó)青年群體。

新媒介使用與政府信任存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。青年群體對(duì)政府的信任不僅基于對(duì)政府績(jī)效的理性判斷，也基于對(duì)政府形象的感性認(rèn)知。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，新媒介不僅成為青年群體獲取信息的主要渠道，也成為其發(fā)表言論、表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的重要平臺(tái)，對(duì)青年群體的政府信任產(chǎn)生了重大影響。與傳統(tǒng)媒介相比，負(fù)面新聞在新媒介上更易傳播，進(jìn)而導(dǎo)致青年政府信任度下降。具體表現(xiàn)為：一方面，在新聞信息的產(chǎn)生過(guò)程中，為吸引眼球和增加關(guān)注度，新聞報(bào)道往往傾向于關(guān)注貪污腐敗、收受賄賂、以權(quán)謀私等負(fù)面政府新聞，導(dǎo)致負(fù)面政府新聞不僅高頻出現(xiàn)，還傳播更快、更廣;另一方面，與傳統(tǒng)媒介的單向新聞傳播途徑（媒體人—把關(guān)人—受眾）不同，在新媒介中，媒體人和受眾均能隨時(shí)隨地及時(shí)上傳各類新聞信息，且缺乏像傳統(tǒng)媒介那樣嚴(yán)格的“把關(guān)人”環(huán)節(jié)，這在極大便利民眾自由表達(dá)意見(jiàn)的同時(shí)，也容易導(dǎo)致謠言泛濫{22}?？傊?，在新媒介平臺(tái)上，各類新聞報(bào)道能更快、更廣地傳播，每個(gè)人隨時(shí)隨地都可能成為新聞制造者與傳播者，官方難以對(duì)新聞的真假進(jìn)行及時(shí)判斷與控制。而人們對(duì)負(fù)面消息的好奇心遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于正面消息，負(fù)面刺激在大腦中留下的痕跡也更深，因此負(fù)面印象比正面印象更容易在大腦中形成{23}。面對(duì)大量不知真假的負(fù)面消息，政府部門的權(quán)威性、公信力易受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)。這種新媒介特性與新聞特性的結(jié)合，極易導(dǎo)致青年群體形成對(duì)政府部門的消極刻板印象，在雙方的互動(dòng)過(guò)程中先設(shè)性地產(chǎn)生歸因偏差的傾向。故使用互聯(lián)網(wǎng)頻率越高的青年，受到互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面消息的影響越深，越容易在潛移默化中對(duì)政府形成消極刻板印象，進(jìn)而基于感性認(rèn)知認(rèn)為政府部門不可信。

（二）新媒介評(píng)價(jià)與青年政府信任

不同媒介對(duì)政府信任的影響固然與媒介本身的特質(zhì)相關(guān)，但更與青年對(duì)媒介的評(píng)價(jià)息息相關(guān)。本文把青年對(duì)新媒介的評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)方面：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可度、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府功能的認(rèn)可度。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，青年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任與對(duì)政府的信任無(wú)顯著相關(guān)性?？赡艿慕忉尀?，青年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任是相對(duì)于傳統(tǒng)媒介、基于自身經(jīng)驗(yàn)的一種判斷。有的青年認(rèn)為新媒介比傳統(tǒng)媒介更為可信，因?yàn)樾旅浇榈耐该鞫雀撸侣劅o(wú)需經(jīng)過(guò)層層審批，可第一時(shí)間把“真相”呈現(xiàn)在受眾面前。也有青年認(rèn)為新媒介不如傳統(tǒng)媒介真實(shí)可靠，因?yàn)樾旅浇槿鄙賴?yán)格的“把關(guān)人”環(huán)節(jié)，無(wú)論什么人，不管事情是真是假，都可以發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，導(dǎo)致新媒介上信息紛繁復(fù)雜、真假難辨，絕大部分人根本無(wú)法憑借自身已有的知識(shí)作出準(zhǔn)確的判斷?；诖耍疚恼J(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用雖然在潛移默化中影響青年的政府信任程度，但并未顯著影響青年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任評(píng)價(jià)，故互聯(lián)網(wǎng)信任對(duì)青年政府信任的影響無(wú)法得到證實(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能認(rèn)可度與政府信任呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明，在青年群體中，越認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)的民意表達(dá)功能，其政府信任度越低。出現(xiàn)這種情況的原因可能為：活躍于互聯(lián)網(wǎng)上的青年群體，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)功能的認(rèn)可度高，意味著對(duì)其他民意表達(dá)渠道的不認(rèn)可，尤其是對(duì)官方提供的民意表達(dá)渠道不認(rèn)可，故而傾向于采取非制度化的方式進(jìn)行利益抗?fàn)巤24}。在中國(guó)，基層民眾的利益表達(dá)機(jī)制還存在諸多不足之處，許多民眾難以通過(guò)官方渠道主張自己的利益，轉(zhuǎn)而通過(guò)各種新媒介表達(dá)訴求，這種方法反而能借助社會(huì)輿論引起政府部門的重視。這也是導(dǎo)致青年群體對(duì)政府的信任度較低的一個(gè)重要原因{25}。

互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府功能認(rèn)可度與政府信任呈顯著正相關(guān)關(guān)系。這表明，青年越認(rèn)同互聯(lián)網(wǎng)有效地監(jiān)督了政府部門，對(duì)政府的信任度也就越高?；ヂ?lián)網(wǎng)具有監(jiān)督政府的功能，民眾雖然沒(méi)有通過(guò)官方途徑表達(dá)利益訴求，但在互聯(lián)網(wǎng)上的利益訴求同樣能被政府部門所關(guān)注，遇到問(wèn)題同樣能得到有效解決。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一中介橋梁實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)政府部門的監(jiān)督，有利于促使青年對(duì)政府部門產(chǎn)生正向感知，進(jìn)而提升對(duì)政府的信任度。此外，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的興起，倒逼各級(jí)政府部門加速信息的公開(kāi)化和透明化進(jìn)程，使得越來(lái)越多的普通民眾不僅能夠通過(guò)官方互聯(lián)網(wǎng)了解更加詳細(xì)的政府工作內(nèi)容，更能夠通過(guò)官方互聯(lián)網(wǎng)辦理各類事務(wù)和解決實(shí)際問(wèn)題。這顯著拉近了民眾與政府部門之間的距離，也顯著改善了政府部門在青年心目中的形象，進(jìn)而提升了青年的政府信任度。

總體而言，政府績(jī)效依舊是影響政府信任的關(guān)鍵因素，但媒介尤其是新媒介的影響也不容忽視。媒介的發(fā)展正在影響甚至塑造著人們的態(tài)度和行為，大眾媒介正在逐步充當(dāng)各種信任關(guān)系的中介人。影響青年群體政府信任的因素并非媒介本身，而是媒介所傳播的信息內(nèi)容以及對(duì)媒介的評(píng)價(jià)與認(rèn)可。媒介內(nèi)容會(huì)在潛移默化中影響青年價(jià)值觀的形成，對(duì)媒介的認(rèn)可會(huì)影響青年對(duì)政府的認(rèn)知與判斷?；ヂ?lián)網(wǎng)作為迅速發(fā)展的信息傳播媒介，被廣大青年高頻率使用，其對(duì)青年政府信任的影響顯得尤為關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，互聯(lián)網(wǎng)使用雖對(duì)政府信任具有負(fù)面影響，但其同時(shí)具有改善政府信任的功能，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)對(duì)政府信任的影響更為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)承擔(dān)著表達(dá)民意、監(jiān)督政府的重要職能，因此暢通、完善網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府的功能，對(duì)青年在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的意見(jiàn)給予積極回應(yīng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成與青年群體之間的良性互動(dòng)，對(duì)改善青年對(duì)政府的信任具有重大意義。

注釋：

① F. Fukuyama， Trust： Social Virtue and the Creation of Prosperity， The Free Press， 1995.

② 翟學(xué)偉：《信任的本質(zhì)及其文化》，《社會(huì)》2014年第1期。

③ 馬得勇：《政治信任及其起源——對(duì)亞洲8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的比較研究》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2007年第5期。

④ T. Shi， Cultural Values and Political Trust： A Comparison of the People’s Republic of China and Taiwan， Comparative Politics， 2001， 33（4）， pp.79-86.

⑤ 張海良、許偉：《人際信任、社會(huì)公平與政府信任的關(guān)系研究——基于數(shù)據(jù)CGSS2010的實(shí)證分析》， 《理論與改革》2015年第1期;高學(xué)德、翟學(xué)偉：《政府信任的城鄉(xiāng)比較》，《社會(huì)學(xué)研究》2013年第2期。

⑥ R. D. Putnam， R. Leonardi， R. Y. Nanetti， Making Democracy Work， Princeton University Press， 1994.

⑦ K. Newton， Trust， Social Capital， Civil Society and Democracy， International Political Science Review， 2001， 22（2）， pp.210-214.

⑧ P. Stoneman， This Thing Called Trust， Palgrave Macmillan， 2008.

⑨ 胡榮、胡康、溫瑩瑩：《社會(huì)資本、政府績(jī)效與城市居民對(duì)政府的信任》，《社會(huì)學(xué)研究》2011年第1期;孟天廣、楊明：《轉(zhuǎn)型期中國(guó)縣級(jí)政府的客觀治理績(jī)效與政治信任——從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合法性”到“公共產(chǎn)品合法性”》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2012年第4期。

⑩ M. Robinson， K. Appel， Network News Coverage of Co-ngress， Political Science Quarterly， 1979， 94（3）， pp.407-418.

{11} R. Putnam， Tuning in， Tuning Out： The Strange Disappearance of Social Capital in America， PS： Political Science &

Politics， 1995， 28（4）， pp.664-683.

{12} L. Becker， D. Whitney， Effects of Media Dependencies：Audience Assessment of Government， Communication Research， 1980， 7（1）， pp.95-120.

{13} 埃里克·尤斯拉納：《信任的道德基礎(chǔ)》，張敦敏譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2006年版。

{14} P. Moy， D. A. Scheufele， Media Effects on Political and Social Trust， Journalism & Mass Communication Quarterly， 2000， 77（4）， pp.744-759.

{15} P. Norris， Does Television Erode Social Capital？ A Reply to Putnam， PS： Political Science & Politics， 1996， 29（3）， pp.474-480.

{16} R. Kraut， M. Patterson， V. Lundmark et al.， Internet Paradox： A Social Technology that Reduces Social Involvement and Psychological Well-Being？， American Psychologist， 1998， 53（9）， pp.1017-1031.

{17} 盧春天、權(quán)小娟：《媒介使用對(duì)政府信任的影響——基于CGSS2010數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》，《國(guó)際新聞界》2015年第5期;王正祥：《傳媒對(duì)大學(xué)生政治信任和社會(huì)信任的影響研究》，《青年研究》2009年第2期。

{18} 蘇振華、黃外斌：《互聯(lián)網(wǎng)使用對(duì)政治信任與價(jià)值觀的影響：基于CGSS數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2015年第5期。

{19} 張明新、劉偉：《互聯(lián)網(wǎng)的政治性使用與我國(guó)公眾的政治信任——一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性研究》，《公共管理學(xué)報(bào)》2014年第1期。

{20} 姚君喜：《媒介使用、媒介依賴對(duì)信任評(píng)價(jià)的影響——基于不同媒介的比較研究》，《當(dāng)代傳播》2014年第2期。

{21} 周淞鋮：《媒介使用、電視信任與人際信任——基于傾向值匹配分析法》，《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播研究》（集刊）2014年。

{22} 張愛(ài)軍、李文娟：《“無(wú)根之根”：網(wǎng)絡(luò)政治社會(huì)的變異與矯治》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2018年第2期。

{23} R. F. Baumeister， E. Bratslavsky， C. Finkenauer et al.， Bad is Stronger than Good， Review of General Psychlogy， 2001， 5（4）， pp.477-509.

{24} 陳安繁、張慧、方愛(ài)華：《政治效能感、媒介使用和利益抗?fàn)幏绞健?010年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）的研究》，《新聞界》2015年第22期。

{25} 胡榮：《農(nóng)民上訪與政治信任的流失》，《社會(huì)學(xué)研究》2007年第3期。

作者簡(jiǎn)介：朱博文，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師，湖南長(zhǎng)沙，410081;許偉，湖北省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所助理研究員，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯? 劉龍伏）