劉小川

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和發(fā)展，城市各種工程建設(shè)項(xiàng)目都在火熱開展中。在眾多工程建設(shè)中，市政工程建設(shè)由于涉及面廣、涉及資金大而特別突出。市政工程建設(shè)由于項(xiàng)目多且施工復(fù)雜，其市政工程管理也越來越重要。文章針對(duì)市政工程管理所存在的問題進(jìn)行闡述，并就其問題提出合理的解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程管理效率。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工管理;質(zhì)量管控

市政工程涉及面很廣，是一項(xiàng)綜合性的工程，主要包括城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)?、熱力、綠化、排水、污水處理等。如果市政工程在管理上不得當(dāng)，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大的消極影響，市政工程管理迫在眉睫。目前市政工程管理存在很多問題，比如市政工程質(zhì)量管理意識(shí)不足、政府部門針對(duì)這部分工作管理不善、監(jiān)理工作上出現(xiàn)怠慢。市政工程管理問題該如何解決，在本文的研究過程中，對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)分析且提出了解決措施。

一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

（一）施工單位質(zhì)量管理存在的問題

有些工程項(xiàng)目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段;現(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo);施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入，施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設(shè)。很少有單位對(duì)專業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的，甚至合謀偷工減料;施工單位技術(shù)力量和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng)，這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制混亂。

（二）業(yè)主單位質(zhì)量管理存在的問題

工程質(zhì)量管理體系不健全;業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)都由政府來承擔(dān)，建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任。在工程質(zhì)量方面認(rèn)為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān)，出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔(dān)，因而忽視質(zhì)量管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量;業(yè)主工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊。業(yè)主的工作人員沒有專門的行業(yè)資質(zhì)管理，其工作人員的來源復(fù)雜，自身素質(zhì)參差不齊。確實(shí)有很多業(yè)主的專業(yè)素質(zhì)和管理能力很強(qiáng)，但也有大量的管理人員素質(zhì)較差，專業(yè)能力差或管理與協(xié)調(diào)能力弱或職業(yè)操守差。業(yè)主的權(quán)力大，當(dāng)這樣的權(quán)力掌握在有問題的業(yè)主工作人員手中時(shí)，施工質(zhì)量的管理就變得非常困難。業(yè)主的盲目指揮、業(yè)主在質(zhì)量管理上的肆意干涉或放任不管、業(yè)主少數(shù)人員的腐敗等行為對(duì)工程質(zhì)量管理造成很多不利的影響。業(yè)主對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)遲緩，施工過程各種施工交叉和矛盾協(xié)調(diào)不力等對(duì)工程的正常施工和質(zhì)量管理不利。

（三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。由于我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。同時(shí)監(jiān)理的培訓(xùn)工作有時(shí)又流于形式，效果不明顯，對(duì)監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響，監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。監(jiān)督人員在對(duì)工程進(jìn)行檢查的過程當(dāng)中，會(huì)多少受到施工單位人員的阻撓。針對(duì)這種現(xiàn)象，一些監(jiān)督人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的檢查也并不嚴(yán)格，不利于保證市政工程的施工質(zhì)量。

二、市政工程管理問題的解決措施

（一）提高市政工程質(zhì)量管理意識(shí)

市政工程管理的管理者只有具備了足夠的質(zhì)量管理意識(shí)，才能夠在工作過程中不斷的對(duì)市政工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在本文的研究過程中，能夠從下述措施加以解決。首先，施工單位必須按照施工圖紙進(jìn)行操作，施工圖紙具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，是工程建設(shè)的有力依據(jù)，例如后澆帶技術(shù)，必須嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行操作，設(shè)置的距離和寬度都不能變，否則就會(huì)出現(xiàn)受力不均，造成嚴(yán)重后果。其次，嚴(yán)格管理施工單位所用材料，一定要按照建材使用規(guī)定進(jìn)行材料的采購(gòu)工作，要統(tǒng)一建材采購(gòu)渠道，實(shí)現(xiàn)分權(quán)，對(duì)存在的偷工減料問題，一定要嚴(yán)格處理。最后，嚴(yán)格抓好施工質(zhì)量檢測(cè)，必須要嚴(yán)格進(jìn)行檢測(cè)，在不斷檢測(cè)過程中，盡早發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題，繼而保障工程質(zhì)量。

（二）提升市政工程管理的監(jiān)理力度

監(jiān)理人員如果監(jiān)督不善，就會(huì)給市政工程質(zhì)量帶來很大的隱患，因此我們必須加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)管力度?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管： 第一，對(duì)監(jiān)理工程師的選拔，要選擇職業(yè)素質(zhì)較高的人員; 第二，對(duì)已有的監(jiān)理工程師加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)理工程師的職業(yè)水平。除此之外，針對(duì)部分監(jiān)理工程師中存在的違規(guī)問題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

（三）加強(qiáng)市政工程管理中政府部門的管理

政府對(duì)于市政工程管理工作起到了較強(qiáng)的監(jiān)督作用，如何加強(qiáng)政府部門對(duì)市政工程管理是我們要重視的問題。政府部門在管理工作中需要進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)，綜合各個(gè)環(huán)節(jié)存在的不同問題，進(jìn)行合理的規(guī)劃和監(jiān)督，在政府層面對(duì)市政工程管理工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）實(shí)施信息化管理

充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)管理、加快技術(shù)革新、加快信息化建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)通訊、軟件應(yīng)用等外界資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控以及資源調(diào)配，節(jié)省人力資源提升工作效率，真正實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)處理和自動(dòng)化。例如手持移動(dòng)終端就可在項(xiàng)目建設(shè)工地察看施工電子圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工安排。能及時(shí)處理任何施工中需要處理的事項(xiàng)，即時(shí)辦公。

三、結(jié)語

對(duì)于我國(guó)市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理來說，這一管理直接決定著我國(guó)市政工程的整體建設(shè)質(zhì)量，為此筆者建議相關(guān)施工單位給予這一管理高度重視，這樣才能更好推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程和市政公用事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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