林濤

摘要：當(dāng)前，我國(guó)的建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越發(fā)嚴(yán)峻，這就要求建筑施工企業(yè)對(duì)加強(qiáng)合同預(yù)算管理成為一種常態(tài)。筆者根據(jù)多年觀察市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，探討了施工企業(yè)預(yù)算和合同管理方面的一些研究與建議，以期為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供一些新的思路。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);合同預(yù)算管理;策略

受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。雖然我國(guó)目前已經(jīng)形成了完善的預(yù)算管理制度，并且也有越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)從中汲取了經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)收經(jīng)濟(jì)效益，但從整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)看，其運(yùn)行上仍然存在一定的不足。

一、預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算編制依據(jù)嚴(yán)重不足

現(xiàn)在，在建筑施工企業(yè)中存在通病就是對(duì)預(yù)算編制不重視，很多企業(yè)為了使預(yù)算編制看起來(lái)“像是那么回事”而為編而編，并沒(méi)有深入研究預(yù)算管理的作用，因此就無(wú)法使預(yù)算管理和企業(yè)管理互相結(jié)合，企業(yè)管理也無(wú)法借力于預(yù)算管理發(fā)揮更大的效益，預(yù)算的管理作用無(wú)從發(fā)揮。目前，我國(guó)的全面預(yù)算管理是由國(guó)家會(huì)計(jì)制度編制，但是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱或者部門(mén)之間的差異而造成全面預(yù)算的不準(zhǔn)確以及執(zhí)行困難，很大原因是由于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算不夠重視，造成預(yù)算編制外強(qiáng)中干。

（二）領(lǐng)導(dǎo)層不重視導(dǎo)致執(zhí)行力嚴(yán)重下降造成預(yù)算執(zhí)行難度高，雷聲大雨點(diǎn)小的根本原因是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。財(cái)務(wù)部門(mén)往往掄起大錘干好活，卻沒(méi)有將力氣用在恰當(dāng)?shù)奈恢?，將編制完成就結(jié)束了，把執(zhí)行預(yù)算當(dāng)成財(cái)務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)工作，卻沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算編制是通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)執(zhí)行的，其過(guò)程應(yīng)當(dāng)本著控制為主要途徑，而不是只由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)執(zhí)行預(yù)算的控制和審批。一般來(lái)講，一旦落實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)，往往是不可變的既定數(shù)據(jù)，無(wú)法真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制。另外，還有一種情況，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行分開(kāi)進(jìn)行，預(yù)算編制時(shí)用力過(guò)度，但是在執(zhí)行時(shí)卻沒(méi)有多少精力去實(shí)現(xiàn)，并帶有比較嚴(yán)重的人性化管理，對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行造成極大干擾。

（三）預(yù)決算管理沒(méi)有與績(jī)效掛鉤

績(jī)效往往是反映一個(gè)員工工作態(tài)度與能力的一個(gè)重要指標(biāo)，而大部分建筑施工企業(yè)的執(zhí)行預(yù)算并不科學(xué)完善，從而導(dǎo)致預(yù)算管理無(wú)法順利與績(jī)效相連接，預(yù)算管理甚至只是簡(jiǎn)單地從領(lǐng)導(dǎo)層的嘴里說(shuō)出來(lái)，或是在總結(jié)會(huì)上只言片語(yǔ)地簡(jiǎn)單概括。

二、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理建議

（一）改進(jìn)預(yù)算方法

為解決當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本控制的難題，首先應(yīng)當(dāng)要解決預(yù)算方法不合理這個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層以及企業(yè)各個(gè)層面對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，將預(yù)算看作控制支出、優(yōu)化企業(yè)資源、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。在改進(jìn)預(yù)算方法上，應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，通過(guò)工程技術(shù)辦法來(lái)核算生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本消耗定額，從而形成預(yù)算編制的基礎(chǔ)，使技術(shù)人員在預(yù)算編制中發(fā)揮更大的效用。

（二）應(yīng)用ERP系統(tǒng)

傳統(tǒng)的預(yù)算體系一般是使用表格，運(yùn)用其簡(jiǎn)單直觀的優(yōu)點(diǎn)，但是卻無(wú)法適應(yīng)目前的信息技術(shù)的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速通過(guò)ERP來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的過(guò)渡階段，以ERP系統(tǒng)控制要求來(lái)進(jìn)行預(yù)算體系的構(gòu)建可以深化預(yù)算的控制作用，使控制從靜態(tài)轉(zhuǎn)變向動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量的控制，將控制聚焦于重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程，并對(duì)實(shí)物量控制和貨幣量控制進(jìn)行雙管齊下。

（三）加強(qiáng)施工預(yù)算管理，降低工程成本對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，其存在的根本目的在于加強(qiáng)工程預(yù)算管理，做好各項(xiàng)工程的施工預(yù)算。另外，在實(shí)際的項(xiàng)目施工中，經(jīng)常以最低價(jià)達(dá)成中標(biāo)的工程，往往利益較小，但是通過(guò)成本控制的合理與科學(xué)，各項(xiàng)管理的細(xì)致劃分而取得了樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)效益。一些單價(jià)很高的項(xiàng)目卻由于預(yù)算不合理，項(xiàng)目管理的疏忽而使生產(chǎn)要素投入并未達(dá)到預(yù)期的效益，從而出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的虧損。追根究底有兩種可能，一方面是經(jīng)營(yíng)理念和管理方式無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求而造成預(yù)算管理不合理、不準(zhǔn)確;另一方面也有可能是施工組織構(gòu)建不合理和技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)不到位而造成的。

（四）建立完善的洽商變更雙簽制度工程竣T結(jié)算需要根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、施工圖、施工變更記錄、工程簽證等多方面的資料來(lái)進(jìn)行計(jì)算。所以，在工程竣工結(jié)算工作開(kāi)始前需要對(duì)上述資料進(jìn)行全面的整理和收集，同時(shí)還需要確保資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。以國(guó)家制定的相關(guān)政策法規(guī)為

依據(jù)，結(jié)合具體的施工情況，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)合理的將施工圖、工程方案及變更設(shè)計(jì)結(jié)合到一起。

（五）完善工程預(yù)決算工作的監(jiān)督機(jī)制工程預(yù)算和決算工作的開(kāi)展需要一套完善合理的監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督管理機(jī)制是保證預(yù)算和決算工作人員工作效率和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)措施。在工程預(yù)算和決算工作中可以采用獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)預(yù)決算工作人員工作效率和質(zhì)量的提高，將薪酬和獎(jiǎng)金與工程預(yù)算的效果直接關(guān)聯(lián)，如果達(dá)到預(yù)期效果，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);反之，則進(jìn)行處罰。這樣就可以有效促進(jìn)預(yù)決算工作質(zhì)量和效率的提高。

三、加強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)往往由于合同雙方自律行為差，且對(duì)經(jīng)濟(jì)交往過(guò)度隨意和盲目，對(duì)建筑施工企業(yè)造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)施工合同管理意識(shí)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)內(nèi)在需求，也是目前建筑市場(chǎng)向前發(fā)展的一個(gè)前提條件，提高企業(yè)合同管理意識(shí)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)歷高、懂得法律，并且專業(yè)對(duì)口的合同管理人才為基礎(chǔ)，要在合同談判準(zhǔn)備階段了解業(yè)主的利益與目的，從而分析工程的特點(diǎn)，對(duì)工程潛在的困難與風(fēng)險(xiǎn)要作出全面且科學(xué)的預(yù)測(cè)。在合同談判過(guò)程中，要準(zhǔn)確地估算出利益范圍，對(duì)應(yīng)當(dāng)壓價(jià)的項(xiàng)目一定要掌握并清楚，做到心中有數(shù)。對(duì)于后續(xù)資金不到位而可能造成的各種后果也應(yīng)當(dāng)講清楚，以為索賠做準(zhǔn)備。合同的起草、談判與評(píng)審等應(yīng)當(dāng)按照合法相關(guān)程序來(lái)進(jìn)行。另一方面，在企業(yè)合同預(yù)決算的管理上，還應(yīng)配合建筑市場(chǎng)管理部門(mén)，對(duì)發(fā)包人主體資格進(jìn)行審查，這也是目前我國(guó)建筑市場(chǎng)所存在的一個(gè)很大的困難。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)若想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存，需要加強(qiáng)合同管理意識(shí)和施工預(yù)算管理的建設(shè)，在施工企業(yè)合同簽訂以及預(yù)決算管理上，必須要科學(xué)合理，尋找有效科學(xué)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化以及社會(huì)效益的提高。

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