摘要:退役軍人檔案記錄了一名軍人在服役期間的個(gè)人表現(xiàn)和工作經(jīng)歷,其主要包括工齡、工資晉升、任免、獎(jiǎng)懲、黨團(tuán)資料、身份以及履歷等方面,是退役軍人未來裁定退休年齡、稅收減免、確定工資等級(jí)以及職位招聘的最原始、最重要證據(jù)。本文主要針對(duì)退役軍人檔案管理及管理方法進(jìn)行分析和探究,希望給予我國(guó)相關(guān)檔案管理部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:退役軍人;檔案整理;管理方法;分析
退役軍人檔案是一名軍人在服役期間個(gè)人表現(xiàn)和工作經(jīng)歷的原始記錄,由于我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的是義務(wù)兵役制度,退役軍人可以享受國(guó)家的各種補(bǔ)貼和福利,而檔案則是證明退役軍人身份的重要憑證。退役軍人檔案是具有重要價(jià)值的資料文件,其可以保證退役軍人的工作和生活穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。因此,相關(guān)部門需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和檔案工作特點(diǎn),采取有效的檔案管理及整理方法,保證檔案管理的實(shí)效性和安全性,為廣大退役軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、退役軍人檔案管理原則
(一)以人為本原則
在開展退役軍人檔案管理中,檔案部門要秉承以人為本原則,做好檔案?jìng)鬏?、整理以及管理等相關(guān)工作,為退役軍人提供人性化服務(wù)和管理,認(rèn)真對(duì)待檔案的借出、調(diào)閱以及調(diào)取等工作,切實(shí)保證退役軍人的個(gè)人利益和政策優(yōu)惠。
(二)真實(shí)可靠原則
退役軍人檔案的完整性和真實(shí)性與檔案使用和保存價(jià)值具有密切關(guān)系,檔案部門在開展各項(xiàng)管理工作中,需要將真實(shí)可靠作為基本原則,嚴(yán)格對(duì)待每一項(xiàng)檔案內(nèi)容,剔除和識(shí)別虛假信息,進(jìn)而保證檔案質(zhì)量。同時(shí),檔案內(nèi)容不能存在遺漏或者殘缺情況,保證檔案的真實(shí)原貌和聯(lián)系,按照保密制度做好保密、防火以及防盜等工作。
(三)統(tǒng)一管理原則
檔案部門要對(duì)退役軍人檔案管理的關(guān)鍵點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行充分明確,認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù),在開展檔案管理中秉承統(tǒng)一管理原則,確保管理的有序性、集中性以及規(guī)范性,相關(guān)部門和單位要結(jié)合工作要求,統(tǒng)一將材料提交給檔案部門,便于工作人員對(duì)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、整理、分類以及歸檔。
二、退役軍人檔案整理
(一)封面整理與設(shè)置
當(dāng)前,退役軍人的檔案袋封面設(shè)置和大小存在差異,不僅為保管帶來不便,同時(shí)也不利于快速查閱,因此,相關(guān)部門在整理檔案中,需要設(shè)置統(tǒng)一的檔案袋。在封面設(shè)計(jì)中,由于每個(gè)軍人的退役時(shí)間不同,例如一些軍人服役了八年、一些軍人服役了兩年,在整理中需要按照籍貫、姓名以及退役時(shí)間進(jìn)行分類,進(jìn)而為以后查閱提供便捷。退役軍人檔案來自全國(guó)各個(gè)部隊(duì),在整理過程中,要對(duì)其中的重要資料進(jìn)行整理,包括慢性病材料、退役登記表、受處分材料、鑒定材料、晉升報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)材料、黨員登記表、入團(tuán)志愿書、入黨相關(guān)材料、政審材料、入伍填表、入伍登記表等。
(二)統(tǒng)一編號(hào)換袋
在完成檔案袋和封面設(shè)置后,檔案部門需要對(duì)所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、換袋,對(duì)檔案材料按照分類編頁進(jìn)行固定整理,并且將其材料分類標(biāo)號(hào)置于封面。所有檔案材料按照編號(hào)固定于袋中,由管理人員一一核實(shí)材料頁數(shù)。完成上述工作后,管理人員要在指定的位置填寫軍人的籍貫、退役時(shí)間、性別以及姓名,在完成填寫工作后,對(duì)所有材料輸入到計(jì)算機(jī)中,為后期查閱提供便捷。保證所有退役軍人一人、一袋、一卷,編號(hào)統(tǒng)
一,將卷號(hào)填寫到檔案袋左上角,就此上架、便于調(diào)閱。
(三)編制檔案目錄
為了便于檔案調(diào)閱,降低原始檔案的使用次數(shù),檔案部門要對(duì)檔案目錄進(jìn)行科學(xué)編制,目錄包括檔案人員的主要信息,并且在備注欄中注明退役人員是否參加勘界、參核以及參戰(zhàn)等事項(xiàng)。在完成檔案目錄編制后,出具相關(guān)證明并且存檔,盡量減少對(duì)檔案原始材料的磨損。部分退役軍人如果通過其他渠道得到安置,服役時(shí)間可算作工齡,并且由安置單位將檔案調(diào)走,為了充分體現(xiàn)檔案走向,檔案部門需要設(shè)置調(diào)取檔案時(shí)間、檔案調(diào)取人以及調(diào)取檔案單位三個(gè)欄目。
三、退役軍人檔案管理
(一)編制檔案流水號(hào)
由于退役軍人檔案主要來源于退役辦和人武部,為了便于檔案管理,檔案部門需要按照軍人退役年度,對(duì)檔案流水號(hào)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置,避免在管理中出現(xiàn)遺漏或者丟失情況,為退役軍人帶來不便。
(二)規(guī)范檔案調(diào)取手續(xù)
在調(diào)取退役軍人檔案中,需要由本人攜帶索取檔案單位信函、本人身份證,填寫相關(guān)表格,表格上要注明檔案提調(diào)的時(shí)間、姓名以及單位名稱,并且由檔案部門備查,保證檔案調(diào)取的規(guī)范性。四、優(yōu)化退役軍人檔案管理的相關(guān)途徑分析
(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)
退役軍人檔案管理工作具有較強(qiáng)的政策性,對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守具有嚴(yán)格要求,因此,檔案部門要定期組織管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將培訓(xùn)結(jié)果和績(jī)效考核掛鉤,調(diào)動(dòng)管理人員參與培訓(xùn)的熱情和積極性,通過培訓(xùn)提升管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)信息建設(shè)
隨著我國(guó)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,其已經(jīng)在諸多行業(yè)和領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用,并且取得顯著的應(yīng)用效果,在開展退役軍人檔案管理中,檔案部門也要積極加強(qiáng)信息化建設(shè),以信息技術(shù)為支撐,提升管理效率和質(zhì)量。同時(shí),在信息化建設(shè)進(jìn)程中,檔案部門還要加強(qiáng)硬件設(shè)施投入.提升設(shè)備的應(yīng)用效率,發(fā)揮其管理優(yōu)勢(shì)。
(三)規(guī)范管理制度
想要保證各項(xiàng)檔案管理活動(dòng)的有序開展,需要以嚴(yán)格而規(guī)范的制度體系作為支撐,檔案部門要結(jié)合退役軍人檔案管理工作的特點(diǎn),制定以及完善各項(xiàng)管理制度,涉及檔案的收集、整理、歸檔、調(diào)閱以及提調(diào)等環(huán)節(jié),保證各項(xiàng)工作有據(jù)可依。
五、結(jié)語
總而言之,退役軍人檔案管理工作具有較強(qiáng)的政策性、復(fù)雜性以及系統(tǒng)性,其工作質(zhì)量關(guān)乎退役軍人的個(gè)人利益,是退役軍人享受國(guó)家補(bǔ)貼和待遇的重要依據(jù),同時(shí)也是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。因此,相關(guān)部門需要提高思想認(rèn)識(shí),給予退役軍人檔案管理以高度重視,并且采取有效措施進(jìn)行優(yōu)化和完善,切實(shí)提升管理效率和質(zhì)量,為退役軍人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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作者簡(jiǎn)介:周麗艷(1977-),女,漢族,本科學(xué)歷,館員職稱,現(xiàn)任職于通榆縣退役軍人服務(wù)中心,研究方向:檔案管理。