摘要：電力行業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，通過有效降低設(shè)計環(huán)節(jié)的成本，可以對整體工程建設(shè)進行初步的衡量。只有確立正確的項目投資決策，才可以朝著正確的方向發(fā)展，充分融合項目決策的內(nèi)容以及工程造價所控制的范圍。決定工程造價的基礎(chǔ)就是項目決策的內(nèi)容，通過對整體把控設(shè)計進行投資的主動性，有效地對相關(guān)的施工圖進行把控設(shè)計。

關(guān)鍵詞：工程造價;電力工程;設(shè)計環(huán)節(jié);實際應(yīng)用

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會用電量日益增長，用電容量缺口越來越大。電力建設(shè)作為一項關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)配套設(shè)施，存在著造價嚴重失控的現(xiàn)象，直接影響到了電力工程項目的社會和經(jīng)濟效益。

一、工程造價的重要性

確定一個投資方案，在選擇的時候會結(jié)合許多干擾因素，整個過程叫做項目投資決策。分析項目實施的必要性和可行性，對其中所涉及到的一些技術(shù)進行經(jīng)濟論證，通過設(shè)計不同的方案，可以對其中所涉及到的一些因素進行比較。只有確立正確的項目投資決策，在日后項目開展的過程當(dāng)中，才可以朝著正確的方向去發(fā)展。項目在初步確定之后，可以對項目所帶來的經(jīng)濟效益進行預(yù)估，與此同時對整體進行工程造價分析。對決策階段的造價控制，應(yīng)充分融合項目決策的內(nèi)容以及工程造價所控制的范圍。為了確保工程造價的合理性和正確性，必須要準(zhǔn)確做出相關(guān)的項目決策，確保在方案實施之前對資源進行合理的配置。在計算工程造價的過程當(dāng)中，一定要對相關(guān)因素進行準(zhǔn)確的估計，在投資方案當(dāng)中選擇最優(yōu)的，按照投資方案的具體環(huán)節(jié)來進行落實。如果項目決策在一開始就出現(xiàn)了失誤，在項目開始投資的過程當(dāng)中就會發(fā)現(xiàn)，在項目實施的每個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容出現(xiàn)不合理的地方，需要及時對這些內(nèi)容進行更改或者調(diào)整。對建設(shè)地區(qū)進行合理的選擇，工程造價有一個基本的原則，要充分貼近原材料和消費地，這樣在資料購買的過程當(dāng)中可以減少一定的成本。決定工程造價的基礎(chǔ)就是項目決策的內(nèi)容，通過對工程造價進行確定，可以對整個項目建設(shè)進行有效的把控。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）設(shè)計階段電力工程造價管理中的不足

投資控制的主動性是電力工程限額設(shè)計的本質(zhì)特征，在整體設(shè)計的過程中需要對電力工程的項目進行整體的把控，以及各單位工程進行投資分配。通過對整體把控設(shè)計進行投資的主動性，對整體的設(shè)計一定要控制價格，其中最重要的環(huán)節(jié)就是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。電力工程項目整體開展的過程當(dāng)中，需要對各單位以及相關(guān)的工程進行投資資源的分配，整體能夠體現(xiàn)出投資的主動性，對相關(guān)的施工圖進行把控設(shè)計。

在整體設(shè)計的過程中，如果發(fā)現(xiàn)超出了預(yù)算，要及時對設(shè)計方案進行調(diào)整，也許會降低設(shè)計的合理性，但是在不影響大局的情況下能對造價總額進行有效的控制。在進行項目整體的設(shè)計時，為了將工程造價總額控制在合理范圍之內(nèi)，部分企業(yè)就會過度強調(diào)設(shè)計限額的重要性。在設(shè)計過程中，會發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案當(dāng)中存在著很多不合理之處，為了提高整體的經(jīng)濟效益，許多企業(yè)都會提高相應(yīng)的工程限額設(shè)計水平。電力工程限額設(shè)計的過程中，會受到許多因素的共同干擾，另外，也限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造性。雖然在整體設(shè)計的過程中將工程造價總額控制在一定范圍之內(nèi)，但是在這種條件下所設(shè)計出來的方案往往缺乏新穎性和別致性。

（二）招投標(biāo)階段電力工程造價管理存在的問題

電力工程的施工企業(yè)和電力工程的發(fā)包企業(yè)都屬于電力系統(tǒng)的內(nèi)部企業(yè)，所以在工程招投標(biāo)缺乏一定的公開性和公正性。對工程項目其中的成分進行有效的劃分，對工程造價整體的關(guān)系進行平衡，才可凸顯出招投標(biāo)的競爭性和公平性。在招投標(biāo)過程中，許多招投標(biāo)都過于形式化，大多數(shù)的招投標(biāo)表面上是公平競爭，但是實際上已經(jīng)內(nèi)定形成。整體招投標(biāo)的氛圍并非公平競爭，并且有些招投標(biāo)受到了地方保護。電力工程在進行招標(biāo)時，經(jīng)常會有多家電力施工企業(yè)去共同對一個標(biāo)去競爭，雖然經(jīng)過了公開報價的環(huán)節(jié)，但是有些企業(yè)會形成團體故意壓低價格。施工能力比較強的企業(yè)，很容易就拿到了該項工程，項目的最初發(fā)起人一般會選擇綜合成績比較高的工程企業(yè)。

（三）施工階段電力工程造價管理存在的問題

項目實體所形成的階段就是電力建設(shè)項目施工階段，在設(shè)計的初級階段所涉及到的工作量非常大，橫跨許多個領(lǐng)域，整體的施工周期也非常漫長。項目在實際的設(shè)計階段，對工程造價的影響因素比較多。在整個階段，對項目當(dāng)中的一些基建程序需要進行相應(yīng)的控制，但是監(jiān)管的力度不應(yīng)過大。對合同當(dāng)中所規(guī)定的內(nèi)容一定要認真地履行，如果盲目地去執(zhí)行合同的內(nèi)容，就會忽略實際施工階段當(dāng)中的細節(jié)。雙方需要履行的義務(wù)一般會在電力工程承包合同當(dāng)中進行規(guī)定，對工程造價整體的影響也會隨著條件的變化而變化。在所有變動因素發(fā)生變化時，應(yīng)該首先考慮造價變動因素和變動量，通過整體的設(shè)計需要對相應(yīng)的索賠進行說明。在簽訂合同的過程當(dāng)中，業(yè)主和承包商會站在不同的利益角度去分析問題，在這種條件下，合同條款就會出現(xiàn)不同角度的解釋。施工一方為了獲取更大的利潤，會降低工程造價投標(biāo)階段的報價，在后期的建設(shè)過程中就會偷工減料。雖然表面上是獲取了大量的利潤，但是實際上卻冒著產(chǎn)品質(zhì)量下降的風(fēng)險，整體降低了工程成本。

三、結(jié)束語

電力行業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，通過有效地降低設(shè)計環(huán)節(jié)的成本，可以對整體工程建設(shè)進行初步的衡量。只有確立正確的項目投資決策，才可以朝著正確的方向發(fā)展，充分融合項目決策的內(nèi)容以及工程造價所控制的范圍。決定工程造價的基礎(chǔ)就是項目決策的內(nèi)容，通過對整體把控設(shè)計進行投資的主動性，有效地對相關(guān)的施工圖設(shè)計進行把控。

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作者簡介：向明華（1971.9-），男，重慶武隆人。