孔杰

摘要：在社會發(fā)展中，社會保險能為廣大勞動者提供權(quán)益保障，更好的保證勞動者的基本生活。在社會發(fā)展中，為了更好的實現(xiàn)勞動者的合理流動，需要做好社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作，從而給予勞動者基本保障，促進社會的發(fā)展。本文主要探討了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的管理與對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工;養(yǎng)老保險;關(guān)系;管理;對策

我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險所覆蓋的范圍越來越廣，養(yǎng)老保險關(guān)系的管理必須要不斷的改善，才能實現(xiàn)全國養(yǎng)老保險關(guān)系的統(tǒng)一化管理，逐漸提升我國養(yǎng)老保險關(guān)系的管理能力，推動社會的和諧發(fā)展。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作存在的問題

（一）工作的執(zhí)行力度不足

近年來，企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系在實際轉(zhuǎn)移與接續(xù)的過程中存在諸多問題，導(dǎo)致企業(yè)職工的養(yǎng)老保險相關(guān)信息資料不完整，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。此外，目前部分企業(yè)職工對各地區(qū)的養(yǎng)老政策和規(guī)定的了解程度不足，造成企業(yè)職工無法及時、直觀、全面地了解養(yǎng)老保險內(nèi)部的各項政策，對養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作造成了非常大的阻礙[l]。

（二）養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)需求與實際情況存在沖突

養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作涉及到多方面的利益關(guān)系，工作存在一定的復(fù)雜性。一般情況下，企業(yè)職工需要通過行政組織和人事部門的批準(zhǔn)來調(diào)動工作或是單位跨省市轉(zhuǎn)移建制，職工才能夠順利完成養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

針對跨統(tǒng)籌范圍的流動性就業(yè)人員，即便取消了戶籍等相關(guān)限制，但在實際工作中依然會出現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難的情況。

通常情況下，企業(yè)職工在辦理養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)出時并不難，但在辦理養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)入時卻會遇到非常多的阻礙。雖然《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》f下簡稱《辦法》）出臺后，對企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理作出了較明確的規(guī)定，但在實際情況中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的硬性需求依然無法得到切實的滿足。

（三）各地區(qū)養(yǎng)老保險之間存在差異

《辦法》中明確規(guī)定，勞動人員在跨區(qū)域流動時，養(yǎng)老保險關(guān)系需要在不同地區(qū)進行轉(zhuǎn)移接續(xù)，但從現(xiàn)實情況看，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老待遇水平與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平具有非常明顯的關(guān)聯(lián)性。在我國部分東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，企業(yè)職工的收入水平與工資水平存在高于其他地區(qū)的情況，這一因素使東部發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)高于其他地區(qū)，同時養(yǎng)老待遇水平與中西部地區(qū)相比有著非常明顯的差異。當(dāng)企業(yè)職工在不同地區(qū)辦理退休手續(xù)時，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇水平也會出現(xiàn)較大的差異，這就造成養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理工作非常困難。

二、企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系管理的對策

（一）制訂新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策

在社會保險關(guān)系管理中，為了更好的解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題，可以制定新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策。在社會保險關(guān)系管理中，勞動者具有流動性特點，所以為了更好的針對流動的勞動者進行社會保險關(guān)系管理，需要不斷對社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移機制進行完善，建立統(tǒng)一的社會保險制度，讓每一位勞動者都有自己的社會保險登錄賬戶，從而更好的進行社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。

（二）統(tǒng)一機構(gòu)管理

為了讓企業(yè)職工勞動保險關(guān)系的建立更加深入化，養(yǎng)老保險管理需要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而改進，將企業(yè)職工勞動關(guān)系以及產(chǎn)生的新型勞動關(guān)系與養(yǎng)老保險進行整合，確保靈活就業(yè)工作人員的養(yǎng)老保險能夠由統(tǒng)一的養(yǎng)老保險管理機構(gòu)進行管理，確保企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶信息不會因轉(zhuǎn)移出現(xiàn)不完整的情況。

（三）建立完善養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)庫

由于市場的開放，外出務(wù)工人員越來越多，靈活就業(yè)人群也在飛速增長，保險關(guān)系轉(zhuǎn)移量的不斷增加，導(dǎo)致手工操作養(yǎng)老保險關(guān)系管理的不便。為順應(yīng)時代的發(fā)展，養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)建立完善的信息數(shù)據(jù)庫，便于查找、存儲，轉(zhuǎn)移等，確保我國各個地區(qū)的養(yǎng)老保險機構(gòu)都能夠進一步溝通交流，早日實現(xiàn)我國養(yǎng)老保險關(guān)系的全面統(tǒng)一化管理。

（四）強化地區(qū)保險溝通協(xié)調(diào)

強化企業(yè)職工的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)性，就需要各地區(qū)加強溝通與合作。因為我國地區(qū)分散，在養(yǎng)老保險關(guān)系管理過程中并未實現(xiàn)統(tǒng)一化，這無疑增加了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的難度。為了解決這一問題，需要地區(qū)之間加強溝通，提升保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移效率，降低各個地區(qū)養(yǎng)老保險關(guān)系管理的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)職工的養(yǎng)老保險關(guān)系管理更加便捷。

（五）充分明確各地區(qū)政府責(zé)任劃分，全面提高資金投入力度

基于養(yǎng)老保險關(guān)系在實際轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出地區(qū)受到的地方保護，對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作造成了一定阻礙，相關(guān)政府部門在工作開展過程中需要在第一時間明確地區(qū)之間的利益責(zé)任，使養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作更加順利地進行。

當(dāng)企業(yè)職工在統(tǒng)籌區(qū)域的環(huán)境下繳費，繳費項目中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金與今后需要調(diào)整的資金支付責(zé)任都需由各地區(qū)的參保單位來承擔(dān)。企業(yè)員工在辦理退休手續(xù)后，最終的參保單位需與其他參保單位進行良好的溝通與協(xié)商，當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作結(jié)束后，再進行相應(yīng)的養(yǎng)老金發(fā)放工作。

此外，各區(qū)域間需要構(gòu)建完善的養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移體制，并充分確保養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移體制可有效提高轉(zhuǎn)接雙方業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)與溝通工作，中央財政部在這個過程中應(yīng)發(fā)揮自身的外部協(xié)調(diào)作用，確定中央財政對基本養(yǎng)老保險的責(zé)任。

（六）企業(yè)需要為職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移提快必妥的幫助

除宏觀政策方面，企業(yè)作為職工的工作單位，在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作中也要發(fā)揮自己應(yīng)盡的職責(zé)，幫助員工完成基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。企業(yè)要不斷完善養(yǎng)老保險相關(guān)的工作制度和管理方式，職工在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)需要出具有證明作用的資料和數(shù)據(jù)，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)此事，幫助有相關(guān)需求的職工在最短時間內(nèi)獲得齊全的資料，使職工以最快的速度完成養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作。

三、結(jié)束語

基于我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，雖然地區(qū)經(jīng)濟及企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了快速增長，但對于養(yǎng)老保險來說，勞動力的不斷流動，讓養(yǎng)老保險關(guān)系管理的難度越來越大。針對這種情況必須分清原因，逐步進行改善，避免在未來出現(xiàn)因養(yǎng)老保險關(guān)系管理不明確而出現(xiàn)貧困老人的現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]劉曉宇，傅曉婷.我國基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)研究[J]中國管理信息化，2018，21（17）：191-192