李乃恭

摘要：施工現(xiàn)場(chǎng)具有施工人員零散，機(jī)械設(shè)備多樣，施工工序復(fù)雜的特點(diǎn)，而且人員具有流動(dòng)性，一部分機(jī)械設(shè)備操作要求高，危險(xiǎn)性大，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度大，事故發(fā)生率高。去年7月山東菏澤、浙江余杭、四川資陽(yáng)、新疆烏蘇等，均發(fā)生了塔吊設(shè)備事故，造成部分人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理是工程成功竣工的前提。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場(chǎng);機(jī)械設(shè)備;安全

改革開放以來(lái)，隨著大量房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，各種機(jī)械設(shè)備成為工程建設(shè)必不可少的一部分。機(jī)械設(shè)備的引入大大縮減了建設(shè)周期，降低了生產(chǎn)成本，使人從沉重的勞動(dòng)中解放出來(lái)，提高了勞動(dòng)效率，更提高了各方的經(jīng)濟(jì)效益。但施工現(xiàn)場(chǎng)由于其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，使得安全隱患較多，在日常生產(chǎn)使用中很容易引發(fā)各種機(jī)械事故，造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失，這與施工設(shè)備引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的初衷相悖，因此如何更有效、更安全的使用施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備顯得十分重要。本文結(jié)合近幾年施工現(xiàn)場(chǎng)的事故，就事故發(fā)生原因和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討，從各方面去分析發(fā)生建筑施工設(shè)備等事故的深層次原因，以引起人們的高度重視，為施工現(xiàn)場(chǎng)的管理提供思路，防止各種機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備事故典型案例

全國(guó)各地幾乎每個(gè)城市都有施工現(xiàn)場(chǎng)的存在，但并不是每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都能保證安全生產(chǎn)。僅去年1月份到10月份，住建部開啟督辦程序的工地就有20個(gè)，各類事故觸目驚心。下面是近幾年比較重大的施工現(xiàn)場(chǎng)事故。

2008年8月21日，甘肅省平?jīng)鍪芯硟?nèi)，塔吊起重現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生鋼絲繩斷裂事故，導(dǎo)致4名施工人員當(dāng)場(chǎng)墜落身亡;2008年10月10日，山東省淄博市張店區(qū)一處施工地的建筑塔吊發(fā)生倒塌事故，砸上與其相鄰的村辦幼兒園，事故造成5名兒童遇難;2011年7月17日，上海滬東造船廠發(fā)生600噸龍門吊倒塌事故，事故造成36人死亡，1億元的經(jīng)濟(jì)損失;2012年9月13日，武漢發(fā)生一起施工電梯高空墜落的事故，19名乘梯前往施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員全部遇難;2016年6月22日，河南鄭州市上街區(qū)，一工程項(xiàng)目在搬遷工程拆除作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生頂蓋坍塌事故，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員墜落，造成11人死亡。

二、事故原因分析

施工電梯、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備事故的按發(fā)生的時(shí)間段主要分為3個(gè)階段，安裝階段、使用階段、拆卸階段;小型機(jī)械設(shè)備事故主要發(fā)生在使用過(guò)程中。綜合各事故，現(xiàn)總結(jié)原因如下：

（一）機(jī)械設(shè)備自身質(zhì)量不合格

部分施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)關(guān)上把控不嚴(yán)，導(dǎo)致存在質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與生產(chǎn);更有部分施工企業(yè)為節(jié)約成本，采用存在質(zhì)量問(wèn)題的施工設(shè)備，不對(duì)存在問(wèn)題的施工設(shè)備進(jìn)行維修和更換。這些存在質(zhì)量問(wèn)題的施工機(jī)械設(shè)備成為事故發(fā)生的重大隱患。

（二）大型機(jī)械設(shè)備安裝使用人員理論不足

大型機(jī)械設(shè)備的安裝和使用涉及到力學(xué)原理，部分現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏理論知識(shí)，想當(dāng)然進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的安裝和使用，導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)受力過(guò)大，受力不平衡等現(xiàn)象，發(fā)生重大事故。

（三）違法違章操作導(dǎo)致事故發(fā)生

違規(guī)違章操作事故主要是由于操作人員習(xí)慣性違章操作引起的。習(xí)慣性違章違規(guī)操作主要有以下表現(xiàn)形式：不懂裝懂，明知故犯，膽大冒險(xiǎn)，盲目從眾，心存僥幸，不拘小節(jié)，急功近利，得過(guò)且過(guò)等形式。其根本原因是操作人員對(duì)安全性認(rèn)識(shí)不夠。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位

項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。施工企業(yè)安全管理機(jī)制雖然健全，但沒(méi)有發(fā)揮到真正的作用，一部分管理人員對(duì)一些違章和安全隱患視而不見(jiàn)，安全管理的執(zhí)行力不強(qiáng)。而且目前國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)多采用勞務(wù)分包進(jìn)行工程項(xiàng)目生產(chǎn)，勞務(wù)單位為求利潤(rùn)，缺乏必要的安全管理機(jī)制，忽視安全生產(chǎn)的重要性。

（五）現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)淡薄

安全意識(shí)淡薄是施工現(xiàn)場(chǎng)中最大的安全隱患。它不是看得見(jiàn)處理得了的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，它是現(xiàn)場(chǎng)施工人員行為的體現(xiàn)。部分現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，可仍有工人吸煙，這就是安全意識(shí)淡薄的體現(xiàn)。一個(gè)很小的失誤可能會(huì)引發(fā)大的事故。

三、機(jī)械設(shè)備事故防范措施

（一）把嚴(yán)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)

《大型機(jī)械設(shè)備管理辦法》中規(guī)定：大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必須對(duì)機(jī)械設(shè)備制造單位的制造許可證，制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明，出廠合格證進(jìn)行檢查驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)監(jiān)理審核。營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)施工必須辦理營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)監(jiān)理審核及審核不合格的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)使用。

施工企業(yè)不僅要遵守管理辦法中的規(guī)定，還要形成一套嚴(yán)格的進(jìn)出場(chǎng)檢驗(yàn)制度。一是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備外觀：外觀干凈整潔，無(wú)破損跡象，各處連接完好，電源箱、開關(guān)線等無(wú)老化破損開裂現(xiàn)象，操作系統(tǒng)完好等。二是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)：機(jī)體無(wú)變形，焊接無(wú)裂縫，各部位連接牢靠。三是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備工作裝置：對(duì)機(jī)械設(shè)備整體運(yùn)行進(jìn)行檢查，能滿足施工需要。四是要檢驗(yàn)安全防護(hù)裝置：檢查其是否滿足安全要求，各種安全防護(hù)措施是否到位，操作是否靈活，制動(dòng)是否安全等。五是要機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)資料要齊全：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、基礎(chǔ)圖冊(cè)等。

（二）使用具有資質(zhì)的人員安裝和使用施工機(jī)械設(shè)備

設(shè)備安裝及使用要使用具有專業(yè)資質(zhì)的人員，特別是特種作業(yè)人員。《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》中明確規(guī)定了特種作業(yè)的定義和有關(guān)特種作業(yè)人員從業(yè)的要求。相應(yīng)管理人員一定要按正確的程序使用有關(guān)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序的進(jìn)行，是施工人員安全的保障。主要做到以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目的承接必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有安全責(zé)任感;建立健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制和安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí);明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，針對(duì)部分專項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案;定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全隱患檢查，并及時(shí)處理;制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練等。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育和培訓(xùn)

人作為施工的主體，作為事故的承受者，必須具備良好的安全意識(shí)，這是重中之重，關(guān)鍵的關(guān)鍵。安全培訓(xùn)要從員工的日常行為入手，把安全意識(shí)真正落到實(shí)處，倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)人員的共同的安全價(jià)值觀。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)教育，首先要求管理者具有較高的安全責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)性，以上率下，不斷提高生產(chǎn)的安全性。同時(shí)要實(shí)行規(guī)范化作業(yè)的模式，通過(guò)集中上課，觀看錄像等形式，提高員工施工作業(yè)的專業(yè)性。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全意識(shí)考核，對(duì)安全意識(shí)薄弱，屢教不改的員工要限制使用。

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