何思曉

摘要：“‘一帶一路’是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，核心實(shí)踐區(qū)在新疆和福建?！耙粠б宦贰钡哪康氖谴蜷_筑夢(mèng)空間，將中國和周邊國家形成“五通”同時(shí)在平等的文化認(rèn)同下談合作，體現(xiàn)和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。在“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在建設(shè)過程中遵循和平合作，開放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏的絲路精神?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中需要面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，其中法律風(fēng)險(xiǎn)最為明顯，需要政府和企業(yè)共同發(fā)掘解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，互利共贏。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;法律風(fēng)險(xiǎn);識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

一、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1沿線國家的法律體系不同

“一帶一路”建設(shè)設(shè)計(jì)多個(gè)國家，依照法系的不同分為大陸法系和英美法系兩大類，還有少部分屬于伊斯蘭法系。由于不同法系國家法律的不同，法律的表現(xiàn)形式，規(guī)則都產(chǎn)生巨大差異。同一問題，不同國家的法律處理方式不同，法律的適用性會(huì)被削弱。因此法律體系的不同造成法律信息不對(duì)稱，也給許多投資者帶來許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2國家法治狀況和國民道德水平不同而產(chǎn)生

不同法律體系對(duì)于稅務(wù)方面的規(guī)定也有所不同，法律的編制復(fù)雜困難，少部分地區(qū)法律不夠完善，投資者并不能很好的預(yù)測(cè)交易原則，從而存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一些國家的行政執(zhí)法，行政監(jiān)管十分復(fù)雜，部分地區(qū)對(duì)外國或外資企業(yè)在執(zhí)法力度上有所歧視，出于對(duì)自身利益的考慮，會(huì)對(duì)海外企業(yè)進(jìn)行一定程度的監(jiān)管。同時(shí)，沿線國家的國民道德水平和守法意識(shí)參差不齊，還可能產(chǎn)生違約、欺詐等商業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。

1.3貿(mào)易保護(hù)主義

貿(mào)易保護(hù)可以通過限制進(jìn)口保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場(chǎng)免受外國商品競(jìng)爭，但是也會(huì)對(duì)本國工業(yè)的有所影響，甚至讓國家失去參與國際分工，獲取利益的機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的發(fā)展和投資貿(mào)易的自由便利化，構(gòu)建良好的貿(mào)易環(huán)境，激發(fā)國家之間的合作潛力。

二、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險(xiǎn)的類型

2.1由于直接投資產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

各個(gè)國家追求的利益不同，一些國家出于對(duì)自身利益的考慮，對(duì)外國投資者的投資范圍有所限制規(guī)定。有些國家沒有此類的規(guī)定，也會(huì)對(duì)企業(yè)的決策權(quán)上有所限制，從而削減了合資企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。一些國家為了壟斷貿(mào)易競(jìng)爭，對(duì)出臺(tái)一些臨時(shí)法律對(duì)合資企業(yè)權(quán)利進(jìn)行限制，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？鐕①彆?huì)產(chǎn)生一定的壟斷效果，打壓周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)面臨企業(yè)被發(fā)并購的風(fēng)險(xiǎn)，造成一系列的法律問題，直接投資會(huì)受到限制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有所影響。

2.2由于市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)準(zhǔn)入是促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭的一種明確方法。“一帶一路”建設(shè)中，國家會(huì)以本國利益為基礎(chǔ)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，限制海外產(chǎn)品投資進(jìn)入本國市場(chǎng)。例如，歐盟對(duì)于食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入就非常嚴(yán)格。隨著貿(mào)易保護(hù)的實(shí)行，很多國家在關(guān)稅方面設(shè)置障礙，提高關(guān)稅從而導(dǎo)致產(chǎn)品不能流入國際市場(chǎng)，壟斷產(chǎn)品發(fā)展。由此產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資者，以及“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展有一定的阻礙。

2.3由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

無形資產(chǎn)是國家更好發(fā)展的基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源競(jìng)爭在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮，科技創(chuàng)新方面起到重要的作用。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量決定國家在經(jīng)濟(jì)全球化中國際地位。國際經(jīng)濟(jì)的投資包含高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，極高的要求促使國家需要對(duì)掌握的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。“一帶一路”建設(shè)中的投資行為會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和所屬關(guān)系造成的一定影響，我國在過去的投資貿(mào)易中，由于不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，造成的影響十分深刻。

2.4由于國際金融貿(mào)易產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

國際投資分為直接投資和間接投資。直接投資具有經(jīng)營管理權(quán)和控股權(quán)，間接投資是以取得股息為目的，不參與企業(yè)的經(jīng)營管理。中國參與國際的投資逐漸增加，由于國際金融的監(jiān)管十分嚴(yán)格，導(dǎo)致國際投資中的風(fēng)險(xiǎn)增大。國家金融交易風(fēng)險(xiǎn)影響范圍廣，破壞性強(qiáng)，對(duì)其控制的難度也有所增加。中國平安，以及蒙牛企業(yè)都因此造成了巨大的損失。

2.5由于勞工問題產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的發(fā)展中勞工問題占據(jù)主導(dǎo)位置，在國際投資，國家貿(mào)易中勞工問題也對(duì)其有一定的影響?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中由于不平等的招工，在國家與國家之間巨大的差異下盲目的招工以及對(duì)所在國家法律不熟知給企業(yè)造成的一定的風(fēng)險(xiǎn)。在招工待遇和員工福利方面如果沒有掌握所在國家的相關(guān)政策以及法律規(guī)定也會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的影響。

2.6由于環(huán)境保護(hù)制度產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)行的國家政策中，環(huán)境保護(hù)是許多國家所重視的問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，企業(yè)的建設(shè)需要在環(huán)境保護(hù)所允許的情況下實(shí)行。如果沒有在企業(yè)建設(shè)中重視環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境造成影響，對(duì)讓企業(yè)面臨一系列的法律問題。例如，在柬埔寨，當(dāng)?shù)卣颦h(huán)境問題收回了中國投資者的森林采伐權(quán)。中石油，中石化也在不同國家中因?yàn)橛绊懎h(huán)境問題造成一些列法律問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要對(duì)環(huán)境提高重視，在“一帶一路”建設(shè)中把環(huán)境問題放在首要位置。

三、“一帶一路”建設(shè)中法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

3.1簽署協(xié)議，實(shí)現(xiàn)國家法制協(xié)同

“一帶一路”的建設(shè)需要在雙方國家法律協(xié)同的基礎(chǔ)上實(shí)行。兩個(gè)國家簽訂協(xié)議，掃除所產(chǎn)生的問題，為海外投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。目前中國和多個(gè)國家簽訂的貿(mào)易投資合作的協(xié)議，從根本上解決了由于國家差異可能會(huì)產(chǎn)生的問題。

3.2建立海外投資咨詢等相關(guān)制度

建立基于“一帶一路”建設(shè)投資貿(mào)易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)海外投資者進(jìn)行指導(dǎo)，讓投資者熟悉不同國家的法律制度，以及做出正確的投資決策。實(shí)行信息全球化，讓投資者在投資時(shí)有足夠的信息支持，以及建立相關(guān)制度，適應(yīng)不同國家的制度，減少工作的復(fù)雜。結(jié)合政府發(fā)布國家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，指導(dǎo)投資者理性的投資。

四、結(jié)語

想要避免在“一帶一路”建設(shè)中由于法律風(fēng)險(xiǎn)而投資失敗，就需要響應(yīng)國家政策，對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了解，對(duì)不同國家的法律制度進(jìn)行了解。同時(shí)了解國際貿(mào)易趨勢(shì)，理性投資，尊重不同國家的文化，嚴(yán)格要求國際貿(mào)易組織的規(guī)定，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)下進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)發(fā)展。順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確的看待經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭，了解一切信息從而做出投資，完成“一帶一路”的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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