殷婷 趙連根

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)建筑領(lǐng)域的企業(yè)隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入改革和發(fā)展發(fā)生了極大的變化，這些進(jìn)步與發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)建筑企業(yè)的迅猛發(fā)展，使全過程控制建筑工程造價(jià)逐漸受到建筑企業(yè)的關(guān)注。目前，建筑企業(yè)仍缺乏對(duì)于造價(jià)全過程控制的了解及認(rèn)知，原因是我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)全過程控制的相關(guān)制度與法律法法規(guī)不夠健全，且興起時(shí)間較晚。

關(guān)鍵詞：市政工程項(xiàng)目;全過程造價(jià)管理;控制

一、現(xiàn)階段市政工程造價(jià)管理工作的情況

第一，不能正視施工建設(shè)與設(shè)計(jì)的輕重?，F(xiàn)階段，工程清算屬于項(xiàng)目中重中之重，偶爾出現(xiàn)工程投資超預(yù)算的情況。為了杜絕這種現(xiàn)象，通常在施工階段才進(jìn)行造價(jià)控制，這樣一來就會(huì)出現(xiàn)重施工輕決策、建設(shè)以后再結(jié)算的情況。第二，缺少造價(jià)控制與管理方面的精英人才。在市政工程建設(shè)進(jìn)行過程中，由于在政府部門缺少相關(guān)人才，就會(huì)造成全過程中的造價(jià)控制與管理失控。所以，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，市場(chǎng)越來越需要具有充足實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)、極強(qiáng)工作能力的專業(yè)人才。第三，由于對(duì)造價(jià)的控制工程的咨詢公司較為輕視，因此導(dǎo)致很多工程存在偏差、清單漏項(xiàng)、招標(biāo)出現(xiàn)失誤等類似問題，而之所以會(huì)出現(xiàn)這些狀況，就是因?yàn)椴恢匾曉靸r(jià)控制造成的。

二、市政工程造價(jià)控制管理的基本原則

（一）全面控制管理

針對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)而言，工程量大、技術(shù)性強(qiáng)、資金額度高是它的特點(diǎn)，正因?yàn)榫邆溥@些特點(diǎn)，才使得開展工程的整個(gè)過程必須實(shí)施全方位的控制與監(jiān)督管理，從而保障市政工程項(xiàng)目可以正常、有序地進(jìn)行建設(shè)。由于全過程中牽涉了諸多不同的企業(yè)和單位，所以要依據(jù)不同的職能分派監(jiān)督管理任務(wù)，保證設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位能有效實(shí)施造價(jià)控制管理工作。

（二）檢測(cè)是否繼續(xù)存在沉底的情況

這就要求相關(guān)單位依據(jù)階段的不同，將全面控制管理原則定為基礎(chǔ)管理指標(biāo)，靈活處理不同階段中不同的重點(diǎn)項(xiàng)目，分階段計(jì)劃管理目標(biāo)，不僅要顧全大局，還要做到可以慎重處置細(xì)節(jié)的管理。

三、全過程造價(jià)控制與管理在市政工程中的運(yùn)用階段

（一）決策階段

如果想要達(dá)到控制管理好決策階段的工程造價(jià)的目的，就要做到以下幾點(diǎn)：第一，要對(duì)決策環(huán)節(jié)中基本預(yù)估花費(fèi)和具體施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和研究，譬如所用設(shè)備及材料、施工當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡攸c(diǎn)和之前相似的項(xiàng)目的造價(jià)資料等等，從而制定出最合理、最科學(xué)的施工方案，并根據(jù)成本預(yù)估進(jìn)行最終的投資決策;第二，要對(duì)工程能夠帶來的市場(chǎng)效益進(jìn)行評(píng)估。一項(xiàng)值得進(jìn)行的工程，必須要具備給市民帶來便捷、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的能力，因?yàn)榧词乖靸r(jià)成本再低，沒有它實(shí)際的意義，也是在做無用功;第三，將所需要的總造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算后納入到可行性報(bào)告中，如果想站在可以縱觀全局的角度去計(jì)劃各階段任務(wù)，就必須要確保估算的準(zhǔn)確度。

（二）招標(biāo)階段

施工方通過正常渠道參加競(jìng)標(biāo)，從中選取優(yōu)秀的、合格的施工企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目且簽訂相關(guān)合同的全過程被是為招標(biāo)階段。工程在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行過確定，但是此環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)也起到重要的決定性作用，如果做出錯(cuò)誤的選擇，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)影響工程質(zhì)量及工程工期的后果，這些現(xiàn)象將給企業(yè)帶來巨大的損失。為了避免發(fā)生類似的現(xiàn)象，務(wù)必要嚴(yán)格控制并管理好該階段的工程造價(jià)：最重要的是招標(biāo)過程一定要公平有序，堅(jiān)決嚴(yán)格審查投標(biāo)單位，覺不允許出現(xiàn)造假現(xiàn)象，招標(biāo)與投標(biāo)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要具有公正性和透明性，杜絕出現(xiàn)內(nèi)部串通、以權(quán)謀私等違規(guī)情況;然后，相關(guān)的招標(biāo)文件要編制完整，負(fù)責(zé)此任務(wù)的工作人員要搜集、篩選、保存招標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)和資料，并且對(duì)其進(jìn)行分析與總結(jié)，最終將其編制成招標(biāo)文件，要反復(fù)分析有關(guān)造價(jià)的一切內(nèi)容，從而保證合同中各項(xiàng)條款準(zhǔn)確無誤;除此之外，投標(biāo)價(jià)格的底線要明確，避免發(fā)生投標(biāo)者用超低價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，若價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，則工程質(zhì)量將無法保證。

（三）施工階段

首先要控制施工的實(shí)際成本，對(duì)工程設(shè)計(jì)值和施工造價(jià)要進(jìn)行定期的對(duì)比，審核施工是否站找計(jì)劃正常開展，若存在偏差，要及時(shí)找出根源問題且進(jìn)行它相應(yīng)的調(diào)整，使其能夠繼續(xù)按照計(jì)劃正常進(jìn)行，若果偏差過大就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)過高;其次要在正式施工之前對(duì)參與施工的全體人員進(jìn)行合理的任務(wù)分配。將施工團(tuán)隊(duì)、資源分配等的實(shí)際狀況與設(shè)計(jì)圖紙充分結(jié)合，使資源的配置達(dá)到最優(yōu)化，從而降低工程造價(jià);而且對(duì)更改設(shè)計(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。通常情況下不允許私自更改設(shè)計(jì)，若如需要修改，施工方與設(shè)計(jì)人員需達(dá)成一致，設(shè)計(jì)更改后要及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更改。

（四）竣工階段

對(duì)于工程造價(jià)控制和管理而言，最后的環(huán)節(jié)屬于竣工階段。經(jīng)過對(duì)比并分析竣工時(shí)的成本和設(shè)計(jì)造價(jià)的差異，能夠看出該項(xiàng)目的施工是否存在問題。要將結(jié)算編制和審核工作進(jìn)行完善。完成該項(xiàng)任務(wù)需要負(fù)責(zé)結(jié)算的工作人員有用較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)，因?yàn)樵诠こ探Y(jié)束后要準(zhǔn)確無誤的將結(jié)算工作完成，然后再由相關(guān)的審計(jì)人員及施工單位審查，嚴(yán)格審核該工程各環(huán)節(jié)中的原始資料，如投資預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)更改、施工合同及工程費(fèi)用等，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算進(jìn)行落實(shí)，保證資金的合理使用。

四、全過程造價(jià)控制與管理的有效策略

（1）工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，充分將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，積極創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，將實(shí)際成果的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)管理，必須嚴(yán)格控制整體的工程量，工程量審定以后不能超越。（2）設(shè)計(jì)施工的相關(guān)單位要安排好施工的全過程，特別需要注意的是：要綜合考慮到工人總數(shù)、工期、材料供應(yīng)和設(shè)備程度等實(shí)際情況?？茖W(xué)合理的安排工程進(jìn)度，嚴(yán)格遵循施工順序，去報(bào)工程根據(jù)施工設(shè)計(jì)的需求奮起開展，防止出現(xiàn)集中施工，造成高峰作業(yè)，去報(bào)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下將綜合效率進(jìn)一步提升。（3）大力推廣流水作業(yè)的模式，根據(jù)流水施工操作的具體相關(guān)要求來管理施工，這樣便可連續(xù)作業(yè)，減少工程成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效控制成本的目的。

五、結(jié)束語

綜上所述，市政工程有利于社會(huì)和人類，將該項(xiàng)工作落實(shí)好對(duì)社會(huì)降級(jí)發(fā)展起到帶動(dòng)作用，為此市政工程造價(jià)應(yīng)受到更多的關(guān)注，學(xué)者們應(yīng)研究出更多科學(xué)合理的控制管理途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙衛(wèi)琪.市政工程全過程造價(jià)管理控制探析[J].中國(guó)建材，2017（6）：125-127.