邱文秀

摘要：誠信是當(dāng)今社會廣為關(guān)注的熱門話題，許多上市公司因數(shù)據(jù)造假而紛紛落馬，導(dǎo)致國家和股民利益受損。其形成的原因，有主觀和客觀兩方面，必須從教育、制度、監(jiān)管三方面加以解決。

關(guān)鍵詞：會計;誠信危機;解決對策

“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，孔子兩千多年前就說過：“人而無信，未知其可也”。然而，曾幾何時，誠信已成為當(dāng)今社會廣為關(guān)注的熱門話題，許多上市公司因造假而紛紛落馬，市場低迷，國家和股民利益受損，同時為這些上市公司提供偽證的會計師事務(wù)所受到懲處，會計誠信被質(zhì)疑。由此，筆者就會計誠信危機問題進行了思考。

一、會計誠信危機的含義及其危害

“誠信”顧名思義是指誠實，守信。引用到會計工作中，是指會計所反映的會計信息要真實、準(zhǔn)確、及時。會計誠信危機是指因會計信息失真而引發(fā)的市場信用失缺，經(jīng)濟秩序混亂，股市萎縮，國家宏觀政策失控，投資者利益受損等一系列危害國家、集體、投資者、個人等利益的現(xiàn)象發(fā)生，進而使市場癱瘓。其危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）擾亂市場經(jīng)濟秩序，損害國家利益。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠實守信是市場經(jīng)濟的一條基本游戲規(guī)則，沒有信用，就無法維系市場，如果大量會計信息失實，各級政府決策者掌握的各項經(jīng)濟指標(biāo)將是虛假的，從而使政府出臺的經(jīng)濟政策與實際不相符合，宏觀調(diào)控就會失敗，致使市場秩序混亂，直接影響國家稅收和財政收支，損害國家利益。

（二）損害投資者利益，影響投資市場。對投資者來說，他們投資的依據(jù)是經(jīng)中介機構(gòu)確認的會計信息。如果會計報表提供的是虛假數(shù)字，投資者依據(jù)這些數(shù)字決定投資方向和投資幅度，勢必造成投資失敗，失去再投資的信心，進而影響投資市場。

（三）危害會計行業(yè)信譽，影響會計人員自身利益。虛假會計信息不管是怎么形成的，但對會計行業(yè)和會計人員帶來的危害是不盲而喻的，要恢復(fù)信譽卻不是一件容易的事。

二、會計誠信危機形成的原因分析

綜上所述，會計誠信危機帶來的后果是嚴重的，造成的影響是巨大的，分析其形成的原因有政治、經(jīng)濟和社會因素，也有主觀和客觀因素。

（一）造假成本低，高額利益驅(qū)動是內(nèi)因?！稌嫹ā芬?guī)定，企業(yè)必須依法進行會計核算，如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，確保會計資料的真實、完整。這不僅是會計的責(zé)任，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。然而，一方面由于資本市場就像一部造錢機器，企業(yè)一旦成功上市，高于股票面值若干倍的財源就會滾滾而來，于是夠條件的企業(yè)積極上市，不夠條件的企業(yè)創(chuàng)造條件也要上市，已經(jīng)上市的還要擴股等。所有這些，都需要企業(yè)有良好的經(jīng)營業(yè)績來支撐，另一方面迫于壓力，如果上市公司業(yè)績不佳，證監(jiān)會規(guī)定，連續(xù)三年虧損，證交所將暫停其上市，因此許多業(yè)績不佳或上市條件不成熟的企業(yè)，在利益驅(qū)動下就會鐵而走險，編制符合其利益需要的虛假會計報表蒙騙投資者和監(jiān)管部門。一旦僥幸過關(guān)，企業(yè)就可以騙取投資者、債權(quán)人、監(jiān)管部門的信任，獲得投資、股票升值、貸款和稅收等方面的大量經(jīng)濟利益，即便被發(fā)現(xiàn)，受到的處罰與其得到的利益相比是微不足道的。.

（二）市場缺陷，不平等競爭是外因。目前，我國的國有企業(yè)改革還不到位、不徹底，還存在地方保護、行業(yè)壟斷等現(xiàn)象，市場的公平競爭機制還沒有真正建立，致使企業(yè)通過編制虛假的會計報表，向有關(guān)部門、單位和投資者提供虛假的會計信息，以此來提升其參與競爭的實力，同時由于制假、販假、走私、騙稅、逃稅等與市場經(jīng)濟格格不入的現(xiàn)象存在，也勢必影響市場的信用和會計誠信。

同時，由于長期以來會計誠信危機問題沒有引起社會的重視，對會計造假的處罰力度不大，與巨大的經(jīng)濟利益相比，企業(yè)因造假所受到的處罰額度往往是輕微的。目前，我國對會計造假處理往往是重經(jīng)濟處罰，輕行政、法律處罰;重對單位處罰，輕對個人處罰;重內(nèi)部處罰，輕外部處罰，正是會計造假的預(yù)期收益明顯大于成本，才使會計造假屢禁不止。

三、恢復(fù)和提高會計誠信的途徑

（一）實施誠信工程，加強誠信教育。一是著力打造誠信政府。首先從政府做起，切實轉(zhuǎn)變職能，把誠信列為一個地方、一個部門一項考核內(nèi)容，樹立誠信政府形象，提高政府的可信度。二是建立信用檔案。主要是建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個體經(jīng)營者信用檔案并進行聯(lián)網(wǎng)，使有不良行為記錄者，公開曝光，名譽掃地，為此付出代價，從而增強全民的誠信意識。三是加強誠信教育。用道德來規(guī)范誠信，用輿論宣傳來監(jiān)督誠信，用法律來保護誠信。既要對領(lǐng)導(dǎo)，更要對會計從業(yè)人員進行誠信教育，樹立正確的道德觀，價值觀。做到“誠信為本，操守為重，遵守準(zhǔn)則，不做假賬”保證會計信息的真實，準(zhǔn)確、可靠。

（二）建立健全規(guī)章制度。一是進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)內(nèi)部制約、控制機制，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，保證會計信息質(zhì)量。二是建立和完善與國際接軌的企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度，減少會計虛假信息的制造空間。三是建立民事賠償制度。對造假者提起訴訟進行法律制裁，對因會計造假而利益受損的投資者給予適當(dāng)?shù)馁r償。四是建立健全市場化的監(jiān)管制度。政府要退出“層層審批、層層把關(guān)”的監(jiān)管角色，通過建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和資本市場運作規(guī)律的監(jiān)管制度，更多地讓“市場”這只無形的手發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

（三）加大稽查和處罰力度。一是對惡意造假者，要從經(jīng)濟和刑事兩個方面進行處罰，讓造假者傾家蕩產(chǎn)，聲名狠藉，使其造假付出的代價遠遠大于其收益。二是各級監(jiān)管部門、審計機關(guān)要加大對企業(yè)會計信息披露的監(jiān)管和稽查力度，強化輿論監(jiān)督，使造假者無機可乘，無處藏身。三是建立市場退出機制。盡快出臺構(gòu)建有效的市場退出機制，將那些不遵守行業(yè)操守、不守信用、破壞游戲規(guī)則的肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)和市場，只有這樣，才能樹立起真正的會計誠信。

總之，會計誠信是會計對社會的基本承諾，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，只要我們努力樹立起“信以立志，信以守身，信以處世，信以待人，毋忘立信，當(dāng)必有誠”的誠信精神，會計誠信必將會進一步發(fā)揚光大。