王瓊

關(guān)鍵詞：江蘇省;體育消費券;價值

一、前言

為了深入貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，我國政府采取多種形式引導(dǎo)消費者體育消費。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》并將全面健身上升為國家戰(zhàn)略;2016年印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件。在國家相關(guān)政策持續(xù)出臺以及多種形式促進的情況下，依然有部分群體對體育消費認識存在不足。如何更好地利用現(xiàn)有資源拉動體育消費，實現(xiàn)全民健身成為一個亟待解決的問題。針對這一現(xiàn)象，江蘇省體育局提出發(fā)行體育消費券。

二、發(fā)行體育消費券的價值

據(jù)統(tǒng)計，2017年全省共350多家健身場館參與消費券發(fā)放活動，全省共有98萬人申辦“江蘇全民健身卡”和“全民健身公共積分卡”，也確定了98萬人的健身愛好和消費群體，其中申領(lǐng)消費券的健身群眾達46萬人次，拉動體育消費近4 億元。[1]這不僅在一定程度上提高了體育場館的利用率，同時還帶動了江蘇省居民的體育消費水平。以上相關(guān)數(shù)據(jù)和舉措顯示江蘇省體育局對江蘇省體育事業(yè)發(fā)展的高度重視以及江蘇省居民對發(fā)行體育消費券的肯定，也為以后江蘇省之后的體育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)行體育消費券的制約因素

（一）體育消費券的領(lǐng)取及使用不能最大程度上滿足居民需求

雖然居民可以通過“江蘇全民健身卡”和“全民健身公共積分”賬戶，申領(lǐng)體育消費券，總額度分別是2500萬和2000萬。但是江蘇省體育消費人數(shù)眾多，并且居民每個月領(lǐng)取的次數(shù)、每次消費的使用數(shù)量、全年累計領(lǐng)取次數(shù)及金額以及使用期限都受到制約，最終可能出現(xiàn)的情況就是居民在體育消費券的領(lǐng)取方面呈現(xiàn)出積極態(tài)勢，但是在消費券的實際使用方面卻不盡人意。

（二）對體育消費券后期的使用無法控制

江蘇省居民只要通過“江蘇全民健身卡”和“全民健身公共積分”賬戶就可以免費領(lǐng)取體育消費券，那么一部分人可能會產(chǎn)生投機取巧的心理，在領(lǐng)取體育消費券時表現(xiàn)出很積極的態(tài)度，但是領(lǐng)完之后是否會使用并不能保證。由于消費券發(fā)放額度有限，可能部分居民只能領(lǐng)取少量額度的消費券甚至領(lǐng)不到，而其他一些部分居民領(lǐng)取額度相對多的反而閑置不用，這就會在很大程度上造成資源的不合理利用及資源浪費。

（三）體育消費券使用場地的選擇不能從大多數(shù)居民角度出發(fā)

江蘇省的體育消費券需要到定點的體育場所使用。定點場所按每個設(shè)區(qū)市不超過33個分配名額，省體育局認證的“江蘇省健身示范俱樂部”以及省外部分冰雪場館，將自動作為體育消費券使用的定點場所。省外冰雪場館主要由省體育局在2022年北京冬奧會舉辦地和東北較好的冰雪運動場地中選定。也就是說如果江蘇省的居民想要通過消費券來體驗冰雪項目，可能需要去省外，并且消費券額度、期限都受到限制，可能導(dǎo)致的情況就是居民大部分時間花在路程上，而真正用在體驗冰雪運動上的時間很少。最終可能會形成冰雪項目居民消費少甚至無人消費的現(xiàn)象。

四、實現(xiàn)體育消費券價值的策略

（一）建立獎懲制度，提升居民體育消費積極性

相對來說，最直接、最有效的提升居民積極性的方式就是給予相應(yīng)的獎勵。比如對表現(xiàn)好的居民給予表彰、給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵等。這樣可以使居民在物質(zhì)上、精神上都得到滿足。在體育消費上，可以通過“云閃付”APP，或“積分通”APP對所有用戶的積分進行統(tǒng)計，對于平時在體育方面消費多、積分較高的居民可以實行獎勵機制，這樣不僅有利于提升居民的體育消費積極性，還能在一定程度上拉動體育經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）強化相關(guān)平臺對后期體育消費券使用情況的監(jiān)督機制

首先，相關(guān)平臺要做好關(guān)于體育消費券的發(fā)放、領(lǐng)取以及使用三方面的工作，盡量確保每位居民都能順利、便捷的享受到體育服務(wù);其次，要完善相應(yīng)的監(jiān)督機制。然后，對于領(lǐng)取消費券之后不用的居民可以進行一定的懲罰，如扣除部分積分、取消某次消費券領(lǐng)取資格。這樣不僅可以增強居民節(jié)約資源意識，還可以提高體育消費券的有效利用率，避免資源浪費。

（三）場地的選取采取“本省優(yōu)先”原則

對于場館的環(huán)境、距離、服務(wù)質(zhì)量等方面的選取標準上要充分考慮各種因素，盡量與居民的訴求、愿望保持一致。江蘇省省體育局在冰雪項目場所的選擇上，可以堅持本省優(yōu)先、外省其次的原則。優(yōu)先考慮在本省選擇場所，首先，有助于江蘇省體育消費群體便捷的享受該項目的服務(wù);其次，還有利于帶動江蘇省相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為居民提供多元化的體育服務(wù)。

五、結(jié)論

江蘇省發(fā)行體育消費券對江蘇省居民來說無疑是一項重大福利政策。不僅在最大程度上為相關(guān)群體提供了體育鍛煉的便利條件使其享受便捷的體育服務(wù)，而且使江蘇省的體育消費水平得到提升并促進了已有健身場所和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。但是針對發(fā)行過程中存在的問題，相關(guān)部門需要建立和完善相關(guān)機制，為全面提升江蘇省體育消費券的發(fā)行效果提供保障。

參考文獻：

[1]http：//gov.longhoo.net/2018/bmcz_ 0104/251081.html

[2]張旭昆，姚蕾.消費券經(jīng)濟效應(yīng)分析[J].寧波大學學報（人文科學版），2010，23（05）：97-100.

[3]常偉.消費券的經(jīng)濟分析[J].中國物價，2009（2）：63-65.

[4]韓偉.2018年首批體育消費券成功發(fā)放[N].江蘇經(jīng)濟報，2018-02-02（A02）.