楊善和

摘要：城建項目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中占有重要地位，需要通過做好工程造價控制管理，確保城建項目的建設(shè)效益。文章首先對城建項目工程造價管理的主要影響因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出幾點造價管理與控制措施，以期促進(jìn)城建項目工程造價管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：城建項目;工程造價管理;造價控制

在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下，城建項目工程數(shù)量不斷增加，項目規(guī)模和復(fù)雜度也明顯提升。在開展城建項目工程造價管理工作的過程中，需要采取全過程造價管理控制方法，全面降低工程造價風(fēng)險。但是目前城建項目工程造價管理還難以滿足全過程造價管理要求，需要盡快做出調(diào)整和改進(jìn)。

一、城建項目工程造價管理的主要影響因素

城建項目工程建設(shè)周期長，影響因素多，在造價管理工作中存在一定難度。為了實現(xiàn)對造價風(fēng)險的有效控制，需要深入分析工程造價管理的主要影響因素，從而制定科學(xué)的控制措施。結(jié)合城建項目工程造價管理工作的實際開展情況，主要面臨以下幾方面影響因素：（1）未樹立全過程造價控制理念，特別是缺乏工程造價的前期管控，工程概算、預(yù)算編制質(zhì)量較差，未對工程造價管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，在執(zhí)行過程中缺乏參考依據(jù)。（2）工程造價控制執(zhí)行力不足，在一些大型項目工程中，施工專業(yè)多、施工參與單位多，各單位造價控制管理水平參差不齊，在未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，容易出現(xiàn)造價管理漏洞，進(jìn)而帶來不必要的成本損失。（3）工程造價管理協(xié)調(diào)性不足，沒有處理好與施工質(zhì)量管理、安全管理等方面的關(guān)系。部分工程為了節(jié)省成本，使用低價劣質(zhì)材料，容易引發(fā)安全和質(zhì)量問題，最終因返工重建和違約賠償出現(xiàn)更大的成本損失[1]。

二、城建項目工程造價管理與造價控制措施

（一）立項階段工程造價控制管理

針對上述城建項目工程造價管理存在的問題，在現(xiàn)階段的工作改進(jìn)過程中，應(yīng)樹立全過程造價管理理念，把握好每個階段工程造價控制的重點工作，確保造價控制管理的有效性。首先在項目立項階段，要明確城建項目工程建設(shè)目標(biāo)，確定工程范圍及具體內(nèi)容，合理進(jìn)行投資估算?；诔墙椖康奶厥庑?，在確定項目內(nèi)容時，要充分考慮城市規(guī)劃的要求，致力于提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平，改善城市居住環(huán)境。需要平衡工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益之間的關(guān)系，結(jié)合同類工程情況，對項目投資規(guī)模進(jìn)行合理估算，確保在投資概算內(nèi)能夠滿足工程建設(shè)質(zhì)量等方面的要求。在該階段的工程造價管理工作開展過程中，需要全面搜集項目相關(guān)資料，做好項目可行性研究等方面的工作。然后根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)，制定工程造價控制目標(biāo)，為后續(xù)造價控制管理工作的開展提供總體引導(dǎo)。同時應(yīng)提高投資概算編制質(zhì)量，確保造價控制目標(biāo)能夠通過努力而實現(xiàn)[z7

（二）招投標(biāo)階段工程造價控制管理

在城建項目招投標(biāo)階段，需要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，確保項目招投標(biāo)工作的規(guī)范化開展。通過采用招投標(biāo)管理方法，幫助城建項目選擇出優(yōu)質(zhì)施工單位和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低工程施工質(zhì)量和材料質(zhì)量等方面的風(fēng)險。招投標(biāo)階段的造價控制管理工作主要圍繞招投標(biāo)文件進(jìn)行，需要在招投標(biāo)文件中進(jìn)一步明確項目建設(shè)要求，對各方主體的造價控制責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分，包括建設(shè)方、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。同時需要在招投標(biāo)文件中明確施工周期、材料質(zhì)量等方面的要求，提升招投標(biāo)文件編制質(zhì)量。對于達(dá)到設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目，必須通過招投標(biāo)方式選擇設(shè)計單位，明確設(shè)計要求，避免因設(shè)計方案自身存在問題，影響工程建設(shè)活動的正常開展。此外，也需要根據(jù)初步設(shè)計文件編制工程造價方案，采用限額設(shè)計方法，實現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格管控，最大化的減少材料成本浪費等方面的問題。因此，在招投標(biāo)階段，必須加強(qiáng)招投標(biāo)流程監(jiān)管，防止出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法操作行為，真正發(fā)揮招投標(biāo)管理的優(yōu)勢。

（三）施工階段工程造價控制管理

施工階段是城建項目工程造價支出較為集中的階段，需要通過加強(qiáng)造價控制力度，降低成本損失，確保工程造價目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在正式施工前，應(yīng)做好施工設(shè)計方案審核工作，提前發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計方案中存在的問題，及時聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，防止施工過程出現(xiàn)大規(guī)模的變更問題。同時應(yīng)加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量管控，防止因隱蔽工程拆除重建，帶來較大成本損失。在整個工程施工過程中，應(yīng)落實現(xiàn)場簽證制度，并詳細(xì)記錄施工過程，為后續(xù)造價核算工作提供依據(jù)。在此階段，需要充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢，通過采用BIM技術(shù)建立5D管理模型，處理好工程成本造價管理與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等工作的關(guān)系。此外，在城建項目工程施工階段，應(yīng)重點加強(qiáng)材料成本費用管理。材料成本支出在工程總造價支出中的占比高達(dá)70%左右，直接決定著造價管理成敗。通過嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和使用數(shù)量，減少材料濫用現(xiàn)象，可以確保工程成本造價控制的有效性。應(yīng)嚴(yán)格落實材料入場檢查制度，確?，F(xiàn)場材料使用情況與臺賬記錄一致，杜絕人為因素造成的成本損失。

（四）竣工結(jié)算階段工程造價控制管理

竣工結(jié)算階段的工程造價控制管理屬于整個城建項目工程造價管理的末端環(huán)節(jié)，需要通過做好造價款結(jié)算工作，確保最終造價管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在此階段，需要搜集整理項目建設(shè)工程中產(chǎn)生的所有與造價管理相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工合同、現(xiàn)場簽證等，并對其進(jìn)行審核，確保造價數(shù)據(jù)的真實性。同時應(yīng)提升會計操作水平，避免出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算、漏算等問題，確保造價款結(jié)算工作的科學(xué)開展。如果在竣工結(jié)算階段發(fā)現(xiàn)造價偏差問題，應(yīng)深入分析原因，合理劃分造價管理責(zé)任，并搜集相關(guān)證據(jù)，避免出現(xiàn)造價結(jié)算糾紛。最后，在造價結(jié)算工作順利完成后，應(yīng)積極總結(jié)在整個項目建設(shè)過程中積累的造價管理經(jīng)驗，促進(jìn)造價管理水平的不斷提高。在全過程造價控制管理方法的應(yīng)用下，可以確保城建項目工程造價管理工作的全面開展，并通過把握好各階段重點工作，確保造價控制的有效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，城建項目工程造價管理直接關(guān)系著工程建設(shè)效益，通過樹立全過程造價管理理念，對各個階段的工程造價管理進(jìn)行優(yōu)化，可以改善工程造價管理成效。在此基礎(chǔ)上，需要強(qiáng)化工程造價控制執(zhí)行力，提前識別各類成本造價風(fēng)險，制定有效的應(yīng)對措施，確保造價目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡朝麗.關(guān)于城建項目中工程造價管理與控制的探討[J].四川水泥，2018（08）：230.

[2]郭鵬，胡瑞麗.關(guān)于城建市政項目中工程造價管理與控制的探討[J].科技與企業(yè)，2014（05）：14.