趙貝

4月26日，由湖北省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)主辦，楚天輿情數(shù)據(jù)研究院、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的2019年湖北第二屆政能量峰會(huì)在武漢舉行，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)陳昌鳳、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)張濤甫，分別就“政務(wù)輿情中的情境危機(jī)及應(yīng)對(duì)策略”和“傳播格局轉(zhuǎn)型與新宣傳”展開(kāi)探討，共同為輿情治理建言獻(xiàn)策。

2018年湖北第一屆政能量峰會(huì)上，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授沈陽(yáng)、中國(guó)傳媒大學(xué)教授董關(guān)鵬，就“基于大數(shù)據(jù)的輿情分析”和“政務(wù)輿情新格局4.0”發(fā)表了主旨演講，政能量峰會(huì)已成為湖北政務(wù)輿情探索發(fā)展的思想盛宴。

政務(wù)輿情處置的“四大策略”

“快速閱讀的新媒體時(shí)代，傳播力和影響力經(jīng)常并不在于事實(shí)和邏輯的傳遞，而在于態(tài)度和情感的傳遞。同樣的事情在不同的情境下，結(jié)果也是不一樣的?！标惒P介紹，危機(jī)情境主要分為三類，受害型、（無(wú)意）事故型、（有意）錯(cuò)誤型，媒體和公眾對(duì)危機(jī)負(fù)責(zé)歸屬的認(rèn)定，決定了組織應(yīng)當(dāng)采取什么回應(yīng)策略，要有選擇性地使用四種危機(jī)傳播策略：否認(rèn)型、淡化型、重塑型、支援型。

“意外事故型危機(jī)中組織的責(zé)任歸因較小，因而可采取弱化型回應(yīng)策略：證據(jù)模糊的如謠言，應(yīng)采取直接否認(rèn)的策略，但大部分危機(jī)不宜采取直接否認(rèn)策略：過(guò)失、故意型危機(jī)，南于利益攸關(guān)者認(rèn)為組織負(fù)有較大責(zé)任，因而必須采取重建、增強(qiáng)型傳播策略，如使用道歉、賠償、迎合討好和承諾等策略?！标惒P進(jìn)一步釋疑，組織只有選擇適合特定危機(jī)情境的危機(jī)傳播策略，才能適時(shí)挽回危機(jī)事件對(duì)于組織形象的負(fù)面影響。

陳昌鳳建議，社交媒體時(shí)代的危機(jī)管理，要第一時(shí)間給態(tài)度，態(tài)度決定一切;先合情冉合理，照顧公眾情緒;第一時(shí)間給真相，與謠言賽跑：盡量公開(kāi)透明，防止誤解誤讀和被爆料曝光：找合適的人說(shuō)合適的話：找友好媒體和意見(jiàn)領(lǐng)袖背書(shū)。

對(duì)于政務(wù)輿情加速“下沉”的新特征和新挑戰(zhàn)，基層社會(huì)治理部門又該如何應(yīng)對(duì)？陳昌鳳建議，要充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情提升工作，注重輿情事件中信息發(fā)布的“時(shí)、度、效”，務(wù)必公開(kāi)透明，及時(shí)發(fā)聲、審慎發(fā)聲、權(quán)威發(fā)聲，掌握情境式危機(jī)溝通和輿情處置策略：拼速度、講態(tài)度、做深度、有溫度、限尺度。

推動(dòng)官民輿論場(chǎng)主流化“并軌”

“如何有效影響所要影響的人，是每一個(gè)宣傳者面臨的難題?！睆垵φf(shuō)，新媒體攪動(dòng)了中國(guó)輿論場(chǎng)的“人口”格局，傳統(tǒng)的輿論傳播“閉環(huán)”被打破，內(nèi)容牛產(chǎn)失控，受眾流向機(jī)構(gòu)媒體、平臺(tái)媒體和自媒體，主流輿論場(chǎng)遭遇空前挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)宣傳模式遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

張濤甫介紹，當(dāng)下中國(guó)輿論場(chǎng)眾聲喧嘩，輿論“流動(dòng)性過(guò)剩”問(wèn)題突出。從廣度來(lái)看，輿論事件的影響空間不再是局域性的，而是廣域性的：從強(qiáng)度來(lái)看，當(dāng)下輿論表達(dá)釋放的能量極大，非理性趨向突出，輿論暴力成分增多：從頻度來(lái)看，各類輿論事件此起彼伏，密集發(fā)作，同類事件重復(fù)發(fā)牛的概率甚高：從社會(huì)影響度來(lái)看，當(dāng)下社會(huì)輿論與社會(huì)行動(dòng)之間的互動(dòng)頻繁，輿論對(duì)社會(huì)的影響甚為顯著。

“重建共識(shí)是構(gòu)建輿論‘同心圓的關(guān)鍵，新宣傳要注重頂層設(shè)計(jì)、迅速搶占入口、精準(zhǔn)把握規(guī)律、掌握宣傳技巧?！睆垵榻B，要統(tǒng)一思想、凝聚力量，注重頂層設(shè)計(jì)，搶占輿論入口，把握新格局下的宣傳規(guī)律和宣傳技巧。

推動(dòng)民間輿論場(chǎng)主流化，是重構(gòu)傳播格局的重要抓手。推動(dòng)民間輿論場(chǎng)主流化，就是要特別關(guān)注那些在民間輿論場(chǎng)擁有超強(qiáng)輿論議題設(shè)置能力和導(dǎo)流能力的頭部新媒體平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，要其主動(dòng)對(duì)接主流輿論導(dǎo)向，在一些重大輿論議題上，與官方輿論場(chǎng)同頻共振。

宣傳技巧方面，要強(qiáng)調(diào)可視化、故事化、代人感等，增強(qiáng)吸引力和感染力：傳播格局重構(gòu)方面，要從“心”出發(fā)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，主力軍亮劍、主戰(zhàn)場(chǎng)回歸，主流輿論場(chǎng)要把握新宣傳主動(dòng)權(quán)。