摘要：生豬屠宰檢疫是確保豬肉安全，防止動(dòng)物疫病傳播蔓延的重要舉措。該文結(jié)合實(shí)際_r作經(jīng)驗(yàn)，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰檢疫存在的問題與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生豬屠宰檢疫;存在問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.095

0 引言

生豬屠宰檢疫是由活豬變成豬肉產(chǎn)品過程的最后一道檢疫程序。在廣大基層地區(qū)，生豬屠宰檢疫還面臨不少突出問題，給生豬屠宰檢疫工作的順利開展增加了風(fēng)險(xiǎn)和難度，因此需要采取必要措施，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰檢疫工作。

1 存在的問題

1.1 屠宰檢疫程序不健全，集中檢疫難落實(shí)

陜西省旬陽縣小河鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處兩市交界，市場(chǎng)繁榮，牲畜及肉品交易量大。同時(shí)也是畜牧養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，生豬養(yǎng)殖主要以小規(guī)模和散戶養(yǎng)殖為主，其養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模通常為2 - 100頭，養(yǎng)殖較分散。除縣城所在地建有牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)外，小河鎮(zhèn)沒有設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，生豬屠宰主要以個(gè)體屠宰點(diǎn)形式分散屠宰，然后向市場(chǎng)及周邊市場(chǎng)供給。為確保生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員主動(dòng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及屠宰點(diǎn)對(duì)生豬進(jìn)行檢疫。而我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定生豬實(shí)行定點(diǎn)檢疫和集中檢疫，檢疫人員到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中從事檢疫檢驗(yàn)活動(dòng)并沒有執(zhí)法權(quán)力，經(jīng)常遭受到經(jīng)銷商及屠宰戶的逃避和拒絕。

1.2 防疫設(shè)施差，屠宰點(diǎn)分散，檢疫難度大

根據(jù)多年工作調(diào)查，小河鎮(zhèn)的9個(gè)屠宰點(diǎn)大多都設(shè)置在居民的生活區(qū)域中，甚至設(shè)置在居民樓中，樓上住人樓下即為生豬屠宰場(chǎng)，不僅嚴(yán)重影響居民的正常生活，而且很容易造成疫病向人體傳播流行。部分屠宰地點(diǎn)雖然遠(yuǎn)離生活區(qū)域，但是在生豬檢疫中，條件設(shè)施極其簡(jiǎn)陋，周圍沒有隔離，各種人員可隨意進(jìn)出，屠宰點(diǎn)周圍污水橫流廢棄物沒有進(jìn)行有效的處理，動(dòng)物防疫條件較差，治理難度較大。由于生豬屠宰檢疫點(diǎn)較為分散，主要以個(gè)體分散屠宰為主，檢疫很難落實(shí)到位。生豬到達(dá)屠宰點(diǎn)后隨到隨殺，檢疫人員不能實(shí)施同步檢疫。另外，還存在私白屠宰的現(xiàn)象。

1.3 檢疫設(shè)備落后

近年隨著居民和國(guó)家對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度不斷增加，以及關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)投入力度不斷增大，相應(yīng)檢疫檢驗(yàn)設(shè)備得到有效更新。但由于小河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較為落后，在生豬屠宰檢疫中并沒有配置專門的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，沒有固定的屠宰檢疫工作房，日常生豬屠宰檢疫通常只停留在顯微鏡、玻璃棒等基礎(chǔ)的檢疫檢驗(yàn)層面，檢疫監(jiān)管手段落后單一，屠宰檢疫科目主要以旋毛蟲鏡檢為主，其他傳染性疾病的檢疫檢驗(yàn)主要依據(jù)檢驗(yàn)人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行感官判斷。由于經(jīng)驗(yàn)和感官判斷存在隨意性，導(dǎo)致檢疫檢驗(yàn)不準(zhǔn)確，缺乏科學(xué)依據(jù)，說服力較差，屠宰檢疫結(jié)果很容易引起爭(zhēng)議。

1.4 檢疫人員少，不能專職專用

小河鎮(zhèn)從事防疫檢疫人員2名，人員少，且以政府中心工作和脫貧攻堅(jiān)包聯(lián)村為主，經(jīng)常吃住在村，無法從事防疫檢疫工作，在開展生豬屠宰檢疫工作中，相應(yīng)的檢疫執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)交叉，參差不齊，整體工作水平較低。執(zhí)法力量薄弱，采用的技術(shù)手段落后，在工作中不能規(guī)范白己行為，經(jīng)常存在檢疫不到位的現(xiàn)象。且基層地區(qū)工作條件惡劣，工作環(huán)境較差，很多高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意到基層地區(qū)開展工作，導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的專職檢疫人員較少?；鶎拥貐^(qū)有限的檢疫人員除在進(jìn)行生豬屠宰檢疫工作外，還承擔(dān)了其他動(dòng)物防疫方面的工作，并不能做到專職專用，極大影響屠宰檢疫工作質(zhì)量。

2 對(duì)策

2.1 規(guī)范屠宰檢疫程序

充分認(rèn)識(shí)到基層生豬屠宰檢疫對(duì)預(yù)防多種傳染性疾病傳播流行的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門和縣級(jí)政府部門從財(cái)政資金中劃撥出專項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)建設(shè)，健全檢疫檢驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施。另外，結(jié)合地區(qū)生豬屠宰檢疫較為分散的局面，高度重視生豬屠宰點(diǎn)建設(shè)。生豬屠宰點(diǎn)在建造中要科學(xué)，保證遠(yuǎn)離居民區(qū)，衛(wèi)生條件較好，防疫設(shè)施齊全。通過積極爭(zhēng)取相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)檢測(cè)檢疫體系建設(shè)，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)級(jí)集中檢疫點(diǎn)、縣級(jí)檢測(cè)站，同時(shí)檢疫部門還應(yīng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門有效協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)有的檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合，提高技術(shù)力量和檢測(cè)能力，為生豬屠宰檢疫提供必要的技術(shù)支撐。還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫操作程序，嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫規(guī)程對(duì)生豬進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)。要引導(dǎo)檢疫人員定期對(duì)屠宰場(chǎng)的運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒，避免帶病導(dǎo)致疫病傳播。經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)合格的土地要在規(guī)定的位置上加蓋檢疫標(biāo)識(shí)，并下放產(chǎn)品檢疫證明。對(duì)檢測(cè)不合格的生豬制品要進(jìn)行嚴(yán)格的無害化處理，嚴(yán)禁收購(gòu)病死豬。另外，保證生豬屠宰和檢疫能夠同步進(jìn)行，由專職的檢疫人員進(jìn)入屠宰場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)[1]。

2.2 強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生豬屠宰檢疫工作開展中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)官方獸醫(yī)管理制度，強(qiáng)化官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員的人、財(cái)、物三權(quán)統(tǒng)籌到縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)前人員專業(yè)素質(zhì)不高的局面，應(yīng)采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式。對(duì)現(xiàn)有的工作隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)提高工作技能。另外，還應(yīng)注重改善基層地區(qū)的工作條件薪資待遇，吸引具有相關(guān)知識(shí)的專業(yè)人才，到基層地區(qū)開展動(dòng)物屠宰檢疫，不斷充實(shí)檢疫工作隊(duì)伍，提升執(zhí)法水平。

2.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，完善檢疫檢驗(yàn)設(shè)備

政府部門在保障檢疫經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)增加檢疫經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過招商引資積極向上級(jí)部門申請(qǐng)資金，通過動(dòng)物防疫、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方式，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)生豬屠宰檢疫的條件和裝備。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有完善的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室能開展細(xì)菌性檢測(cè)、病毒性檢測(cè)和寄生蟲檢測(cè)，確保生豬屠宰檢疫工作向法制化規(guī)范化專業(yè)化方向邁進(jìn)[2]。

2.4 開展屠宰場(chǎng)檢疫規(guī)范化建設(shè)

基層地區(qū)屠宰檢疫工作開展中，通過對(duì)現(xiàn)有的屠宰檢疫資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫的規(guī)范化建設(shè)。有條件的地區(qū)應(yīng)構(gòu)建集中屠宰檢疫場(chǎng)，并在屠宰檢疫場(chǎng)中配備完善的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)場(chǎng)所，禁止在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物及產(chǎn)品部件工作。集中屠宰場(chǎng)和集中屠宰點(diǎn)，在建設(shè)中要確保布局合理，符合動(dòng)物防疫工作要求，將生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域有效隔開，并保證合理的隔離距離，并保證在屠宰場(chǎng)內(nèi)配備專業(yè)化的病死動(dòng)物、污染污水、無害化處理設(shè)施。要嚴(yán)格按照國(guó)家動(dòng)物防疫法規(guī)的相關(guān)要求，禁止對(duì)非定點(diǎn)屠宰檢疫場(chǎng)屠宰的動(dòng)物實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。在屠宰檢疫中嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫相關(guān)規(guī)程開展規(guī)范化操作，保證檢疫的科學(xué)性、合理性。對(duì)于存在疑似患病或經(jīng)過檢驗(yàn)確診為患病動(dòng)物的，應(yīng)對(duì)該批次的生豬進(jìn)行封存，進(jìn)行嚴(yán)格的疾病診斷，并做好病死豬的無害化處理工作按照責(zé)任追溯機(jī)制追溯相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，登記好臺(tái)賬[3]。

3 結(jié)束語

做好基層生豬屠宰檢疫工作，對(duì)保障生豬市場(chǎng)安全，維護(hù)消費(fèi)者身心健康具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)做好生豬屠宰檢疫，也是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家動(dòng)物防疫法規(guī)，檢疫規(guī)章制度的重要工作。在具體工作開展中，需要充分認(rèn)識(shí)到基層地區(qū)生豬屠宰檢疫面臨的問題，采取針對(duì)措施將其解決，保證屠宰檢疫的針對(duì)性科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]黃繼明.生豬屠宰檢疫過程中主要疫病的檢疫與處理[J].福建畜牧獸醫(yī)，2017（6）：36-37.

[2]徐志軍.生豬屠宰檢疫中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2016（ 24）：277.

[3]金桂英.如何提升屠宰場(chǎng)生豬的檢疫質(zhì)量[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2017，33 （3）：39.

作者簡(jiǎn)介：張猛（1972-），男，陜西旬陽人，大專，畜牧師，從事畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣或防疫檢疫工作。