尹家琪

摘 ?要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)許多大城市開(kāi)始進(jìn)入城市現(xiàn)代化和機(jī)動(dòng)化加速發(fā)展時(shí)期。地鐵作為現(xiàn)代化城市輕軌交通運(yùn)輸工具，以大運(yùn)量、高效率、低污染等優(yōu)勢(shì)，成為大城市緩解交通壓力大，客流擁擠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先選擇。

關(guān)鍵詞：因素分析;傷亡狀況及事故致因分析;預(yù)防控制對(duì)策

0 前言

地鐵自19世紀(jì)1863年在英國(guó)倫敦運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)今，經(jīng)過(guò)150多年的發(fā)展，已經(jīng)由地鐵一種形式向以地鐵、城市快速鐵路、高架輕軌、跨座式單軌、磁懸浮等為主的軌道交通多元化發(fā)展。

有關(guān)資料顯示：目前全國(guó)有50多個(gè)城市達(dá)不到建設(shè)城市軌道交通的“三項(xiàng)”指標(biāo)要求，國(guó)內(nèi)15個(gè)大城市新建軌道交通到2010年總長(zhǎng)度已達(dá)1300公里。北京、上海、蘇州三市以每年40公里的速度建設(shè)軌道交通。

哈爾濱市地鐵1號(hào)線工程建設(shè)進(jìn)展速度是較快的，17.48公里、18個(gè)車站，以及控制中心車輛段、停車場(chǎng)和地面新工程，將相繼完成，到2013年地鐵1號(hào)線將通車投入運(yùn)營(yíng)。

地鐵投入運(yùn)營(yíng)后，安全是個(gè)首要問(wèn)題，不僅關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)、聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到一個(gè)城市的安全，影響巨大。為確保地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全管理，筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)和運(yùn)行系統(tǒng)發(fā)生的60起各類安全事故，做了一點(diǎn)分析研究。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素和有害因素，從中借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以便采取堅(jiān)決有力的對(duì)策措施，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全管理。

1 地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的特點(diǎn)及其存在危險(xiǎn)有害因素分析

地鐵是大城市軌道交通運(yùn)輸?shù)囊徊糠?，而城市地鐵營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)又是城市公共安全的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一是，地鐵營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)都是建設(shè)在地下環(huán)境中。地鐵線路建設(shè)有大量的設(shè)備系統(tǒng)，如客運(yùn)站點(diǎn)系統(tǒng)，車輛系統(tǒng)，供電、通訊、信號(hào)系統(tǒng)，通風(fēng)換氣排煙系統(tǒng)，機(jī)電系統(tǒng)及其輔助設(shè)備系統(tǒng)等。地鐵運(yùn)營(yíng)中，任何一個(gè)系統(tǒng)、一臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)故障，尤其是受到人為的外界危險(xiǎn)有害因素的影響，都會(huì)導(dǎo)致地鐵營(yíng)運(yùn)中斷或者發(fā)生傷亡事故的嚴(yán)重后果，國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)中所發(fā)生傷亡事故已表明其嚴(yán)重性。

二是，地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果嚴(yán)重性、運(yùn)營(yíng)安全管理艱巨性、受環(huán)境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環(huán)境又有其封閉性，車輛運(yùn)行速度快、站點(diǎn)多、起停車頻繁，停車時(shí)間有限;乘客流量大、自助上下乘車、自動(dòng)開(kāi)啟關(guān)閉車門，極易發(fā)生故障事故。

三是， 地鐵運(yùn)營(yíng)中一旦發(fā)生停車或意外事故，應(yīng)急疏散難度較大，而且也有受外界因素干擾的固有特點(diǎn)等危險(xiǎn)有害因素影響。同時(shí)，地鐵運(yùn)營(yíng)也是人員密集的特殊公共場(chǎng)所，必須確保其安全可靠性，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理和安全監(jiān)管工作要求更高更嚴(yán)格。

四是，我國(guó)城市地鐵交通發(fā)展歷史較短，僅有50多年，國(guó)外已有150多年。地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是在城市軌道交通制造行業(yè)方面，尚未建立起完善的獨(dú)立自主的體系;有些車輛控制系統(tǒng)、通訊設(shè)備設(shè)施，還需從不同國(guó)家、地區(qū)引進(jìn)，由于標(biāo)準(zhǔn)不一，制式不同，就給地鐵運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，特別是安全管理帶來(lái)不容忽視的問(wèn)題，甚至是潛在的安全事故隱患，值得地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門和地方政府各有關(guān)部門高度重視，以確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故種類、傷亡狀況及事故致因分析

據(jù)有關(guān)資料分析顯示：地鐵運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生的主要致因：一是，內(nèi)部因素影響，大多是由地鐵線路控制系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障或人的行為違章、誤操作等導(dǎo)致事故發(fā)生。如火災(zāi)，地鐵列車碰、撞脫軌，停電停運(yùn)事故等。二是，外部因素影響，主要是恐怖襲擊爆炸，人為縱火、投毒事件等。

3 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故預(yù)防控制對(duì)策措施

為確保哈爾濱市地鐵運(yùn)營(yíng)安全，要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，使哈爾濱市地鐵成為“安全運(yùn)行、準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)、周到服務(wù)、經(jīng)濟(jì)高效”的城市軌道交通。為此，筆者提出如下預(yù)防控制地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故對(duì)策措施，供研究探討。

3.1 建立健全地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)制

地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要建立健全地鐵安全運(yùn)行系統(tǒng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)程、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)行。

針對(duì)哈爾濱市地鐵運(yùn)行環(huán)境和特點(diǎn)，制訂出地鐵軌道、停車組織、車輛運(yùn)行，車輛檢修、保養(yǎng)、電力、通訊、信號(hào)、電梯、扶梯、控制系統(tǒng)以及站務(wù)、乘務(wù)、票務(wù)、安保、事故應(yīng)急救援、事故處理等安全規(guī)程、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各控制系統(tǒng)引進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面了解制造供貨廠商、售后服務(wù)等信息，明確各自的安全職責(zé)，分清各自的安全責(zé)任。對(duì)地鐵運(yùn)行管理干部和全體員工，組織進(jìn)行現(xiàn)代安全管理科學(xué)技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)教育;特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，持證上崗作業(yè);從業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)教育后上崗作業(yè)。

3.2 嚴(yán)格地鐵消防安全管理

火災(zāi)是地鐵安全運(yùn)營(yíng)第一大敵，這是城市地鐵建筑工程與地面建筑工程不同的特點(diǎn)，也是地鐵火災(zāi)危害因素嚴(yán)重的特點(diǎn)。組成地鐵系統(tǒng)的各個(gè)部門、部位空間有限，連續(xù)性強(qiáng)，防火較地面難度大。一旦由于人的不安全動(dòng)作（行為）和物的不安全狀態(tài)引起火災(zāi)（火警），尤其是人為縱火、恐怖襲擊等外界因素，導(dǎo)致火災(zāi)事故，不僅地鐵出入口較少，且難以發(fā)揮通風(fēng)、排煙、散熱，人流疏散，消防滅火撲救等功能作用。

結(jié)束語(yǔ)

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬羽.地鐵營(yíng)運(yùn)管理中的不安全因素及管理對(duì)策分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2017，（01）：102-103.

（工作單位：哈爾濱地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)分公司客運(yùn)中心）