胥健

摘要：學習是人們常說的“充電”。學習者通過認真學習并對學習的教程所思所悟，達到更新和積累知識、開拓視野、指導工作的目的。作者參加了2018年人社部專業(yè)技術人員知識更新工程項目“現(xiàn)代糧食物流發(fā)展”高級研修班的學習，并結(jié)合自身所作工作，談了做好現(xiàn)代糧食物流項目建設的感悟和對策建議。

關鍵詞：糧食物流 項目建設 實踐學習 對策建議

按照組織安排，作者于2018年11月參加了由國家糧食和物資儲備局主辦，全國糧食行業(yè)（鄭州）教育培訓基地承辦的2018年人社部專業(yè)技術人員知識更新工程項目“現(xiàn)代糧食物流發(fā)展”高級研修班學習，期間通過課堂教學、現(xiàn)場教學、研究討論、集中交流等環(huán)節(jié)，完成了學習任務。此行吸收了新知、拓寬了視野，在專業(yè)認知、能力提升、思維拓展、學用融通上皆有所得。現(xiàn)結(jié)合近年來從事糧食現(xiàn)代物流項目建設的實際，談一些認識體會，希望對糧食物流建設工作有所裨益。

一、參建項目的基本概況

四川省糧油儲備調(diào)控中心建設項目是依據(jù)《四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》，在全川布局糧食物流“四通道、七節(jié)點”中省會城市節(jié)點的標志性項目。項目主要依托四川糧油批發(fā)中心直屬儲備庫進行建設，糧食物流服務于四川成都大市場，面向西南地區(qū)、輻射全國，大力提升引糧入川接收能力，充分發(fā)揮四川糧食物流樞紐接節(jié)點重要作用，促進四川省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和確保糧食安全。

該項目地址位于成都市新都區(qū)，總占地205畝，集糧食流通四散化作業(yè)、糧油倉儲、糧食加工、糧油檢驗檢測服務、期貨交割、現(xiàn)貨貿(mào)易、物流配送和信息服務、電子交易等八大功能于一體。建設內(nèi)容包括：3.5萬噸平房倉，6.5萬噸淺圓倉及提升塔，1.5萬平方米物流罩棚、0.7萬噸立式油罐，配套建設1500平方米油脂罐裝車間及油泵房、發(fā)油棚，6500平方米監(jiān)控及檢化驗中心，340平方米一站式服務中心，糧食現(xiàn)貨物流市場2萬平方米，總建筑面積5萬平方米。項目倉儲工藝包括快速接轉(zhuǎn)、散糧倉儲、食用油儲備、糧油檢驗檢測等，配套建設糧食市場信息系統(tǒng)。按功能劃分為快速結(jié)轉(zhuǎn)、散糧倉儲、食油儲備和綜合營運四個區(qū)域。

項目于“十二五”后期完成規(guī)劃立項，目前生產(chǎn)經(jīng)營設施已完成建設并投入使用，配套的監(jiān)控及檢化驗中心正在建設，糧食現(xiàn)貨物流市場正在開展方案優(yōu)化工作。現(xiàn)已實現(xiàn)新增10萬噸糧食倉容、0.7萬噸油脂儲備功能和50萬噸糧食物流量，承擔成都市糧食中轉(zhuǎn)量的約20%，常年物流中轉(zhuǎn)規(guī)模達200萬噸，承擔省級糧油儲備和省級糧油批發(fā)市場的職能。該項目的實施，進一步優(yōu)化全省糧油儲備的戰(zhàn)略布局，顯著提升省級糧油倉儲設施在保障全省糧食安全和穩(wěn)定市場中的載體能力。對于完善四川乃至全國糧食物流體系、穩(wěn)定區(qū)域糧油市場、建設節(jié)約型社會、促進區(qū)域社會和經(jīng)濟發(fā)展都有著十分重要的意義。

二、對現(xiàn)代糧食物流項目建設的再認識

糧食物流是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，它隨國民經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。作者通過對大小規(guī)模的糧食物流項目建設實踐總結(jié)，認為現(xiàn)代糧食物流項目建設應規(guī)?；?、規(guī)范化操作。

（一）小規(guī)模建設之初探

十余年前，作者曾有過在川內(nèi)縣級糧食部門擔綱運作糧食物流（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)的具體實踐經(jīng)歷。當時基于糧改后宏觀政策的激勵，市場的倒逼，以及企業(yè)生存發(fā)展所面臨的迫切需要。在省糧食主管部門的領導和大力指導，以及地方政府的全力支持下，發(fā)揚基層糧食團隊的首創(chuàng)精神，打造了全川第一家區(qū)域性糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形。在沒有現(xiàn)成模式可資借鑒的情形下，積聚了一定的先發(fā)優(yōu)勢，和難能可貴的建設經(jīng)驗?！笆路墙?jīng)過不知難”，也有許多可堪總結(jié)之處，比如：缺乏成熟的理念引領規(guī)劃，區(qū)位條件和基礎設施不具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，投融資機制不暢等。

（二）規(guī)?；ㄔO之總結(jié)

近十年來，是我國經(jīng)濟增長提速，糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，糧食物流業(yè)迅猛發(fā)展的重要時期，四川和其他兄弟省區(qū)市一樣，糧食部門殫精竭慮、不遺余力地開啟現(xiàn)代糧食物流發(fā)展新征程。其間，作者由縣城調(diào)進省城，從糧政轉(zhuǎn)入實業(yè)，從事省屬國有糧企的管理運營，到任后直面“壯大現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和發(fā)展糧食物流業(yè)”這兩大命題。和以往相比，這是在更高層面、更大平臺上的求索與實踐。

這一時期，隨著國家糧食產(chǎn)業(yè)政策支持有力，規(guī)劃引領更加科學，相關配套措施逐步健全，項目資金集中投放等重大利好顯現(xiàn)，現(xiàn)代糧食物流建設駛?cè)肟燔嚨?。建設單位牢牢抓住政策機遇，在全省統(tǒng)一架構(gòu)下，堅持“全川一盤棋”規(guī)劃布局，擔綱了“四川省糧油儲備調(diào)控中心項目”的建設打造，以此作為推動現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的重要載體。在實施過程中，注重從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的客觀實際出發(fā)，量力而行，步步為營，以自身擁有的糧油儲備、貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營資源和有效的資質(zhì)，和業(yè)已形成的“引糧入川橋頭堡，區(qū)域商品集散地”糧食物流中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，產(chǎn)生聚合和倍增效應，實施糧油主業(yè)和糧食物流“雙輪驅(qū)動”。通過四年多的運作，已初見工作成效。但同時也面臨著很多問題和困難。較為突出的有：理論視野不夠開闊，規(guī)劃方案有待持續(xù)改進;區(qū)域性糧食物流項目存在同質(zhì)化且競爭加劇;信息化建設滯后;糧食物流受政策影響較大，整體抗御市場風險的能力較弱等。這些弊端幾乎是前期糧食物流項目建設中普遍存在的，需要在發(fā)展進程中加以關注和解決，使物流項目更加符合糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（三）現(xiàn)代物流建設應規(guī)范化

以2017年3月《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》出臺為標志，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展進入了規(guī)范建設、集約發(fā)展的新階段。該《規(guī)劃》是在2007 年發(fā)改委發(fā)布的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》基礎上，繼續(xù)深化細化糧食物流的網(wǎng)絡基礎，且更加注重物流體系化、系統(tǒng)化、信息化的建設，提出了“一個體系、一套標準、一個平臺”的總目標，指導理念更加先進，目標制定更加合理。本次研修班正是在《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》出臺一年多之后舉辦，時間節(jié)點上是非常合適的。從專業(yè)角度來講，所學的8個專題講座內(nèi)容涵攝了國家層面的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、新物流的變化與對策，產(chǎn)業(yè)層面的現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展趨勢及重點任務、現(xiàn)代糧食物流裝備發(fā)展，以及實踐運用層面的糧食物流園區(qū)規(guī)劃與運營、糧食物流園區(qū)建設的實踐、現(xiàn)代物流企業(yè)運營模式等。主題突出、指向明確，主要圍繞糧食物流業(yè)“十三五”規(guī)劃實施和推動現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的關鍵問題來展開。有助于學員樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，強化政策理論導向和項目規(guī)劃引領，帶著實踐中的具體問題求策求解。通過學習研討和咨詢專家學者，學員對培育現(xiàn)代物流企業(yè)的現(xiàn)實路徑，如何促成多元主體融合，加強糧食物流信息化、品牌化、標準化建設，以及挖掘項目潛力拓展物流增值服務等問題予以重點關注，尋求到了相關破題思路和智力支持。同時對行業(yè)前沿最新信息也有所了解。

三、對進一步做好糧食物流建設的建議

當前，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求進是糧食物流業(yè)發(fā)展的基本趨勢。作者將培訓知識融入對多年大小糧食物流項目建設的總結(jié)回顧中，并根據(jù)當今糧食物流項目建設要求，與時俱進地提出了現(xiàn)代糧食物流建設的對策建議。

（一）加強項目規(guī)劃引領

現(xiàn)代糧食物流建設并非傳統(tǒng)糧油業(yè)務與現(xiàn)代物流業(yè)的簡單加法，一個地區(qū)和單位，在致力于現(xiàn)代糧食物流體系建設中，規(guī)劃引領非常重要。這本身就是一門科學，有其內(nèi)在的規(guī)律性。一要與區(qū)域資源稟賦相匹配，與產(chǎn)業(yè)基礎相配套，與物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局深度對接。二要合理節(jié)約土地資源，充分考慮環(huán)保的要求，發(fā)揮交通區(qū)位的優(yōu)勢，充分利用市場經(jīng)營和公共設施的作用，將現(xiàn)代物流規(guī)劃管理技術與先進的信息技術相結(jié)合。三要在規(guī)劃上因地制宜，貼近產(chǎn)業(yè)實際，在用地上集約高效，在特色上錯位發(fā)展，在功能上科學互補。四要既注重規(guī)劃編制的整體性和連貫性，又要兼具“柔性”原則，即動態(tài)調(diào)整、修正的可擴展性，綱舉才能目張。

（二）做好資源整合文章

每個產(chǎn)業(yè)、每個地區(qū)，乃至到具體的項目，都有自身得天獨厚的條件。從近年建設單位組織到各地考察學習的情況來看，有些東西可以借鑒，比如規(guī)劃理念、管理模式，而有些卻是不可以照搬照抄的，比如說硬件環(huán)境、區(qū)位條件。因此，資源整合必須立足自身的實際，以我為主，堅持政府引導、行業(yè)指導、科技推導、企業(yè)主導，充分整合各路資源，把各類要素聚齊，向立體空間要效益，向物流技術要效率，向物流裝備要效果，向物流人才要效能。最大限度釋放發(fā)展動能。

（三）壓緊壓實項目主體責任

建設單位承載了項目建設運營的主責，要對新形勢下抓好糧食物流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前景充滿信心，強化執(zhí)行力和落實力，把項目工作實施好，對于建設發(fā)展中呈現(xiàn)的問題，要以發(fā)展思維來推動解決?，F(xiàn)階段四川省糧油儲備調(diào)控中心糧食現(xiàn)代物流項目的建設進度還不夠理想，業(yè)務板塊之間銜接不夠流暢，也還談不上綜合效益的顯現(xiàn)。因此，要全面加強項目建設執(zhí)行力和落實力，完善項目推進的要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的問題和困難，確保項目按時間節(jié)點順利推進，打造“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、陽光”精品工程。

（四）重視物流人才的引進和培養(yǎng)。新時期糧食事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，而糧食物流人才的缺乏是目前面臨的一個短板。從管理的角度，企業(yè)領導層固然要加強專業(yè)知識學習，提高專業(yè)認知和科學決策能力。但從操作執(zhí)行層面來講，最終還是要落腳到“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，人員和崗位需求相匹配、相適應。當務之急是要加強對現(xiàn)代糧食物流、重大裝備、糧油科研等專業(yè)對口人才的引進，積極開展職業(yè)培訓，完善糧食物流業(yè)在職人員培訓機制，加強糧食物流業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，建立健全糧食物流業(yè)人才激勵和評價機制，把人才充實到項目一線關鍵崗位去發(fā)揮作用，保障現(xiàn)代糧食物流項目建設的順利推進。

結(jié) 語

在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在學習中提升理論，要做好工作就要以成功理論指導實踐，才能收事半功倍之效，達到事業(yè)有成之果。要進一步做好現(xiàn)代糧食物流項目，作者認為應從加強項目規(guī)劃引領，做好資源整合文章，壓緊壓實項目主體責任，重視物流人才的引進培養(yǎng)等方面細化措施，配套完善，統(tǒng)籌推進，使糧食物流項目更加現(xiàn)代化，更加符合糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（作者單位：四川糧油批發(fā)中心）