王科青

摘 要：我國的農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)是提升我國的綜合國力的關(guān)鍵，加強(qiáng)對農(nóng)村的金融建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠有效的提升我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。基于此，本文首先分析了我國的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r，之后從三個(gè)方面研究了能夠提升我國的金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)方案，以供有關(guān)人員進(jìn)行參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建設(shè)方案

引言

我國的農(nóng)村人口眾多，城市與農(nóng)村之間的發(fā)展不均衡會(huì)給我國的綜合的國力發(fā)展帶來眾多的問題，提升農(nóng)村的金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量對于解決多種多樣的社會(huì)問題具有十分重要的意義。

一、我國農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）金融基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱

農(nóng)村當(dāng)中的金融的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)對于提升我國的綜合金融建設(shè)的質(zhì)量具有十分重要的意義，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展過程當(dāng)中由于國家和政府部門對于農(nóng)村當(dāng)中的金融基礎(chǔ)建設(shè)重視不足、農(nóng)村人員的金融建設(shè)意識(shí)不足、金融機(jī)構(gòu)對于農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不清等問題造成了農(nóng)村地區(qū)的金融基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱。國家以及政府部門對于農(nóng)村當(dāng)中的金融的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度不足，大多數(shù)的政府的款項(xiàng)分撥在了惠農(nóng)政策以及農(nóng)村的基本建設(shè)和改造當(dāng)中，不少的款項(xiàng)在應(yīng)用當(dāng)中并沒有落到實(shí)處，一些部門為了能夠?qū)⒖铐?xiàng)進(jìn)行利用采取了形式主義的建設(shè)，資金的應(yīng)用并不合理，這導(dǎo)致政府部門的資金分撥狀況不夠合理，農(nóng)村當(dāng)中基礎(chǔ)的金融建設(shè)發(fā)展不足，不少的金融機(jī)構(gòu)不愿意進(jìn)入到農(nóng)村當(dāng)中。農(nóng)村人員的金融建設(shè)意識(shí)不足，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中不少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員仍舊存在著過度依賴政府的現(xiàn)象，在財(cái)政、技術(shù)、銷售等方面過渡依賴政府的規(guī)劃，對于創(chuàng)新化的金融建設(shè)以及創(chuàng)新的金融引資對象認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的金融建設(shè)當(dāng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)金融發(fā)展?fàn)顩r混亂、資金的分配不合理的狀況，同時(shí)由于金融機(jī)構(gòu)的缺乏會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金斷流的狀況。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)程度不足，不少的金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)難以獲取到客觀的經(jīng)濟(jì)收益，因此在建設(shè)當(dāng)中將農(nóng)村規(guī)劃在了發(fā)展之外，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村與金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)形成惡性循環(huán)。農(nóng)村當(dāng)中的貸款、抵押等資金量較少，金融產(chǎn)品的涉及的種類以及條款較多，不少的金融機(jī)構(gòu)不愿意研發(fā)針對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)村機(jī)構(gòu)的專業(yè)化的產(chǎn)品缺乏。

（二）金融發(fā)展目標(biāo)不明確

金融發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃為農(nóng)村地區(qū)提供了金融發(fā)展的方向以及發(fā)展的環(huán)境，能夠確保生產(chǎn)人員的思想以及行為的一致化，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展當(dāng)中不少的農(nóng)業(yè)人員對金融發(fā)展的目標(biāo)不夠明確，缺乏大規(guī)模的金融發(fā)展規(guī)劃。在政府層面上，政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，不少的政府人員難以深入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，對于農(nóng)村地區(qū)的基層生活了解的不夠充分，在制定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的過程當(dāng)中存在一定的偏差，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與目標(biāo)不一致。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)成為形式，難以落實(shí)到農(nóng)村的生產(chǎn)生活當(dāng)中，政府部門的帶頭作用有待提升。在金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，不少的金融機(jī)構(gòu)僅僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供基礎(chǔ)的金融信息服務(wù)，沒有結(jié)合政府部門的發(fā)展規(guī)劃將發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致在開展工作當(dāng)中難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，存在著較大的差距。在農(nóng)業(yè)人員層面，一些人員對金融發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不足，對于政府部門的可行的發(fā)揮著那目標(biāo)了解不夠透徹，在工作當(dāng)中不能夠聯(lián)合大多數(shù)人的力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展過程存在著較大的差距。由此來看，為了能夠提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將政府部門、金融管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員共同納入到金融目標(biāo)的建設(shè)規(guī)劃體系當(dāng)中，通過各個(gè)部門之間的相互配合，打造合理的生態(tài)金融體系，構(gòu)建完善的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

（三）金融產(chǎn)品缺乏

缺乏有針對性的金融產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的又一個(gè)重大的問題，不少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)的過程當(dāng)中缺乏有效的資金支持，在銀行以及各種金融機(jī)構(gòu)的貸款當(dāng)中存在著條例、流程復(fù)雜等多種多樣的技術(shù)難題，這導(dǎo)致在生產(chǎn)的過程當(dāng)中缺乏有效的資金流。金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中的一些金融產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)人員的實(shí)際需要相差較大，由于缺乏對農(nóng)村金融發(fā)展以及農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的調(diào)查，在產(chǎn)品研發(fā)的過程中不少的產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)人員的實(shí)際需要相差較大，服務(wù)流程較為復(fù)雜，宣傳不夠深入，這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的資金鏈的引入不利。

二、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)方案

（一）構(gòu)建完善的金融發(fā)展體系

完善的金融發(fā)展技術(shù)體系能夠有效的幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員引入資金流，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售等進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)，避免在某一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)資金鏈斷裂的狀況。為了能過夠構(gòu)建形成完善化的金融發(fā)展體系，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)對工作的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，找好在農(nóng)村金融發(fā)展當(dāng)中的自身定位，將農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與自身的工作狀況進(jìn)行結(jié)合，確定有效的金融發(fā)展方案，落實(shí)具體內(nèi)容，審核工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。首先應(yīng)當(dāng)確立明確的金融發(fā)展目標(biāo)，在金融發(fā)展當(dāng)中政府部門、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員等對農(nóng)村的金融實(shí)際狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查，認(rèn)清當(dāng)前狀況下農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展的狀況，根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)需要以及市場的變化和經(jīng)濟(jì)需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以及國家的宏觀政策進(jìn)行切合實(shí)際裝款過的農(nóng)村金融發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定。將政府部門的目標(biāo)轉(zhuǎn)化形成實(shí)際行動(dòng)，金融部門、農(nóng)業(yè)人員對于政府的目標(biāo)制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的執(zhí)行，落實(shí)資金建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、設(shè)備建設(shè)等多方面能夠促進(jìn)農(nóng)村金融建設(shè)的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需要進(jìn)行反饋，確保政府部門目標(biāo)制定的合理性，更加有效的進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的金融經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對于目標(biāo)的落實(shí)狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度的監(jiān)督和審核，政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)定完善的監(jiān)督與審查制度，安排專業(yè)的人員對工作的落實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)的對存在的問題進(jìn)行反映，根據(jù)工作的狀況對短期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)際調(diào)整，將政策與行動(dòng)進(jìn)行具體的落實(shí)。采用多層次、多級別的監(jiān)察制度，避免在監(jiān)督過程當(dāng)中出現(xiàn)包庇的現(xiàn)象，及時(shí)的對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行回訪調(diào)查，嚴(yán)格將目標(biāo)與行動(dòng)進(jìn)行落實(shí)，確保農(nóng)村的金融發(fā)展?fàn)顩r[1]。

（二）確立金融發(fā)展制度

合理的金融發(fā)展制度能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村當(dāng)中的金融發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)制定合理的制度對各個(gè)級別當(dāng)中的金融發(fā)展進(jìn)行約束，以更好的開展金融產(chǎn)品的建設(shè)。金融發(fā)展制度應(yīng)當(dāng)基于農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)農(nóng)村的金融實(shí)際開展不同程度的金融制度設(shè)定，在農(nóng)村的金融政治生活、金融環(huán)境、金融調(diào)控手段、金融預(yù)警方案等多方面進(jìn)行規(guī)劃，以便更好的對農(nóng)村金融發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，提升農(nóng)村的金融管理質(zhì)量。金融企業(yè)對農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求要進(jìn)行全面的調(diào)查，制定出農(nóng)村產(chǎn)品的研發(fā)方案以及落實(shí)制度，確保金融經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理性以及完善性，為農(nóng)村的金融發(fā)展構(gòu)建形成完善化的資金鏈，確保金融產(chǎn)品的研發(fā)與實(shí)際需求的相互配合[2]。農(nóng)村的基層管理組織應(yīng)當(dāng)制定出符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的制度方案對生產(chǎn)人員進(jìn)行切實(shí)有效的管理，與金融機(jī)構(gòu)之間形成書面協(xié)議，優(yōu)化服務(wù)流程，反饋產(chǎn)品需求。實(shí)施金融發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)管理制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)人員進(jìn)行聯(lián)合，共同參與到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，構(gòu)建形成生產(chǎn)合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，幫助農(nóng)村進(jìn)行更加有效的金融發(fā)展。

（三）調(diào)動(dòng)多個(gè)部門共同參與

多個(gè)部門的共同參與能夠提升金融管理的整體效率，各個(gè)金融管理機(jī)構(gòu)要充分進(jìn)行聯(lián)合，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展的實(shí)際需求，形成一體化的服務(wù)模式。銀行、承保部門、債券發(fā)行部門、農(nóng)村企業(yè)等要承擔(dān)起對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要職責(zé)。銀行部門要準(zhǔn)確的深入農(nóng)村生產(chǎn)人員當(dāng)中，切實(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的實(shí)際需求，研發(fā)出可靠的技術(shù)產(chǎn)品以供農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行使用。優(yōu)化服務(wù)流程，簡化技術(shù)條款，將農(nóng)業(yè)的貸款、存款等政策在農(nóng)村當(dāng)中進(jìn)行充分的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對于銀行部門的產(chǎn)品了解，形成全方位的金融產(chǎn)品服務(wù)，構(gòu)建一體化的服務(wù)流程。承保部門要建設(shè)農(nóng)村當(dāng)中的信用網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的人員的實(shí)際服務(wù)規(guī)劃農(nóng)村的征信發(fā)展體系，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入到日常的工作當(dāng)中[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的貸款抵押較為多樣化，承保部門應(yīng)當(dāng)制定多樣化的承包抵押條例，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員及時(shí)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與規(guī)劃，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與征信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善性。債券發(fā)行部門積極的引入資金流，將農(nóng)家當(dāng)中零散的資金進(jìn)行整合，通過發(fā)行債券的方式幫助農(nóng)村地區(qū)人員實(shí)現(xiàn)資金的擴(kuò)大化，引進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)村企業(yè)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)營市場和建設(shè)營銷渠道等帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多方面的銷售，增加農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。

三、結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行目標(biāo)的發(fā)展設(shè)定、工作行為落實(shí)以及行為監(jiān)督，在共同配合的工作之下形成一體化的農(nóng)村金融發(fā)展建設(shè)方案，推進(jìn)我國金融發(fā)展的進(jìn)步。

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