譚軍

摘 要：經(jīng)調(diào)查顯示，紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)在實踐履行職責的過程當中仍然存在著諸多較為顯著的阻礙性問題需要及時解決，而這些問題如果未經(jīng)及時解決，那么必然會對整個機構(gòu)的職能效應(yīng)造成極為不利的影響。此次研究主要就紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職中存在的問題做了簡要的分析，目的在于進一步提升紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察;派駐機構(gòu);履職;問題;解決對策

我國中央政府部門一直致力于嚴查貪污腐敗現(xiàn)象的工作，目的就在于為社會群眾創(chuàng)設(shè)出良好且健康的社會環(huán)境，保證社會群眾的合法權(quán)益。而紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)肩負著監(jiān)察各個政府官員的工作行為。但是由于一些客觀性問題的出現(xiàn)，導致該種機構(gòu)很難完成既定履職工作。因此，需要相關(guān)管理人員重點關(guān)注存在于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職工作中的問題。

一、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職問題分析

隨著我國紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理人員對于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職問題研究的不斷深入，經(jīng)過一段時間深入的研究發(fā)現(xiàn)，在紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職工作當中所存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。其一為，干部配備不到位，尤其是在基層的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)內(nèi)部，相對較為缺乏高素質(zhì)高水平且具有較強創(chuàng)新管理意識以及工作責任意識的管理人員，部分管理人員也沒有接受過定期的專業(yè)培訓，導致其專業(yè)管理能力不足，另外，管理人數(shù)不足也是造成紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職問題出現(xiàn)的主要原因。其次，管理體制不統(tǒng)一，雖然我國出臺了多項關(guān)于統(tǒng)一紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制的文件，但是卻并沒有明確規(guī)定各個地區(qū)的基層紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)參照應(yīng)用，各個地區(qū)所應(yīng)用的派駐監(jiān)察方法并不統(tǒng)一，常見的有點派駐方法、片派駐方法以及點片派駐結(jié)合方法，同時也缺乏具有針對性的連帶責任追究管理制度以及獎懲制度作為支持，從而導致履職工作無法持續(xù)有效的開展。其三為，紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)缺乏獨立性，與其他部門之間有著較強的聯(lián)系，會受到一些主觀因素的影響，例如，會存在于監(jiān)察對象一同出入，建立私交，從而徇私枉法的問題現(xiàn)象，或者受部門領(lǐng)導要求放松對于監(jiān)管對象的監(jiān)察管理力度等。

二、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)有效履職措施分析

（一）組建專業(yè)化的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理團隊

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)內(nèi)部管理人員屬于各項紀檢監(jiān)察工作的第一執(zhí)行主體，其綜合素質(zhì)水平以及內(nèi)部人員配置完整程度會直接影響到紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)整體工作質(zhì)量。因此，必須要重視專業(yè)化的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理團隊組建工作。為此，首先，需要不斷的擴大紀檢監(jiān)察管理團隊規(guī)模，面向全社會招收一些具有較強政治素養(yǎng)以及工作責任意識和社會責任感的專業(yè)人才，在人才應(yīng)聘階段要綜合考察期對于黨風廉政建設(shè)工作的認知度以及政治素養(yǎng)，從而保證管理團隊基礎(chǔ)總額和素質(zhì)水平較高。其次，需要定期的對相關(guān)工作人員進行全面的培訓，在培訓期間要將紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的履職要點，工作內(nèi)容，職能效應(yīng)，政治素養(yǎng)，廉政意識等作為主要培訓內(nèi)容，保證其綜合素質(zhì)水平能夠滿足各項紀檢監(jiān)察工作的需求。

（二）統(tǒng)一紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制

統(tǒng)一紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理體制是保證各項工作能夠持續(xù)有效進行下去的基礎(chǔ)保障性措施。為此，首先，必須要有效的明確紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)要對排除機關(guān)負責，有效的履行相關(guān)的紀檢監(jiān)察職責，并在此基礎(chǔ)上要求監(jiān)察對象要有效配合紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作人員的各項工作，同時還要對各個管理機構(gòu)的名稱以及管理標準進行統(tǒng)一，避免差異化管理現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，需要有效落實連帶責任追究管理制度，將紀檢監(jiān)察工作任務(wù)進行細致的任務(wù)劃分，依照檢查主體以及檢查范圍將紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職工作細分到個人身上，并進行統(tǒng)一管理一旦出現(xiàn)問題要在第一時間找到相關(guān)責任人追究其相應(yīng)的責任。最后，需要落實獎懲制度，明確能夠有效的查處不法行為的工作人員部門要及時的對其進行表彰鼓勵，同時對于一些知法犯法以及工作態(tài)度消極的紀檢監(jiān)察人員要給予相應(yīng)的紀律處罰，如果情節(jié)嚴重需要追究其相應(yīng)的法律責任，以此來有效的提升紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職規(guī)范性。

（三）保證紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職的獨立性

目前存在于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)當中的主要問題就是紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)與駐在部門有著較強的關(guān)聯(lián)性，兩者屬于相互監(jiān)督的關(guān)系，駐在部門領(lǐng)導者的評價會影響到紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)領(lǐng)導者的職業(yè)發(fā)展。針對于這一情況，相關(guān)管理部門首先需要有效的提升紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的履職獨立性，成立專項監(jiān)督管理小組對紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的工作人員及負責人工作情況進行監(jiān)督審查，摒棄傳統(tǒng)的駐在部門負責評價紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)負責人的管理模式，從而保證紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職的獨立性。其次，需要賦予紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理人員相應(yīng)的獨立行使紀檢監(jiān)察管理權(quán)限，并明確規(guī)定在履職的過程當中嚴禁受主管因素影響，要嚴格依照標準進行監(jiān)察，如果有紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)負責人與駐在部門負責人有私交那么需要避嫌來短期更換負責人直至監(jiān)察任務(wù)完成。以此來有效的降低紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)履職不準確問題出現(xiàn)的概率。

三、結(jié)束語

綜上所述，從宏觀角度分析，依法治國一直是我國的基本治國戰(zhàn)略方針，而我國中央政府部門分別設(shè)置的多種不同類型的監(jiān)管機構(gòu)，其最終目的就在為了能夠有效的預(yù)防黨政要員貪污腐敗問題現(xiàn)象出現(xiàn)。而其中最主要的監(jiān)管部門就是紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)，該機構(gòu)肩負著監(jiān)督黨政要員工作行為以及黨風廉政建設(shè)的重大使命。因此需要重點關(guān)注存在于履職工作當中的問題，并及時的進行解決。

參考文獻

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作者簡介：

譚軍（1981.4.1），性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：重慶萬州，當前職務(wù)：副主任科員，當前職稱：農(nóng)藝師、煙葉分級技師，學歷：大學本科，研究方向：紀檢監(jiān)察、煙葉生產(chǎn)種植.